火力发电机组温室气体排放管理体系的构建与实施

李莹

摘 要：该文提出适用于国内火电厂温室气体排放监测的管理体系；该体系将国际温室气体监测方法与国内火电厂排放特点有机的结合，借国际规则促进了国内节能减排事业的发展。在已获得联合国认证的方法学的基础上，总结了符合国际规则的计算标准和体系及具有国际广泛应用性的温室气体排放核查方法，重点考虑了应用该方法学在联合国成功注册中国项目在核查温室气体排放量过程中出现的偏差，提出符合满足国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》及《省级温室气体清单编制指南》中对温室气体排放监测要求的计算方法，构建了符合中国实际和符合国际规则的质量管理体系。

关键词：火力发电机组 排放监测管理体系 校正偏差 核查方法

中途分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（a）-0100-02

能源生产和消费活动是我国温室气体的重要排放源。在《省级温室气体清单编制指南》中，能源生产和消费活动被列为首先需要盘查的范围，其中，化石燃料燃烧活动产生的二氧化碳、甲烷和氧化亚氮排放又被列为最主要的排放源活动。我国电力行业在电力生产过程中，使用大量化石燃料作为生产原料，是温室气体排放大户，另一方面由于电力行业设备在技术方面相对成熟，排放源和排放方式相对固定，在温室气体排放监测及计算方面相对简单，因此，必定会在我国推动温室气体控制过程中扮演先行者的角色。

作为电力行业中最主要的发电设备，火力发电机组一直以来都是最主流和最稳定的。火力发电机组温室气体排放的测量，对于摸清电力行业温室气体排放总量，有效控制温室气体排放强度，有着非常重要的意义，对指导各发电企业完成国家节能降耗指标，应对“十二五”单位生产总值二氧化碳排放下降这一艰巨任务有着非常重要的指导作用。

1 火力发电机组温室气体排放管理体系的内涵

目前，国际国内主要的温室气体排放量监测方法有：直接测量法和间接计算法。基于ISO 14064标准和《省级温室气体清单编制指南》的盘查方法都是通过间接的计算方法得到温室气体排放量。两者的相同之处在于都是基于燃料种类、数量、排放因子等几个基本数据计算获得温室气体排放量，并且都通过分析数据的不确定性和建立质量保证体系来实现组织上的有效管理和报告。这两种盘查方法又在侧重点和组织结构方面存在不同。基于ISO 14064标准的碳盘查侧重于项目层面的盘查，着重于组织层面的管理、分工，涵盖的排放源在项目层面要求全面、无遗漏，间接排放源和输入能量都包括在项目范围内，项目中存在的碳消除和碳捕捉也需要考虑和计算，特别需要强调企业内部的质量控制和管理流程。基于《省级温室气体清单编制指南》的盘查方法更加侧重于行业和地区层面的基于部门，基于技术层面的盘查。在《指南》里，电力行业需要盘查的温室气体只包含了二氧化碳和氧化亚氮两种，这就直接表明在电力行业的盘查中，火力发电机组只需要盘查循环流化电站床锅炉和脱硫设备产生的二氧化碳，以及锅炉产生的氧化亚氮。

“火力发电机组温室气体排放管理体系”基于中国国内火力发电项目温室气体排放监测方法学，创建了首个温室气体排放管理体系。“火力发电项目温室气体排放监测方法学”结合了大唐集团开发并成功在联合国注册的“关于新建高效化石燃料并网发电的CDM项目方法学”，纠正了该方法学在国内项目应用中存在的偏差。该方法学基于CDM方法学的基本理论，结合了国内高效燃煤电厂温室气体监测特点，符合国家发布的《省级温室气体清单编制指南》要求，以此为基础的“火力发电机组温室气体排放管理体系”对中国电力行业企业进行温室气体盘查具有很好的操作性和实现性。

“火力发电机组温室气体排放监测方法学”涵盖了对应国家《省级温室气体清单编制指南》中所有类型的温室气体排放源，弥补了CDM方法学中温室气体种类的缺失。“火力发电机组温室气体排放管理体系”提出基于企业和项目的温室气体盘查方法，借鉴了ISO14064标准盘查体系良好的操作性和质量控制管理方法，在温室气体盘查计算及组织管理层面提出了进一步标准化的要求，对电力行业进行温室气体盘查监测操作过程有着很强的指导意义，可作为国内火电机组温室气体盘查的依据。

2 火力发电机组温室气体排放管理体系的构建

2.1 建立集团、电厂的排放监测计划

在每个报告期/年度开始之前两个月，电厂需制定每个固定燃料设施的监测计划。为了确保电厂的监测计划符合行业标准和市场交易体系规则，电厂可聘请具有排放资质的第三方机构对电厂制订的监测计划进行评审。电厂需在报告期开始之前将通过评审的监测计划上报集团主管机构备案，并在报告期开始时按通过评审的监测计划进行温室气体排放监测。未通过核证评审的电厂需对监测计划进行修正，直至通过评审。

2.2 排放量监测

为了确保电厂上报准确可信的温室气体排放数据，并且监测程序符合规则，电厂在向集团提交年度排放报告之前需先进行排放监测及盘查工作。电厂联系具有资质的第三方机构在排放年度后一个月内完成盘查工作。电厂应准备好年度排放报告、年初被批准的监测计划、监测过程证据等文件配合第三方机构进行核证。盘查工作将得出排放报告的数据是否有重大错报的结论。在排放年度后45天内电厂应将经核证的排放报告电子版上报集团。

所有监测、报告和盘查工作都是为了确保年度排放报告的信息可靠、真实、清楚地反映了电厂的温室气体排放量。

3 火力发电机组温室气体排放管理体系的实施

3.1 社会效益

“火力发电机组温室气体排放管理体系”作为第一个提出的针对国内火力发电温室气体排放监测的管理体系，对促进电力行业企业积极应对国家气候变化政策，应对国内碳排放交易体系建立，完成“十二五”国家节能减排目标，促进电力行业的技术进步和设备更新换代，推进节能减排、努力减少温室气体排放，促进我国电力行业、整体经济与环境的可持续发展起到积极的推动作用，同时也对社会提供了大量的就业机会。endprint

在已获得联合国认证的方法学的基础上，总结了符合国际规则的计算标准和体系及具有国际广泛应用性的温室气体排放核查方法，重点考虑了应用该方法学在联合国成功注册中国项目在核查温室气体排放量过程中出现的偏差，提出符合满足国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》及《省级温室气体清单编制指南》中对温室气体排放监测要求的计算方法，建立符合中国电力企业实际情况，又与国际ISO标准体系相对接的管理体系，对电力行业企业准确核算各企业温室气体排放，把握企业在碳排放交易体系中的地位，应对未来可能承担的排放配额具有非常重要的指导意义。

3.2 经济利益

近期，全国七个省份已全面启动碳排放交易试点，七省市均已完成对控排企业的盘查，并在此基础上进行试点交易。

目前国内企业进行温室气体盘查的方法和标准不一致，导致交易体系中排放量精确度不够，更加无法作为国家发布强制减排配额的依据，更加无法作为排放基准设定的依据。

“火力发电机组温室气体排放管理体系”充分符合了国家《省级温室气体清单编制指南》的计算方法并涵盖了对应的排放源，又考虑了国内火电厂的实际情况，规范了电力企业在温室气体盘查的流程，使得应用该方法学对火力发电项目进行温室气体的盘查结果将能够成为国内碳排放交易体系的基础数据源，并成为国家设定排放基准的依据。

对电力企业来说，在“火力发电机组温室气体排放管理体系”下对火力发电项目进行监测，对实现企业经济利益有着非常重要的意义。以大唐集团碳交易试点地区火力发电厂为例，校正偏差后以广东省政府发布的基准排放强度为基准，按照“火力发电机组温室气体排放管理体系”进行监测，每年电厂排放约为1400万吨，在温室气体排放权分配过程中，该企业拥有数量巨大的碳配额数量，以目前全国碳市场均价50元计算，该企业拥有规模可观的碳资产，在市场交易中有非常高的主动权，可通过资本运作形成非常可观的经济收益。

参考文献

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