三部门联合发文勾勒“一带一路”路线图

经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部不久前联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称《愿景与行动》）明确提出，将重点从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大方面加强与沿线各国合作。值得注意的是，加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作作为合作内容之一被列入其中。

《愿景与行动》提出，当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

在五大合作重点方面，多项具体措施涉及能源、资源等领域。《愿景与行动》提出，沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在设施联通方面，要加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作。

在贸易畅通方面，《愿景与行动》提出，要拓展相互投资领域，加大煤炭、油气、金属矿产等传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作，推进能源资源就地就近加工转化合作，形成能源资源合作上下游一体化产业链。加强能源资源深加工技术、装备与工程服务合作。推动新兴产业合作，按照优势互补、互利共赢的原则，促进沿线国家加强在新一代信息技术、生物、新能源、新材料等新兴产业领域的深入合作，推动建立创业投资合作机制。

据了解，一年多来，我国政府积极推动“一带一路”建设，加强与沿线国家的沟通磋商，推动与沿线国家的务实合作，在基础设施互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、生态保护、海上合作等领域，推进了一批条件成熟的重点合作项目。