浅谈如何加强企业厂务公开民主管理

摘 要：本文分析了基层企业通过加强厂务公开民主管理的组织领导，推进工作体制、机制建设，完善厂务公开民主管理制度建设，将厂务公开民主管理融入企业的发展之中，以厂务公开民主管理来构建和谐企业等方面来加强企业厂务公开民主管理工作，激发企业活动，促进企业发展。

关键词：组织领导;体制;机制建设;制度建设;构建和谐企业

厂务公开民主管理作为一种现代管理制度和方式，是引导广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一种有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。近年来，随着企业厂务公开民主管理工作的不断深入，职工对于企业的改革及发展的关注度日益增强，参与企业民主管理的意识明显提高。企业工会作为厂务公开民主管理工作的主要工作机构，面临着新的形势和任务，我们只有在实践中坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持把企业民主管理与企业生产经营紧密结合，不断开拓工作思路，丰富工作方式，注重工作实效，把依靠职工办企的方针落到实处，就一定能够发挥出厂务公开民主管理应有的作用，推进企业和谐健康发展。

一、加强厂务公开民主管理的组织领导，推进工作体制和机制建设。

在推进企业厂务公开民主管理工作中，要不断加强厂务公开民主管理的体制、机制建设，只有始终保持组织体系完好，才能确保厂务公开民主管理工作的顺利进行。

（一） 加强厂务公开民主管理组织体系建设。

企业应建立以党政领导为主要负责人的企业厂务公开民主管理小组，统一协调厂务公开民主管理开展过程中的各项工作。厂务公开工作要坚持“党委统一领导，行政主体到位，纪委监督检查，工会主动配合，职工积极参与”的厂务公开组织体制和运行机制。成立结构严谨、分工明确的厂务公开领导小组，负责制定企业厂务公开政策，审定重大公开事项，指导协调企业有关部门解决实施厂务公开中的问题。

（二） 明确工会组织是民主管理工作的工作机构。

各级企业应明确企业工会是企业民主管理工作的主要工作机构，在企业厂务公开民主管理领导小组的直接领导下，负责企业厂务公开的日常工作。

（三） 建立监督检查机制，规范厂务公开运作。

企业要建立以纪委书记任组长，各党支部书记、职工代表任组员的厂务公开监督检查小组，对公开事项、内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实等进行监督检查，并组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。

二、不断完善厂务公开民主管理的制度建设，调整厂务公开的内容和形式。

在推进厂务公开工作进程中，坚持完善公开制度的同时，要结合企业的实际情况，不断拓宽企业厂务公开民主管理的载体途径，使厂务公开民主管理工作落到实处。

（一） 完善厂务公开民主管理的制度建设。

企业要根据相关法律规定的要求及企业自身的实际情况，制定并不断完善厂务公开民主管理的措施及规定，对企业的厂务公开及部门、班组的事务公开在内容、程序、形式等方面做详细的规定，把权力关进制度的笼子里，让厂务公开民主管理有法可依、有据可查，使厂务公开民主管理工作依法合规，切实可行。

（二） 坚持拓宽厂务公开民主管理的载体途径。

企业要坚持通过不同的载体途径，使厂务公开民主管理工作落到实处。

1.坚持通过职代会的形式体现企业厂务公开民主管理。企业要认真贯彻落实《企业民主管理条例》，坚持定期召开职工（会员）代表大会，企业的年度工作报告、业务招待费使用等情况必须要在职代会上进行审议或通报;职工工资收入、保险福利、安全卫生、休息休假等涉及职工切身利益的重大事项必须提交职代会审议通过;企业领导干部必须由职工代表对其进行民主测评。

2.坚持落实厂务公开制度保障企业厂务公开民主管理。企业要将“三重一大”事项作为重点，加大企业生产经营重大问题、重大决策和涉及职工切身利益事项的公开力度。制定完善的厂务公开实施方案，并通过在企业内部网站或厂区设置“厂务公开栏”等形式，按照注重实效、逐步规范、平稳推进的工作思路，公开干部任免、重大决策等信息，推进企业的厂务公开工作。同时，企业在实施厂务公开时，要注意公开内容的实效性，将传统的公开，即：“企业想公开的内容”，转变为“职工想知道的内容”，不断增强厂务公开的透明度和互动性，让厂务公开真正成为广大职工了解企业发展、参与企业管理的窗口和平台。

3.坚持建立平等协商、集体合同制度保障企业厂务公开民主管理。每年凡是职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、安全生产和劳动保护、保险福利、教育和培训等涉及职工福利待遇问题，均由企业工会与企业平等协商，在反复磋商的基础上，提交职工代表大会审议通过，由工会主席代表职工与企业签订集体合同，维护劳动关系双方的合法权益。

4.坚持拓宽企业民主管理渠道，让基层员工“发声”。企业领导要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强同基层职工的交流沟通，倾听广大职工的心声，收集职工对企业发展的意见和建议。同时坚持开好“企业总经理（董事长）联络员”会议，落实企业领导民主接待日、企业领导干部基层联系点活动，不断拓宽企业民主管理的渠道，让基层员工“发声”，积极参与企业的民主管理。

三、将厂务公开民主管理融入企业发展之中，提升企业管理水平。

将厂务公开民主管理同企业生产经营发展紧密结合起来，不断强化企业管理，提升企业管理水平，提高效益，是企业不变的追求。针对这一追求，一是要充分发挥职代会各专门委员会和代表团组长的作用，切实处理好职代会闭会期间的议事程序、步骤和办法。认真做好职代会提案、议案的调研办理、跟踪问效工作。二是要选举职工代表进入董事会和监事会，参与企业重大事项的民主管理。三是要开展工资集体协商工作，巩固和提升企业职工的工资水平，让职工能够享受企业发展的成果，不断推进企业劳动关系建设上水平。四是要组织开展职工代表巡视活动，定期组织职工代表就集体合同履行情况及员工工作环境、劳保用品、生活后勤管理等关系到员工切身利益的热点问题进行巡视，切实维护广大职工的利益。五是结合党的群众路线教育实践活动广开言路，让基层员工发声，听取各方意见，例如开展合理化建议活动，人人对企业经营管理献计献策，不断改进和完善企业的民主管理工作，拓宽员工参与企业各项管理的议事渠道，激发员工为企业发展做贡献的积极性。

通过实行厂务公开民主管理，不仅能提高企业管理水平，调动职工参与企业民主管理的积极性，而且能加大职工的知情权、监督权、参与权，有利于维护广大职工的切身利益，维护企业职工队伍的稳定，还能密切干群关系，增强职工主人翁意识，促进企业和谐健康发展。

四、把厂务公开民主管理作为构建和谐企业的抓手。

企业在经营规模逐步扩大和经济效益不断提升的过程中，必须抓好厂务公开民主管理工作，必须全心全意依靠广大职工群众，尊重职工主人翁地位，尊重职工民主权利。一是坚持职工代表大会制度，职工代表大会是企业民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构，通过认真落实职代会“五权”，充分发挥职工参与民主管理、民主监督作用，促进企业发展。二是坚持厂务公开制度，厂务公开是保障职工权益的重要形式，对维护职工合法权益，建立企业稳定的劳动关系，密切干群关系，促进企业和谐稳定发展起到重要作用。三是坚持多种途径开展厂务公开，通过厂务公开栏、公告、会议纪要及职代会等多种形式进行厂务公开，并且坚持监督检查活动，按照“提出、审查、公开、检查、整改”5个步骤规范公开前后的程序。四是通过生活后勤管理委员会会议、三委会会议和总经理联络员会议等形式，拓宽企业民主管理的渠道，使企业能够及时了解员工关心关注的问题，员工也能及时了解企业的重大决策部署，推进企业民主管理，实现依靠员工办企的方针。

总而言之，只有坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动，不断深化、拓展厂务公开民主管理工作，加强民主管理体系建设，强化职工的主人翁意识，努力营造浓厚的企业民主管理氛围，为企业发展注入活力，职工心气顺、干劲足，企业效益就好，这样才能促进企业实现跨越式发展，走向更加辉煌的未来。

参考文献：

[1]王强.企业工会在创建和谐企业中的作用[J].现代企业，2011（06）.

[2]黄敏.提升施工企业工会的服务管理效能措施探讨[J].现代企业教育，2010.23（02）.

作者简介：曹程（1984—），男，汉族，本科，陕西延安人，宁夏大唐国际大坝发电有限责任公司，主要从事工会工作。