增进福祉?发展成果惠民

危房改造工程

●要点：解决农村牧区危旧房安全居住问题，改善农村牧区人居环境，在全区对96万农牧户危旧房屋进行改造。

●亮点：全区各地积极利用政策，将村庄整治、美丽乡村建设等工作紧密结合，建设居住环境美丽、基础设施相对齐全、特色鲜明的新农村新牧区。如巴彦淖尔市五原县，在危房改造、村庄整治上实现了由政府包揽向农民主体、由典型示范向全面开花、由阶段实施向常态开展的“三个转变”，坚持“少拆房、保留水、多栽树、循自然、切实际”原则，让农民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

●评点：安居是百姓最迫切的民生需求，解决了农村牧区群众的安居问题，也就解决了他们安身和安心的问题。

（负责单位：住房和城乡建设厅）

安全饮水工程

●要点：解决部分农村牧区水质不达标、水源不足及饮水不便的问题，在全区让531万农村牧区人口有水吃、吃好水，有条件的嘎查村实现自来水入户。

●亮点：全区各地早部署、细安排，扎实推进工程建设。如乌兰察布丰镇市根据三类村的不同情况实施不同工程：在示范村采用覆盖率达98%以上的自来水集中供水；在达标村采用自来水工程、基本供水井、简井工程；在一般村采用基本供水井、简井工程。

●评点：安全、便利的饮水，关乎农牧民群众的身体健康，更关乎“吃水人”与“打井人”的鱼水之情。

（负责单位：水利厅）

街巷硬化工程

●要点：解决全区8868个嘎查村（场）的街巷脏乱破旧、出行不便的问题，打通农牧民出行“最后一公里”。

●亮点：全区各盟市、旗县采取先行试点、稳步铺开、全面推进的稳扎稳打的做法，在摸索中总结经验，在实践中不断完善。如赤峰市喀喇沁旗，以“一次投入、一举多动、一通到户、一步到位”的建设思路，通过街巷硬化的实施和带动，全面实现村与村、组与组、户与户，以及村、组、户的就近衔接，让全旗农牧民实现了“出行脚上不沾泥”的夙愿。

●评点：只有通到农牧民家门口的最后一公里路好走了，城乡之间的路才能真正畅通起来。（负责单位：交通运输厅）

电力村村通工程

●要点：解决农村牧区无电、缺电问题。通过风光互补设备和农网改造升级，实现全区农村牧区常住户全部通电。

●亮点：全区各地发改委和电力部门积极配合，确保农网改造升级工程按期推进。如赤峰市敖汉旗“三措并举”：一是对施工管理人员进行安全教育培训；二是认真做好工程前期规划和沟通协调工作；三是完善安全管理机制，清理施工中的各类“习惯性违章”行为。

●评点：用上电，是农牧民接触现代文明的前提，也是农村牧区生产生活方式巨变的前提。

（负责单位：发展和改革委员会）

村村通广播电

视和通讯工程

●要点：解决农村牧区广播电视信号覆盖问题，包括电视户户通工程270万户、地面数字电视覆盖工程181个站点、广播村村响工程11203个行政村。

●亮点：各盟市在覆盖工程推进中做到有组织、有部署、有检查、有落实、有监督，确保工程质量和工程进度。如巴彦淖尔市杭锦后旗，始终坚持“政府主导、群众自愿、统一标准、全面覆盖、可控可管、安全运行”的原则，以自然村为单位，整片推进，实现安排一片、装配一片、受益一片的目标，确保群众真正受益。

●评点：更好的信号、更多的节目，能让农牧民了解外面更广的世界，享有更丰富的精神生活。

（负责单位：新闻出版广电局）

校舍建设及

安全改造工程

●要点：解决农村牧区学校教学设施破旧甚至不足问题，如校舍、校车问题，在三年内新建小学、初中和教学点600多所，让优质教育资源普惠城乡。

●亮点：全区各盟市明确目标，找准切入点和着力点。如兴安盟乌兰浩特市，坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，把改善办学条件、营造校园安全环境作为重要民生工程来抓，创建了“政府主导、部门监督、公司管理、财政补贴”的校车安全管理模式。

●评点：校舍建设及安全改造工程关乎孩子能否安全、安心读书。加强基础教育是对未来发展的投资，教育的多一份投入就是为未来发展多储备一份资本。

（负责单位：教育厅）

标准化

卫生室工程

●要点：解决农村牧区缺医少药问题，三年内要在全区11224个现有行政嘎查村建设5894个卫生室，确保新建与改建卫生室全部达到标准化，缩小城乡医疗卫生公共服务差距。

●亮点：各盟市高度重视嘎查村卫生室标准化建设工作。如鄂尔多斯市准格尔旗对已有的村卫生室进行改善基础设施条件、配备必要设备、加强人才培养、完善规章制度，使村卫生室的基础设施标准化、诊疗操作规范化、规章制度统一化、标识标牌统一化。

●评点：医疗卫生问题关系到农牧民群众的生命与健康，为农牧民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务是当务之急。

（负责单位：卫生和计划生育委员会）

文化活动室工程

●要点：丰富农牧民群众文化生活，三年内在全区11224个行政嘎查村建设文化室。新建文化室将具备“两室一厅一广场”格局，即综合阅览室、文体活动室、多功能厅和室外小广场。

●亮点：全区各盟市结合实际创新做法，如巴彦淖尔市不断完善新农村文化建设内容、方式和手段，加强农村文化网络建设，突出河套文化特色，使农牧民群众足不出村就能参与到文化活动中来。

●评点：文化既是凝聚人心的精神纽带，又直接关系民生幸福。满足农民群众日益增长的精神文化需求是脱贫致富的第一步。

（负责单位：文化厅）

便民连锁

超市工程

●要点：解决农牧民群众购物不便问题，在农牧区将建设2534个便民连锁超市和33个配送中心及乡镇商贸服务中心，让农牧民买得方便、买得放心。

●亮点：全区各盟市依照“政府引导、盟市因地制宜、市场化运作”的原则，倡导适合实际的运营模式，工作成效显著。如赤峰市翁牛特旗实行统一配送、统一价格和统一标准的经营管理模式，建设“配送中心+便民连锁超市+农牧户”的良性发展体系。

●评点：这一工程是化解农村牧区群众购物难、购物贵问题的有效之举，有利于营造便利实惠的农村牧区消费环境。

（负责单位：商务厅、供销社）

农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障工程

●要点：解决农村牧区老年人基本养老问题，将80岁以上享受低保的困难老人纳入高龄津贴覆盖范围，社会养老保险标准在工程实施的3年中每年提高5元，并探索农村牧区互助养老新形式。

●亮点：全区各盟市积极响应配合自治区提出的一系列社会保障工程，创新工作方法，深得群众满意。如乌兰察布市积极推进农村互助幸福院建设，采取“集中居住、分户生活、统一管理、互助服务”的农村养老新模式，被民政部评为“中国十大创新社会福利政策”。

●评点：社会保障是人民群众生存和发展的依托。这一系列工程是确保广大农牧民老有所养、病有所医、生活有保障的得力之举。

（负责单位：人力资源和社会保障厅、民政厅）