论新事业单位会计制度对固定资产核算的改进意义

2015-03-24路建莉

中国乡镇企业会计 2015年6期

路建莉

一、新事业单位会计制度固定资产核算的变化

新事业单位会计制度固定资产核算相对于旧制度而言主要有以下几个变化：第一，将固定资产核算入账标准进行了提升。新制度将事业单位中一般设备的入账标准从原来500元提升到了1000元以上，专用设备入账标准从原来800元提升到了1500以上。这一入账标准的变化，切合事业单位实际情况，使事业单位会计信息可靠性大大提高。第二，在固定资产的分类上，新制度对固定资产分类做出了调整。具体来说，新事业单位会计制度将“房屋和建筑物”调整为“房屋及构筑物”，将“一般设备”调整为“通用设备”等，这种调整将事业单位固定资产划分为六大类，即房屋及构筑物、专用设备、通用设备等，这样的划分改变了原来事业单位固定资产分类不科学的问题。第三，在固定资产核算方法上，新制度引入了固定资产折旧计提方法。确定事业单位需不需要进行计提折旧，如果需要计提折旧，那么在计提折旧时候应该使用一种新的方式，即“虚提”。这一创新性方法不仅满足了事业单位预算管理与财务管理的要求，同时也动态性地表现了事业单位固定资产在使用过程中发生的价值消耗。第四，在盘盈固定资产计价方式上，新制度对计价方式进行了清楚规定。盘盈固定资产价格依据两种价值进行计价，分别是重置完全价值以及同类或类似资产市场价格确定的价值，如果以上两种价值事业单位都没有办法获得，那么事业单位可以采用名义金额进行财务上的入账，在入账过程中一定要注意标注出以该方式进行计量的资产情况，这样能够确保国有资产的完整性。

二、新事业单位会计制度固定资产核算的问题

（一）新事业单位会计制度固定资产范围与折旧年限不明确

首先，由于新事业单位会计制度对固定资产的范围依然没有清楚的、统一的划分标准，加大了固定资产进行划分的难度。其次，由于使用年限对于事业单位的成本核算与固定资产使用情况有着极大地影响，即当使用年限有区别的时候，那么固定资产计提折旧的金额就会产生很大的差别，导致固定资产在核算上的信息与实际情况可能不符，从而造成事业单位在固定资产管理以及审计上难于进行。最后，由于新制度在固定资产核算上制定的标准过低，比如将固定电话等用具也纳入到固定资产的核算上，因此事业单位在进行固定资产核算的时候往往核算结果就不够准确，同时这也在某种程度上加大了工作人员的工作量。

（二）新事业单位会计制度固定资产计提折旧方法不丰富

新制度在固定资产的计提折旧上主要有两种方法：其一是年限平均法，其二是工作量法。在事业单位实际工作中，这两种方法基本上都是以直线法为基础进行固定资产的计提折旧。然而这种方法在很大程度上是背离会计原则的，同时，通过这种方法核算出的固定资产的数据是不具备参考性的，因此，这种不可靠的固定资产核算方法导致事业单位的整体财务情况也产生了很大的偏差，从而影响了事业单位的正常运行。

（三）新事业单位会计制度固定资产相关科目设置被忽视

会计行业谨慎性原则中曾经提到过：对于事业单位的固定资产在评估的时候，不能过高的评估固定资产，同时也应注意不能过低的评估资产负债。但是，在具体的财务工作中，由于固定资产的损耗是不可能消除的，而这一方面新制度中并没有涉及，相应的也就没有相关科目的设置，这对于固定资产核算来说是极为不利的，增加了固定资产核算过程中的工作量。

三、新事业单位会计制度固定资产核算改进措施

(一)事业单位利用新型固定资产核算软件

目前，我国事业单位在固定资产核算上主要利用集中核算体系，为了更为准确的进行固定资产核算，事业单位应该利用新型固定资产核算软件，从而更好地计算新增的模块与科目，确保固定资产核算的准确性。

（二）完善新事业单位会计制度固定资产范围与折旧年限

第一，对新制度中固定资产的范围进行统一划分，从而减小事业单位在工作中对固定资产进行划分的难度。第二，对新制度中使用年限进行明确的界定，从而可以提高固定资产在核算上的信息与实际情况相符的程度，降低事业单位在固定资产管理以及审计上的难度。第三，适当对新制度在固定资产核算上制定的标准进行调整，将一些办公用具从固定资产核算上剔除，从而加强事业单位在固定资产核算上结果的准确性，并有效减少工作人员的工作量。

（三）完善新事业单位会计制度固定资产核算体系建立

第一，建立严格的固定资产核算责任制。成立固定资产核算部门将工作人员的工作职责与权限都划分清楚，从而有效保证职责细化到每一个工作人员，提高工作效率。第二，建立严格的固定资产核算体系，确保本单位内的资产数据准确性。

四、新事业单位会计制度固定资产核算改进意义

第一，新制度在固定资产核算上的改进更加切合事业单位发展的实际。新制度增添了一系列的新科目，从而进一步规范了固定资产的核算。比如，新增添了“长期应付款”科目，从而将融资中固定资产产生的负债就归纳到了这一科目中，满足了往来业务的入账需求。第二，新制度在固定资产核算上的改进改善了固定资产核算体系，有效地杜绝了“做假账”与“账外账”的问题，比如事业单位中的基础建设工程可以直接纳入“在建工程”这一科目中，这样就可以直接在资产负债报表中了解到这一工程的建设进度。第三，新制度在固定资产核算上对累计折旧提出了新要求，有效改善了事业单位费用摊销的问题，使会计人员可以更清楚资产的价值，做出更加真实的会计报表。