基于文化视角探析体育产业资金使用绩效评价指标体系构建

2015-03-24于洋

中国乡镇企业会计 2015年6期

于洋

引言

针对体育产业资金使用的绩效评价指标，有助于企业提升资金管理的经济效益，便企业在效率以及效果等方面拥有较强的手段管理资金。这种评价指标具有很大的复杂性，主要体现在对绩效考核和评价指标的构建方面，这是为了使企业在资金的使用上避免盲目投资的关键之处。所以，要建立一种合理有效的评价指标体系，使得体育产业在投入的有关资金上多加审慎，对资金的使用的实际效果进行准确度量。

一、关于体育产业资金使用绩效评价指标体系的设计工作

我们知道，体育产业中的许多产品大多属于精神产品，这些产品主要是用来陶冶人们的情操，提升人们热爱体育事业、为民族争光的愿望，从而实现全民强身健体的目的，这种产品具有较强的文化特征，同时还具有较强的影响力，体育产业产品也具有强大的经济效益，能够在发达地区带动次发达经济地区的经济发展，使得产业链具有较好的流动性。这种工作需要社会各方的统筹兼顾，协调产业发展，使得政府和企业相互配合，市场需求得到满足，同时企业要有较好的发展战略。

从文化角度来考虑体育产业在资金使用绩效评价指标体系的构建，这是非常重要的。体育产业的项目资金一般是用来支持和满足社会精神文化需求的，这种效益很难用实际的数值进行量化，许多体育产业项目中的资金在使用的过程中,会有一定的社会效益和经济效益,使得体育产品具有较强的影响力和感染力,而这些无形的价值涉及到社会的多个方面,有很多信息在统计上所不能表达,而且在具体的计算和技术等方面存在制约。所以，必须从两方面进行结合使用，利用定性和定量的方法，按照我国所处的实际情况入手，才能将指标体系构建起来。

运用定性分析方法和定量分析方法时，要遵循一定的原则，主要是经济性和效率性以及效果三方面统筹兼顾。其次，在指标的针对性要与创新性的特点相结合。再次，对于定量的指标和定性的指标，在设置方面要相互配合，比例适当。最后，在具体的操作中，要有一定的创新和引导性，同时具有科学可操作性做后盾。

在文化视角下的体育产业资金使用绩效评价指标体系在构建上，至少要包含几个方面。

首先，对于项目实施指标方面，主要的内容是预定目标在项目中的实现程度，例如，对于资金在项目中的到位情况，以及中长期中的项目，其工程的完工情况如何，以及各种项目计划和有关目标的完成情况。其次，是项目经济型目标内容，主要包括项目中的财务评价指标以及项目中的国民经济评价指标等。而财务评价指标主要指的是项目在完成以后，对其进行的内部性的净收益率、净现值以及各种偿还贷款能力等方面设置的各种能力指标，从而对其进行的评价。此财务评价指标主要就是对净现值和净现值率以及内部收益等的数据评价。而国民经济评价指标主要是从国民经济等一些利益作为出发点，而进行的综合性和全面性的评价指标。

再次，评价指标体系的构建，还要包括项目影响力指标。影响力指标主要是从三个方面入手，主要是环境影响方面和社会影响力方面以及经济影响方面等。其中对于经济影响方面的指标应该用定量的分析方法为主，对于环境影响方面的指标可以使用定性的分析方法。

二、定量指标的具体分析

体育产业资金使用绩效评价指标体系中的定量分析指标，一般要包含三个方面为基本的指标和绩效指标、以及修正指标。

首先，对于基本指标的构建，一共有三级指标。其中有财务的资金状况和基本状况，以及投入资金状况和融资状况这四个一级指标，加上繁复的二级十项指标和三级十二项指标，构成一个完整、系统的定量指标体系。

针对财务资金状况指标中，要考虑多种情况，资金的到位率和资金到位及时性，以及有关项目的配套资金的到位等。体育产业项目主要考虑的是此项目的资金落实情况。对资金到位率的计算，实际上是项目资金到位率，也就是实际投入的资金和应投入的资金的比例，这种定量的标准主要采用的是复合制进行评判。而资金到位及时性的指标，主要是运用资金在支付时间基数以及项目总的计划周期数的比，此项目所采取的指标用单一制的评判。配套资金的到位率在实际的计算中，主要是配套资金的投入数和应该投入的配套资金总数之比，这种指标在评判时也采用单一制。在资金指标的体系中，当然还有资金的组成状况，这种项目的指标一般不列入整体性的权重考核中，但是可以看做一个重要的风险衡量指标。

企业的财务基本状况中，主要考核的指标是财务的管理和审计等方面，必须要遵守国家的法律法规。项目资金状况中，包含资金支出节约率指标，主要是拿预算支出额和实际支出额两者之差，其差和预算支出额的比就是资金支出节约率。如果比为正数，就说明是节约，如果比是负数，就说明是超支。此项目的指标评判和权重数，在最后形成有效的考核分数。对项目的资金收回风险系数分析上，主要是将这项指标当做执行评判指标，要进行综合性的分析和考虑，这种指标通常情况下不列入核算的定量指标内。

对融资状况的分析，主要是筹资的难度和营业、财务杠杆，加权风险系数。尤其是风险系数，在项目中需要考虑到成功和失败的几率和风险。针对文化视角下的体育产业资金项目中，属于有一定的风险性的项目。文化产业具有很高的风险性，而创意文化和其他的各种新文化行业，都具有很高的风险性。在考虑风险系数时，更应该加强对其指标的重视，要考虑到投资风险的成本问题。风险系数按照年度无法收回资金和年度整体性所支付出的资金总数比，之后再乘以权重比的积而构成的。

三、项目的定性指标具体分析

项目中的定性指标中，所考虑的是经济和社会以及创新三个方面的指标。这些指标在制定时需要注意一些问题，需要附注项目定性指标的注释，尤其是要进行解释性的报告。

经济指标主要采用的是综合性的评价机制。在产业升级的情况下，能够带动传统产业进行升级时，并有利于对传统产业的升级，就要计入绩效评价，且是全额计入。还有一种情况，该项目能够推动和支持其他产业的发展，有利于产业的发展和升级改造，使项目和产业的关联度不断加深和融合，这种情况下也可计入评价，不过可以采用专家建议和权重相结合的方式。在产业的完善方面，也就是对产业结构的完整和调整有无益处，这种项目如果符合有关产业规划，就要加入百分之百的权重份额，如果不太符合的情况，要给予60%的权重份额。但是如果项目属于竞争激烈的情况，那么项目细分就不应计入权重份额。

此外，对于产业成本等方面，项目也应采取综合性的评价机制。但是，如果存在一些原因，要按照具体的情况，计入相应的绩效评价。这些情况主要是：对研究发展成本方面，可以计入的权重为0.30，社会的推广成本方面可以计入0.40的权重，人力资源成本方面，其权重可以计入0.25。同时，其它的陈本在计入权重时，可以采取0.05的方式。还要注意一点，在项目的核算时，一定要按照独立项目核算和考虑，不进行整体性的考核和分析，这样做的原因，主要是为了避免出现重复计算。

社会指标中，主要是看文化的影响力和文化交流，这两种项目的评价机制都采用综合性的评价方式，对于项目的实现情况，要采用独立项目核算的方式。对于创新指标，通常也是采用专家打分的方式。