探索完善高校学生党建工作新思路——《学生党员量化考核办法》的制定与试行

申晓宇（南京师范大学 能源与机械工程学院，江苏　南京　210000）

探索完善高校学生党建工作新思路
——《学生党员量化考核办法》的制定与试行

申晓宇
（南京师范大学 能源与机械工程学院，江苏南京210000）

摘要：《学生党员量化考核办法》依据学生党员在大学阶段应该具备的素质和应该发挥的模范带头作用制定相应的考核标准，该考核体系有三个显著特点：一是考核指标全面而系统；二是操作便捷、评估方便；三是评价来源多角度、多层面。考核办法的实施，可有效提高基层党组织的凝聚力、战斗力，为推进党组织又好又快地建设提供强有力的保障。

关键词：党建工作学生党员量化考核

学生党员是学生中的先锋和骨干，做好学生党员的教育管理工作是高校学生党建工作的核心内容之一。在党情国情世情发生深刻变化的今天，高校党务工作者理应从加强党的先进性与纯洁性建设的高度，探索出科学客观实用的量化考核办法，把理论要求的软指标与数字量化的硬指标相结合，切实保证大学生党员发展的质量［1］。在学院学生党建工作中，要积极探索新形势下学生党员教育管理的新途径、新方法，促进学生全方位发展、提高学生的综合素质能力。为加强对学生党员的培养、教育和管理工作，逐步提高学生党员的综合素质，进一步发挥学生党员先锋模范作用，根据中央有关保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合学院学生党建工作实际，制定《学生党员量化考核办法》，并在本科生党支部试行。该办法依据学生党员在大学阶段应该具备的素质和应该发挥的模范带头作用制定相应的考核标准，考核办法在严把学生党员发展质量关的基础上更重视学生党员先进性教育长效机制的作用发挥。考核办法的实施，使得每位学生党员都能够及时地进行自我评价、自我教育和自我反省，自觉接受群众监督，发现不足，优化自身，时刻保持党员的先进性。各学生党支部结合考核指标制定切实可行的教育、引导方法，充分发挥学生党员的先锋模范作用。党建日常工作开展过程中，通过对学生党员进行经常性的、有针对性的思想教育，使其始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性和品德上的高尚性［2］，始终具有榜样示范效应，进一步发扬乐于奉献、刻苦学习的精神，充分发挥学生党员的引领示范作用，切实提高基层党组织的凝聚力、战斗力，为推进学院的又好又快建设提供强有力的组织保障。

一、背景

在考核办法指定之前，首先编制《学院学生状况调查问卷》，对学院851名学生进行问卷调查。发出问卷851份，收回有效问卷823份，有效回收率为97%。调查结果显示，党建工作存在一些问题。结合实际情况制定并试行《学生党员量化考核办法》，可以发挥学生党员的先锋模范带头作用，更能够在学生群体中树立党员的良好形象，形成一支以党员为核心的学生骨干队伍，把更多的青年学生团结在党组织的周围，带动和引导他们奋发向上，锐意进取，健康成长［2］。

二、量化考核

1.考核内容。教育是考核的基础和前提条件。考核是为了更好地加强对学生党员进行教育，建立健全大学生共产党员教育先进性长效机制。各支部要结合考核指标制定切实可行的教育、引导方法、充分发挥学生党员的先锋模范作用。《学院学生党员量化考核表》（以下简称“考核表”）主要依据学生党员在大学阶段应该具备的基本素质和应该发挥的模范作用制定相应的考核指标，在具体考核过程中，既要考察其政治素质、学习成绩，又要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻和在重大政治问题上的态度和立场［3］。考核表共设置一级考核指标5项（思想素质25%、学习成绩25%、作用发挥30%、群众基础20%、加分项目10分），二级考核指标18项，评价对象分为三类：自我评分、支部评分、群众评分，共设基础分100分，附加分10分。思想素质主要考核：政治立场、理论学习、思想汇报、支部生活、党建各项活动参与情况、党费缴纳情况等方面。学习成绩主要考核学生党员专业学习成绩状况。作用发挥方面主要考核：组织任务完成情况、日常工作开展情况、帮扶活动参与情况、学科学术活动、课堂表现、寝室表现、班级表现、遵章守纪等情况。群众基础由群体评定打分。加分项目主要考核：入校以来各方面获奖情况、本人科研实践情况等。

考核结论：优秀（90分以上）、良好（85-90分）、合格（80-85分）、不合格（80分以下）。

2.考核方法和步骤。（1）各学生支部对学生党员的考核每学期进行一次，由院学生党总支负责组织实施，院学生党建工作小组进行指导。（2）考核工作安排在每年三月份、十月份进行。考核分四个方面进行：学习动员，即要求在考核前各学生党支部组织召开支部民主生活会，将考核目的、意义、内容、步骤等在会上详尽叙述，使得每位党员都能够深刻理解考核的真正意义所在，而不是敷衍了事。分析评议，即学生党员本人、所在党支部根据党员的各方面表现，认真填写《学院学生党员量化考核表》。群众测评，即根据每位党员所在学生组织（包括社团）、团支部、班级、寝室、进行考核测评，所在学生组织方面，由负责老师结合同学日常表现进行评分；团支部方面，由团支部书记组织支委进行评分；班级方面，由班委组织班级同学进行评分；寝室方面，由同寝的其他舍友对其评分。学院学生党总支工作部的负责人员将每个学生党员的考核打分表进行核对，整理归档，充分发挥新媒体平台在学生党建工作中的优势作用［4］，学院党总支工作部建立微信网络监督平台，考核期间，同学们可在学生党总支的微信平台上留言，表明对某党员同志的评价意见。总结提高，即测评结果汇总后，每位党员需要针对自身情况，进行反思总结，书写总结报告。（3）学生党支部要将考核结果在院（系）、班级范围内公布（公告栏张贴、网站、微博、微信等平台公示），同时将考核结果认真分析，区分不同情况给予表扬或批评教育。（4）对考核不合格的学生预备党员，要适当延长预备期。对于严重违法违纪的学生党员将报送上级党组织给予相应党纪处理。考核结论为合格者，必须提交书面改进措施，并由学院党委安排专人与其谈话。（5）每年3月20日、11月10日前，学生党总支将学生党员考核成绩及各学生党支部考核小结报院学生党建工作小组备案。

三、成效及意义

《学生党员量化考核办法》的制定与试行，为学院学生党建工作理清了思路，对学生党员先进性教育长效机制的确立形成了有力的指导，充分整合和挖掘了大学生党员的资源和优势，丰富和拓展了党建创新工作的内容和领域。该考核体系有三个显著特点：一是考核指标全面而系统；二是操作便捷、评估方便；三是评价来源多角度、多层面。学院希望通过试行该考核机制，及时发现问题，提高学生党员的自身素质和先进性，在带动广大同学共同成长的同时，吸引更多学生自觉向党组织靠拢。在2014年考核办法试行过程中，学院本科生热动党支部37名正式党员全部参加评议，23人考核优秀，13人考核良好，1人考核不合格。2015年学院所有本科生党员参与考核，合格率100%。通过量化考核，学生党员提升了思想政治素养，学习上取得长足进步，形成了踏实严谨的生活作风。该考核办法具体成效如下：

1.党员先进性显著提升。有了具体的考核条例和广泛的群众监督，学生党员感到身上肩负的责任与压力。在学生遇到困难时，学生党员充分发挥主体作用，及时地沟通交流，促使学生之间形成优势互补、互相促进、共同成长的良性自我教育模式。学生党支部内开展一对一专业学习帮扶小组，针对学习难度较大，挂科率比较高的部分科目，开展一系列的活动促使帮扶对象拥有前进的动力和信心，激发其自身的学习热情，成绩取得明显进步，形成踏实严谨的学风。

2.党支部建设稳步推进。《学生党员量化考核办法》使得各学生党支部对党员的管理“有章可循、有条可依”，党员自我管理意识加强，更积极主动地参与支部建设。量化考核办法重视团学、班级建设，进一步齐聚党团力量，提升学生的综合素质。高年级党支部与低年级团支部结对，开展职业生涯规划主题交流会。学生党员和团员学生在积极投身校园文化活动、社会实践的工作中，不断提升自身的综合素质。

3.党群联系更紧密。《学生党员量化考核办法》让更多学生参与考核，群众可以通过多种途径对学生党员、院党建工作提出意见，使党组织与群众间的联系更密切，把更多的青年学生团结在党组织的周围，带动和引导他们奋发向上，锐意进取，健康成长。

《学生党员量化考核办法》2014年制定实施以来，学生党总支、各党支部充分贯彻落实各项工作，取得了丰硕的成果。学生党员提升思想政治素养，学习上取得长足进步，形成踏实严谨的生活作风。

学生党员量化考核办法的制定与试行，提高了评价的客观性科学性和可操作性，极大地推进了大学生党员发展工作。但是，量化考核强调的是硬指标，注重指标的数字化，而党员发展是一项复杂的培养人的综合工程，在党建日常工作中，不难发现，有些指标是无法或者难以数字化、量化的，这是考核办法本身存在的缺陷，我们必须认识到这一点。在日常工作中，倡导主观客观性与定量相结合的方式，全面多方位地加强学生党员发展的考核，保证党员发展质量，提高党员先进性。未来学生党建工作将以此为契机，不断完善学生党建体系，强化党建育人的功能，进一步加强基层党组织建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，打造党建特色品牌项目，开创学生党建工作的新局面，推动高校党建工作再上新台阶。

参考文献：

［1］张小英.大学生党员发展的量化考核探索［J］.成都纺织高等专科学校学报，2012（10）.

［2］虞晓勤.新时期高校学生党员教育研究［D］.武汉大学硕士论文，2005.

［3］龚光军，蒋真.独立学院学生党员质量保障机制构建初探［J］.内蒙古师范大学学报（教育科学版），2010（05）.

［4］李诗佳.浅谈新媒体与辅导员学生党建工作［J］.赤子，2015（12）.

［5］温慧.独立学院学生党建工作的探讨和实践以嘉兴学院南湖学院为例［J］.吉林省教育学院学报，2013（6）.

［6］严柏炎，廖志宏.高校党支部量化考核制度建设的探讨［J］.党史文苑，2011（5）.

［7］王一侠，张雪.高校二级管理体制下的党建量化考核评价体系研究［J］.科技导刊，2012（4）.