创新工作模式和方式方法推动基层女职工组建工作实现新突破

李传惠

工会女职工委员会作为企业联系女工群众的桥梁和纽带，随着改革的深入和社会转型的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系等日益多样化，使得女工工作出现许多新情况、新问题，原有的女工工作发展格局已经面临诸多的挑战，如何适应形势的发展，按照夯实党的执政基础，扩大党的群众基础的要求，顺应时代变化，服务妇女需求，有效整合资源，创新女工组建工作新机制，拓宽女工工作模式，完善社会化、开放式的女工工作格局，促进妇女与经济社会的全面发展，是工会女工组织面临的新课题。因此，工会女工委员会必须搞好工作定位，找准工作切入点，在构建和谐企业中发挥作用，为改革发展营造和谐氛围和安定团结的局面做出贡献。

一、女职工组织建设基本情况

各级工会女工委深入开展“标准化女职工组织创建活动”，围绕“组织健全、制度完善、工作规范、作用明显、党政认可、女工信赖”的标准化女职工组织建设目标，不断加强自身建设，健全和完善各项工作制度，认真履行各项职能，着力落实各项工作任务，依法表达和维护女职工合法权益和特殊利益，推动了女职工工作创新发展。

如农场现有女职工2800余人， 按照要求农场女职工委员会，组建率达100%。为认真贯彻落实《工会女职工委员会工作条例》关于女职工组织与工会组织同时建立的规定，2011年6月农场工会按全总要求，在4家非公有制建立了工会组织，我们也同步建立了4个女职工委员会，并且签订了女职工权益保护专项集体合同，实现了工会女职工组织的全覆盖。

女工干部配备到位，农场女职工委员会主任由女副主席担任。基层单位兼职女工主任配备齐全并享受岗位补贴每人每年1000元，年底考核后发放。农场行政每年拨付女工活动经费5000元，为女工活动的开展提供了资金保证。

农场女工委结合建设现代化大农业，在全场女职工中开展了 “学技术、创新业、比贡献、当标兵”竞赛活动。通过开展学习型家庭创建、劳动技能培训和女职工读书活动等，提高了女职工的文明道德素养和科技文化素质，为推进各项重点工作和促进社会和谐稳定中发挥了重要作用。

二、存在的问题

1、下岗女职工再就业中的问题仍然突出。由于产业结构的调整、一些用工单位在招工时对女性的不合理要求、社会保障制度的不完善及一些下岗女职工技术文化素质不适应需求等方面原因，给下岗女职工再就业带来了很大困难。特别是一些年龄偏大、文化程度偏低、技能单一的下岗事业女职工成为再就业中的困难群体。

2、女职工劳动保护问题较多。主要是一些非公有制企业问题较为突出，主要表现在：一是劳动用工制度不规范。企业不与职工，特别是女职工签订劳动合同，有的企业虽然与职工签订了劳动合同，但合同极不规范，没有女职工特殊保护及社会保险内容。二是女职工“四期”保护得不到落实。女职工经期孕期、产期、哺乳期保护待遇不落实，不按照规定对女职工进行妇科检查。

三、对策和建议

1、进一步加强女职工组织自身建设，尤其是新建企业包括非公有制企业工会女职工组织的组建步伐

要按照《工会法》的规定继续做好企事业和机关工会女职工组织的组建工作，特别是要着重抓好已建会的新建企业包括非公有制企业的女职工组织的组建工作，为维护女职工的合法权益提供组织保障。各级工会女职工干部要牢记“两个务必”，切实转变作风，始终保持与女职工的密切联系，加强理论学习，深入调查研究，不断提高理论水平和工作能力，满腔热情地为女职工服务，不断增强女职工组织的吸引力和凝聚力。

2、加大法律宣传和执法监督力度，营造全社会关心和重视女职工劳动保护的舆论和氛围

要继续把《妇女权益保障法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》作为工会系统普法宣传教育的重要内容，形成尊重、关心女职工，自觉维护女职工权益的良好氛围。同时加大对广大女职工的宣传教育工作，增强她们的法律意识和自我保护能力。增强社会成员的法制观念和遵纪守法的自觉性，特别应加强对非公有制企业的执法监督力度。

3、继续加强对女职工合法权益的维护，最大限度地调动广大女职工为经济建设作贡献

工会女职工组织要积极参与维权机制的建设，依法维护女职工合法权益和特殊利益。要加大宏观维护的力度，积极参与涉及女职工权益的法律法规的制订、修改工作和执法检查活动;在建立健全劳动关系三方协商机制、工会与行政联席会议、集体合同制度和厂务公开制度等过程中，着力解决涉及女职工特殊利益的突出问题;要通过职工代表大会和其他形式的民主管理形式，进一步维护女职工民主决策、民主参与、民主监督的权利。

4、进一步推动女职工保护的法律法规的落实，促进女职工合法权益和特殊利益工作不断实现新突破

重视和研究解决困难企业女职工工作中遇到的问题，特别要加强非公有制企业女职工工作。积极配合政府加大劳动用工和劳动保护的执法监察力度。继续加强新建企业，包括非公有制企业的组建工作，把建制建会结合起来，建立健全职代会制度和劳动合同、集体合同制度，从机制上解决维护女职工合法权益的

问题。

5、关心困难女职工生活，努力为广大女职工办实事好事

各级女职工组织要深入基层了解女职工的困难，关系她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的意愿和要求。协助政府把再就业的各项政策和措施落到实处，扎扎实实维护女职工合法权益，切实解决女职工，特别是困难女职工、劳动权益法律法规的监督。切实为下岗女职工办实事，通过各种有效途径和方法，帮助女职工，特别是下岗失业女职工提高素质，增强竞争能力;积极配合政府部门开展再就业援助行动，特别加强对特困单亲下岗失业女职工的帮扶活动，努力为她们排忧解难。

当前，工会女职工工作既面临难得的发展机遇，又面临新的挑战。在新世纪新阶段，工会女职工组织要突出“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕工会工作全局，体现工会女职工工作特色，夯实工会女职工组织自身建设基础，通过打造女职工建功立业的平台，建立女职工建功立业的激励机制，打造工会女职工组织的工作品牌;通过加大源头参与、整体维护的工作力度，促进女职工权益保障和劳动关系协调与稳定，实现女职工维权工作的发展目标，开创工会女职工工作的新局面。