总理在两会

2015年3月15日，全国两会正式闭幕。这13天里，国务院总理李克强先后来到政协经济、农业界别的联组会，人大山东代表团、江苏代表团、河北代表团、四川代表团、黑龙江代表团“下团组”，掀起一阵“强旋风”。在两会压轴大戏的总理记者会上，他回应一个个犀利的问题时，既有严谨的数据，也有亲身经历的见闻，更不失善意的调侃，坦诚而接地气的回答令人印象深刻。两会期间，李克强总理的语录中，“7%”，“有权不可任性”，“创客”等词语都成为了2015年的热词。

国内生产总值增长7%

“7%左右”，这是今年中国经济增长的预期目标，也是两会期间最受关注的数字。

3月5日，李克强在作政府工作报告时说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口增长6%左右，国际收支基本平衡，居民收入增长与经济发展同步。能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少。

他说，经济增长预期7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。

推动大众创业、万众创新

在李克强总理所作的政府工作报告中，除了“7%左右”之外，“创客”一词也成为此次两会的热词。

在提到“大力调整产业结构”时，李克强提到，“众多‘创客脱颖而出”。这也是“创客”一词首次出现在政府工作报告中。随后，“创客”一词迅速流行起来。

3月7日，李克强参加江苏代表团审议。在听完代表的建议后，他说，“我相信，你们要自主权，也是想放给企业、放给市场、放给千千万万的人，给他们松绑，让他们创业创新。”他指出，当前中国经济面临下行压力，要保持平稳增长，就激发市场活力，实现大众创业，万众创新，让千千万万的市场细胞活跃起来。

此前的一天，李克强在山东代表团参加审议时强调，要鼓励大众创业、万众创新，培育新引擎，营造发挥亿万人创造性的“大气候”，提供靠创新、靠智慧促发展的大平台，让千千万万“草根”企业破土而出、蓬勃壮大，支持和鼓励竞争力强的创新型龙头企业拓展空间。

大道至简 有权不可任性

“任性”这个年度热词也出现在李克强总理的政府工作报告中。“大道至简，有权不可任性。”李克强谈简政放权时这样指出。

李克强说，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。

“下组团”时，他时刻关注着代表委员们对简政放权方面的意见、建议。李克强解释说，本届政府之所以把简政放权、放管结合作为改革的先手棋、重头戏，就是因为这是“牵一发而动全身”的改革。

3月4日，李克强来到政协经济、农业界别联组会。他表示，持续推进改革，抓住简政放权和财税金融、国企国资等改革重点，激发市场活力，调动民营企业积极性，推动大众创业、万众创新，培育发展新动能。

在3月6日参加山东代表团审议政府工作报告时，听完孙丕恕代表关于“让政府数据实现共享和公开”的建议后，李克强明确表态：除依法涉密外，数据要尽最大可能公开。“我们国家发展要‘爬坡，也要帮助企业‘过坎，不能杀鸡取卵啊！国家和地方有些方面该让利就得让利，政府过紧日子是为了老百姓过好日子！”他说。

感知基层温度

“你去年销售收入比前年增加了多少？”“你今年出口订单比去年增加还是减少？”……

7日，李克强参加了十二届全国人大三次会议江苏代表团的审议。当全国人大代表、江苏阳光集团有限公司董事长陈丽芬发言时，李克强不时发问，与她探讨经济新常态下企业创新发展之路。

每到一个代表团，李克强最关注的莫过于基层代表。江苏代表团审议中，现场6人发言，3位是基层代表。现场工作人员说，总理“想把更多的互动机会留给基层代表”。

“县以下医院多拿论文评定职称，手术没做好，论文做得不错，这不是花架子吗？”江苏苏北人民医院院长王静成代表提起困扰基层医院医生的职称评定难题，李克强总理当即表态，并要求卫计委负责人研究试点。

对农业问题，李克强更是十分关注。3月6日，在参加山东代表团审议时他指出，要做好新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同发展的大文章，加大对“三农”支持力度，推动农业生产方式转变，探索多种形式的土地适度规模经营，提高农业现代化水平和农民收入。

把百姓冷暖放在心间

灾区群众的安危一直是李克强十分挂念的。李克强说，自己对四川有一份“特殊感情”。他几次去四川都跟地震有关。他说：“看到当地干部身先士卒，看到人民群众在灾难面前自强不息，深受感染。但当看到遇难同胞和受难家庭，极为痛心。”

在3月8日参加四川代表团审议时，他对抗震精神大加赞扬，“现在我们就要发扬这种精神，顶住经济下行压力。如果四川顶住了经济下行的压力，那么就给全国作出了大的贡献。”他说，“我们不希望灾害发生，但我们要有应急准备。各级政府要始终把人民安危顶在头上，把百姓冷暖放在心间！”

全国有14个连片特困地区，涉及到四川的就有3个，而且都是最难啃的“硬骨头”。今年的政府工作报告承诺再减少农村贫困人口1000万人以上。而四川的脱贫目标则是100万人。“你们的任务很重啊，要扛全国的十分之一！”总理感叹道，“四川的干部要尽更多的心、担更多的责，党中央、国务院也会给你们更多的支持。”

对于包括残疾人、退休老人在内的困难群体，李克强更是心怀感情。3月9日，李克强来到黑龙江代表团参加审议，当谈到养老金缺口问题时，李克强对代表们说，很多老工人，退休前在国有企业，在特殊的时期为共和国的发展做出过特殊贡献。现在他们退休了，国家应该保障他们的生活，应保证他们的幸福晚年，“决不能让他们年轻时流大汗，退休后再流泪。”

笑问外籍记者：

“有没有在中国买房”

在3月15日的总理记者会上，李克强回答了17个问题。有网友评价，李克强的答问，平静但不平淡，接地气，而且很坦诚。

本次记者会限定每个记者只提一个问题，但英国《金融时报》记者的第一个提问非常聪明，从中国居民海外购房的现象切入，暗藏两个“敏感点”：中国人海外购房可能会引起当地不满;中国房地产低迷，要不要救市？

在重申海外投资必须合法之后，李克强与记者开起玩笑：你的中文说得这么流利，不知道有没有在中国买房？当然，我们是欢迎的。

李克强再次重申思路，政府要做的，是为低收入住房困难群体提供住房保障，对房地产市场因地制宜，分城施策。

不怕金融风险，深化金融改革

在记者会上，几家媒体都提到了经济风险问题——影子银行、地方债、通货紧缩，每个都是烫手山芋。

总理回答得很务实。回应金融风险时，他坦承：“中国的确存在着个案性的金融风险，但是我们完全可以守住，不发生系统性、区域性金融风险。”

但总理同时表明：“我们允许个案性金融风险的发生，按市场化的原则进行清算。”

这一积极信号意味着金融改革会继续朝着市场化的方向深化。总理透露，今年会建立存款保险制度，推进多层次资本市场建设，增强金融服务实体经济的能力。这意味着，若改革得当，金融风险不仅可控，还能转危为机。

反腐既要惩治乱作为，

也反对不作为

在全面从严治党、净化政治生态的背景下，反腐话题备受瞩目。在回答有关“制度反腐”和“为官不为”的问题时，李克强表示，中国党和政府一贯坚持反腐倡廉的方针。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必反、有贪必惩。

李克强表示，首先还是要依法治国。法律面前人人平等，不论是谁都不能在法外用权。二是要推进体制改革。比如简政放权很重要的一个目的就是坚决打掉寻租的空间，铲除腐败的土壤，因为很多腐败分子一个共同的特征就是寻租。三是要加强监督和教育。

李克强说：“让权力在阳光下运行，受到社会的监督，公职人员要提高自律意识，以权谋公而不能谋私。在这个过程当中，我们既要惩治乱作为，也反对不作为，庸政懒政是不允许的。”

“门好进了、脸好看了，就是不办事，这是为官不为啊，必须严肃问责。”李克强说。

削权不是剪指甲，

是割腕，忍痛也得下刀

在记者会上，彭博新闻社记者提问，您多次提过需要有壮士断腕的决心来进行改革，您也说过这个过程可能会很疼。在中国经济放缓的今天，会继续保持这样的决心吗？未来会不会更疼？

李克强毫不掩饰：确实很疼，而且在加深，面还会扩大。“削权是要触动利益的，它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

他说，简政放权有利于厘清政府和市场的关系，激发市场活力，也可以用它去顶住经济下行的压力。去年我国经济速度放缓，但是就业不减反增，简政放权起了很重要的支撑作用。

总理也网购

在记者会上，李克强出人意料地给媒体“爆料”：我网购过，最近还买过几本书。并且他表示，“我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告”。

至于新业态是否会冲击实体？总理的回答“时髦”又深刻：“最近互联网上流行的一个词叫‘风口，站在‘互联网+的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。”

但值得注意的是，总理借助3·15特别强调产品质量，也显示出高层对电子商务粗放发展初期产品质量问题的高度关注，未来互联网经济的淘汰率会更高，分化会更严重。

稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势

从李克强上任开始，每次的记者会都离不开一个问题：对经济下行的担忧。但相比前两次，今年李克强对经济下行的质疑更加“淡定”。

李克强说，我并不否认，中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。

他用围棋作比喻：既要谋势，又要做活，做活有两只眼。形象地讲，稳增长和调结构就是两只眼，做活了就可以谋大势，当然这需要眼光、耐力和勇气。

环保法不是棉花棒，是杀手锏

记者会上，在谈及雾霾及环境污染治理问题时，李克强说，向雾霾等污染宣战，不达目的决不停战，要严格执行新出台的《环境保护法》，从改变每个人的行为方式做起。

李克强说，政府在治理雾霾等环境污染方面，决心是坚定的，也下了很大的气力，但取得的成效和人们的期待还有比较大的差距。他强调，要向雾霾等污染宣战，不达目的决不停战。

他指出，雾霾等环境污染的治理要抓住关键，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》。对违法违规排放的企业，不论是什么样的企业，坚决依法追究，甚至要让那些偷排偷放的企业承受付不起的代价。对环保执法部门要加大支持力度，包括能力建设，不允许有对执法的干扰和法外施权。环保等执法部门也要敢于担当，承担责任。对工作不到位、工作不力的也要问责，渎职失职的要依法追究。《环境保护法》的执行不是棉花棒，是杀手锏。

责任编辑 陈晰