出版社纳税管理及纳税筹划探析
2015-03-24陈晓华
陈晓华
一、出版社的涉税事项及涉税风险
(一)出版社的涉税事项
近两年,国家刮起了一场空前的税收改革之风——“营转增”。其中,在上海等试点首次试行了关于运输业的改革。经过一段时间的试行后,国家加大了力度,把“营转增”在范围和行业领域上进一步推进,其中还新增了服务业中的文化创意服务(包括设计服务、知识产权服务、商标著作权转让服务、会议展览服务和广告服务)。
对于出版社的整体经营活动而言,纳税管理是一个涉及财务、资金等相关内容的系统工程,在制定纳税管理方案时,要严格遵守国家最新的法律条文规定,不得偷税、漏税。出版社行业在整个经营活动中,有可能有如下的涉税事项:
(1)增值税。出版企业出版发行的应税出版物,应按销售额缴纳增值税。另外,“营转增”后的广告服务等也纳入增值税范畴。出版企业出版销售图书、报纸、杂志适用13%的税率。作为小规模纳税人的出版企业,则适用6%的征收率。
(2)城市维护建设税和教育费附加。出版企业在缴纳增值税时,应以实际缴纳的增值税税额为计税依据,按适用税率缴纳城市维护建设税和教育费附加。
(3)房产税。出版社应以其拥有的房产计税余值为计税依据,按规定计缴1.2%的房产税。房产税按年计征,分期向房产所在地的税务机关缴纳;属租赁房屋行为的,按规定计缴12%的房产税。
(4)城镇土地使用税。出版社应以其实际占用的土地面积为计税依据,按规定的适用税额计税。土地使用税按年计算,分期向土地所在地税务机关缴纳。
(5)车船使用税。出版社应以其拥有自用的应税车船作为计税标准。
(6)印花税。书立、领受税法所列举的凭证,依照标准按凭证所记载的金额或凭证件数纳税。
(7)企业所得税。企业所得税计税标准为(收入总额-税法准予扣除项目金额)×适用税率。
(8)个人所得税。出版社中的员工应按稿酬所得及工资所得的计税标准全员申报缴纳。
出版社要想保持长足的发展和强劲的竞争势头,以适应经济环境的复杂性和企业环境的不确定性,全面的纳税管理理念就必须深入、彻底的得到贯彻落实。
(二)涉税风险
涉税风险是指纳税人因采取各种行为应对纳税而可能涉及到的多交税或少交税的风险。因此,出版社要想合理避税,就必须引入纳税管理理念及纳税筹划,才能帮助出版社成功转型,适应经济发展的大潮。
二、纳税管理及纳税筹划
(一)纳税管理
顾名思义,纳税管理是一种出版社按其自身的经营状况和纳税情况,依据法律条文的相关规定,进行自行的监督与控制的管理活动。其中应包括纳税相关的政策管理,程序管理、成本管理、风险与争诉管理等几大方面,贯穿于纳税管理过程的始终。在纳税管理过程中,要充分利用国家给予的税收优惠政策,诸如出版社出口图书、音像制品、电子出版物等享受出口退税;满年限的相关库存留滞图书可作为财产损失在企业所得税申报时税前据实扣除,另外,国家重点扶持的高新产业及技术领域,所得税率按15%计征,开发新产品的研发费用可加计扣除等。
因此,出版社可根据国家最新税收政策进行纳税管理,充分利用政策的优惠性及纳税时间的差异性制定相应的控制,达到财务利益最大化的目的。
(二)纳税筹划
(1)含义
纳税筹划是指企业为了实现价值最大化目标,在不违反法律、法规的前提下,在纳税行为发生之前,通过对出版社的经营活动等涉税事项做出事先安排,以达到少缴税和递延缴纳的一系列谋划活动。
(2)特点
纳税筹划具有合法性、筹划性、风险性、方式多样性、综合性、专业性等特点。要正确地了解税收筹划与偷税的区别,单从上述特征就可以区别开来。
三、出版社纳税筹划的不足及改进方法
随着国内税收征管体系的不断完善和发展,转型后的出版社行业,已由过去只注重业务的时代迈入到现在作为一个企业在运行的时期,学会纳税管理及意识到纳税筹划的重要指导性尤为重要。
(一)出版社纳税筹划的不足
(1)风险意识不强,重视不够
出版社要清晰地认识到税收筹划的重要性、紧迫性,否则税收管理及筹划难以有效地得到落实。
(2)管理基础薄弱,观念落后
出版社行业由于其历史性原因,大多数管理人员缺乏纳税管理意识,其接触纳税管理时间尚短,管理基础较为薄弱,纳税管理做的不全面,又如何进行纳税筹划。
(3)缺乏基本的纳税筹划措施
当前一些出版社存在财务机构不健全,会计人员缺乏专业知识等问题,从而造成财务工作冗余。例如,一些出版社先开票后收款,导致出版社先行垫付税金,这样做有可能导致重复纳税,使出版社经济利益受损。
(4)尚未形成有效的内部监督管理
要想使纳税管理及筹划的作用充分发挥出来,必须要建立健全内部监督机制。目前,在内部监督方面,很多工作的开展还未形成制度化、规范化,使得税收筹划的监督还不能发挥实质性的作用。
(二)出版社纳税筹划的改进
(1)宣传纳税管理,建立培训制度,加大培训力度;
(2)建立严格的奖惩考核制度;
(3)制定具有出版社特色的纳税管理制度,尤其是针对发票的管理;
(4)聘请专业的纳税顾问,重视税务代理作用。
出版社在纳税筹划时,要合理适时的结合行业自身的经济、运营情况,合理分析财务、能力、人员素质的诸多方面因素,考量行业的发展前景及行业趋势,从而作出综合方案,以最大化的实现企业自身价值及其深远的社会价值意义。
四、结论
作为出版社企业,纳税管理和纳税筹划应提到日程上来,在兼顾纳税筹划方案的合法性的同时,还要充分考虑到国家的金融和产业政策的未来走向,使纳税管理及筹划充分发挥作用,成为出版社不断壮大的推动器,为出版社的长远发展做出最大的贡献。
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