不是简单的卖地换钱而是让失地农民共同富裕河南干河陈村城中村改造回眸

宋晓东

“卖地换钱的城中村改造模式，农民虽然短时间内收入大增，但却失去了生活的依托，一旦找不到新的生产形式，未来生活成忧。”河南省漯河市干河陈村村支书林东风说。

位于漯河市区南郊的干河陈村，与众多声名远扬的“强村”、“名村”相比并不出众。10年前，和大部分城中村一样，干河陈村虽毗邻市区，但却与一路之隔的市区是两个世界。“那边市里柏油马路大高楼，这头村里灰头土脸一腿泥。”村民陈楠说。“城中村改造不是简单地卖地换钱，洗脚上楼，而是要全村共同富裕。”林东风说。

2000年，在村干部牵头下，干河陈村成立了村集体企业，将已有零散企业纳入到村集体统一管理，同时流转全村930亩地统一经营。“2000年开始旧村改造，盖楼修路，依托村办企业开发房地产，滚动发展。”干河陈村村办企业开源集团副总经理刘新胜说。10年间，不仅干河陈村全部村民就地上楼，家门口就业转化成了市民，依托干河陈村建设的开源社区还发展成了漯河市的商业中心。

旧村改造前，58岁的闫小颂一家3口只有1.24亩地，为了增加收入，闫小颂常年在市里做钟点工。2004年，借着旧村改造闫小颂搬上了楼房。“村企业入股时我入了20多万，现在村里每月给我发退休金1200，每年还有几万块分红。”闫小颂说。

通过两次股份改制，目前干河陈村50岁以下村民每人配股2.8万元，年年参与分红；50岁以上村民企业每年发放1200～1600元退休金；村民医疗费用超出新农合报销之外由村里全额报销。目前，干河陈村三分之二的村民在村办企业中工作，其余村民经商，人均年收入3万元，人均住房面积达到40平方米。

今年11月，第14届全国村长论坛落户干河陈村。“城镇化进程应当是生产方式带动生活方式的变革，卖地还钱不是致富手段，进城住楼不是城镇化目的，农民收入增加、生活改善才是根本。绝不能让农民搬进高楼，却丢掉饭碗。”林东风说。