农村学校突发公共卫生事件防控策略探究

2015-03-24余龙才

大家健康(学术版) 2015年12期

余龙才

(浙江省江山市上余镇卫生院浙江江山324100)

引言

近些年来，国内发生了较多的农村学校突发公共卫生事件，引起了非常严重的后果，其中从这些事件发生了根源地来看，其中大多数都发生了农村地区，特别是位置比较偏远的农村地区，给当地造成非常恶劣的影响，严重影响到学校的正常教学工作开展和学生健康成长，甚至给整个家庭带来不可挽回的损失［1］。因此，全面的实现对于农村学校突发公共卫生事件防控策略的分析有着较为重要的理论和学校安全工作实际意义。

1.农村学校突发公共卫生事件的特征

1．1 突发卫生事件的类型及规模

根据相关的统计数据表明，在整个农村学校突发公共卫生事件中其中传染病导致的卫生事件占百分之九十一，食物中毒占百分之五点七，可见在整个农村学校突发公共卫生事件中传染病和食物中毒给整个农村地区学校的公共卫生带来较大的威胁，同时这些传染病主要包括:水痘、腮腺炎及风疹等以呼吸道感染为主的流行性疾病为主。

1．2 突发卫生事件分布的特征

1．2．1分布的时间特征

通过对国内相关农村地区发生了突发卫生事件统计表明，农村学校发生的突发卫生事件呈现出双峰分布的特性，在每一个学期内部均出现一次较为严重的发生时期，具体的时期主要与学校的开学时间、所处的位置等有着较大的关系。

1．2．2 分布的地区特征

农村地区学校内部发生突发卫生事件与自身所处的地区有着较大的关系，究其原因主要与当地人口的分布特征、分布密度及当期的卫生状况有着较为直接的关系。

1．2．3 分布的学校类型

农村地区学校发生突发卫生事件的主要集中于小学以及幼儿园，其中小学发生这些突发事件的比例占到百分之六十左右。可见在小学内部做好相关的突发卫生事件安全防控工作是非常必要的。

2.农村学校突发公共卫生事件应急过程中存在的问题

2．1 学校认识能力欠佳、具体的应急制度缺失严重

在现代化的学校教学组织管理的过程当中，各个学校内部无论其处于何地都应当包含有较为完善的早晨卫生检查制度、学生请假缺勤检查制度、学生生病病因追查制度及全面的记录等级制度，在这些制度建立的基础之上，各个学校内部也应当建立其完善的公共疫情报告制度及疫情监测体系。但是在这些发生突发卫生事件较多的农村地区的实际情况为，上述的制度缺失较为严重，甚至存在一项制度都没有建立的情况，学校的相关领导对于突发卫生事件处理的基本常识也较为欠缺，这就导致发生相关的突发卫生事件时，学校不能做到临时的有效处理救护。此外很多农村地区由于经济较为落后，学校内部没有属于自身的卫生室，这就导致一旦发生相关的突发卫生事件，必要的临时性处理措施得不到及时的实施［2］。

2．2 学校应对突发卫生事件的经费投入较少，各项基础性应对策略较为薄弱

学校除了具备上述的健全的突发卫生事件应对制度之外，还应当配备完善的应对突发卫生事件的硬件措施，保证有足够的卫生药品等以满足应对相关突发卫生事件的发生，但是很多农村的学校由于受到学校经费等的限制，这些基本性的配备达不到相关的要求，此外由于农村学校自身条件的限制，很多学生的宿舍非常拥挤，通风条件也不行，这在很大程度上给相关卫生事件的发生埋下了隐患。

3.提升农村学校突发公共卫生事件防控的相关策略分析

3．1 农村学校首先应当建立其完善的突发卫生事件防控制度

首先，农村地区学校的相关卫生负责部分应当与当地卫生管理部门一起制定出适合学校自身特点的突发卫生事件防控制度。同时学校卫生管理部门也也应当在当地卫生部门的指导下制度出与学校实际条件相符合的公共突发卫生事件防控预案，并在卫生部门的监督之下每月或者每隔固定的时间在整个学校内部进行一次完全的公共突发卫生事件防控演习，全面的保证整个制度在实行过程中有条不紊的进行，同时这对于各种公用突发卫生事件在一定程度上能够实现早发现、早处理［3］。

3．2 增强农村学校内部疾病控制机构的行政权力

学校在很大程度上是一个非常特殊的场合，全面的提升其内部对于公共突发卫生事件应对的能力有着非常重要的作用。但是由于整个学校的业务关系的影响，学校内部的卫生疾病控制机构在学校内部仅仅是一个附属的结构，相关规章制度的执行在多数情况下都是有教学部门的人员来执行，这在很大程度上就影响了相关规章制度的顺利执行，因此增强学校内部疾病控制机构的行政权力，对于保证整个安全制度的有效进行有着较为重要的意义［4］。此外，在对学校内部公共突发卫生管理的过程当中，应当将学校内部各个领导的业绩考核与之挂钩，这在很大程度上能够提升学校内部领导对于学校内部公共卫生安全的重视，降低学校内部突发卫生事件发生的概率。除了上述措施之外，学校也应当加强对于食堂的安全卫生监管，保证整个食堂供应事物的安全卫生。