供电系统铁路交通事故统计分析及防范建议

何宏叶 上海铁路局南京铁路办事处

供电系统铁路交通事故统计分析及防范建议

何宏叶 上海铁路局南京铁路办事处

对2009年以来南京铁路办事处管内涉及到供电系统的铁路交通事故进行梳理，通过对事故发生的等级类型、铁路线别、专业类别、原因及事发时自然气候等因素统计，结合管内供电系统所辖供电设备状况、设备运行外部环境，综合分析、归纳辖区内供电单位所涉及到的铁路交通事故发生的特点及原因，提出铁路供电系统防范铁路交通事故的建议。

铁路交通事故；供电系统；统计分析；归纳总结；建议

1 前言

随着铁路电气化、高速化的不断发展，铁路供电系统同运输生产关联越发紧密，从原来为铁路信、联、闭设备供电到为电气化、高速铁路提供动力电源，铁路供电系统已成为电气化、高速铁路的重要组成部分,直接影响铁路运输安全工作。通过对一定时间跨度、地域范围内的发生事故统计分析，梳理事故发生特点，查找安全管理工作存在的薄弱环节，提出补强措施，从而防范事故的发生，是事故统计分析主要目的，也是铁路运输安全管理一项重要基础工作。本文在对2009年以来南京铁路办事处管内涉及到供电系统铁路交通事故统计分析基础上，提出铁路供电系统防范铁路交通事故的建议。

2 管内铁路线路及供电设备情况

从2009年以来，随着沪宁、沪蓉、京沪、宁杭高铁陆续开通，管内电气化铁路、高速铁路在管内的运营里程逐步增加，目前南京办事处管内铁路线路共计2 273.822正线公里，其中电气化铁路756.565正线公里,非电气化铁路1527.257正线公里；有高速铁路577.035正线公里,普速铁路1 696.787正线公里。

铁路供电设备是铁路运输生产重要的行车设备，主要分为牵引供电设备和电力设备。牵引供电设备主要有牵引变电、接触网设备，为电力机车、动车组提供电源；电力设备主要有变（配）电所、10 kV电力线路、电源线路等，为铁路信联闭设备提供电源。

3 涉及供电系统的铁路交通事故情况

2009年以来，南京铁路办事处管内涉及到供电系统的铁路交通事故累计19件，均为铁路交通一般事故。发生的事故等级、类别、专业、线别、时间及发生时自然气候特征统计情况如表1～表6所示。

表1 事故等级、类别统计

表1可以看出，涉及到铁路供电系统交通事故主要为一般C、D类事故，分别占事故总数53%、47%。其中C类事故均为C14类（接触网断线）事故，D类事故以D9（施工耽误列车）、D21类（固定设备故障延时影响正常行车2 h以上）事故为主。

表2 事故涉及供电专业统计

从表2可以看出：供电系统所涉及到事故主要发生在接触网设备，事故等级涵盖了铁路交通一般C、D类事故，其中C类事故多发；电力设备所涉及到事故均为一般D类事故，多发生在电力线路。

表3 铁路线别情况统计

从表3来看，涉及到供电系统的铁路交通事故主要发生在管内京沪线，09年以来累计发生13件事故；管内高速铁路、非电化铁路供电设备发生事故均为一般D类事故。

表4 事故发生月份统计

从表4来看，2月份事故件数最多，为5件。

表5 事故原因统计

从表5来看外部环境、机车故障、外单位施工是涉及到供电系统事故多发的主要原因，外部环境、负荷侧机车故障导致C类事故多发，外单位施工导致D类事故多发。

表6 事故发生时气候特征统计

从表6看出，天气晴好的情况下D类事故多发，在小雨、大风暴雨和大风的天气下C类事故多发。

4 从上述各表统计情况，综合分析事故发生的特点及原因

（1）综合表1、2、3、5、6统计可以看出，涉及到铁路供电系统交通事故具有以下特点，接触网事故相对多发，主要发生在京沪线，多为C14类事故，多发生在天气条件不好的情况下。

2009年以来，涉及到管内供电系统铁路交通事故发生在京沪线有13件，占事故总数70%；其中C14类10件，占事故总数53%。

①京沪线情况：京沪线是国家铁路繁忙干线。2005年进行电气化改造，2006年7月改造完，为国内第一条设计时速为200 km/h繁忙干线电气化铁路，接触网采用全补偿简单直链形悬挂。

②铁路交通一般C14类接触网断线事故多发原因分析：一是接触网线在既有的铁路钢轨上方架设，为恒张力高压带电（25 kV）系统，易受外部环境及自然条件影响。二是京沪线接触网运行的外部环境隐患多，京沪线电气化工程改造设计工期为2年，后被压缩工期1年建成，施工单位未对接触网外部运行环境存在安全隐患（危树、低净空桥）进行整治，为接触网运行埋下了隐患。三是接触网外部隐患同自然天气条件耦合导致接触网断线事故多发。从C14类事故发生的原因来看，60%的接触网断线事故都是外部环境隐患（上跨桥、漂浮物、危树）同天气（大风、暴雨）间相互耦合作用后导致事故的发生。如外界易漂浮物在大风天气下飘挂在接触网带电设备上导致断线，暴风雨天气使危树倒伏在接触网上等情况引起断线。四是接触网负荷侧设备故障及值乘司机操纵不当也是京沪线接触网断线事故多发重要原因。30%的接触网断线事故系有电力机车设备故障引发，如电力机车高压设备接地、车顶绝缘子脏污等。

（2）综合表1、2、3、5统计可以看出，涉及到供电系统铁路交通一般D类事故多以D9、D21类为主，两者占D类事故总数78%，其中D9类多发生在电力专业，D21类事故为供电设备故障处置延时较长导致。

①管内供电系统涉及D9类事故均发生在新建铁路施工过程中。

在京沪、宁杭、宁安高铁和宁启电化改造在邻近供电设备施工中发生了挂碰、挖断供电设备导致耽误列车。事故发生的原因主要有两个方面，一是施工单位对营业线安全管理制度不落实，对临时聘用机械的操作人员不进行营业线安全知识培训，开工前不联系设备管理单位，盲目施工。二是设备管理单位对日常设备巡视不到位，未及时发现邻近供电设备施工或对已发现施工单位在邻近供电设备施工作业情况下监管不到位，对施工单位作业动态不掌握，未采取有效的措施进行防范。

②涉及到供电系统D21类事故多系由供电设备故障处置时间超过2 h导致。原因有以下几点，一是对其他系统掌握的故障相关信息了解不及时，单打独斗，导致故障点查找时间较长。二供电设备故障多发生在有计划停电作业的情况下，客观上也增加故障处置延时，如工区在进行一路电源停电检修，期间其管辖范围内供电设备再发生另一路电源故障停电，此时故障的处置时间毫无疑问将被延长。三是供电系统应急管理存在不足。日常演练针对性不强，压缩故障影响时间、范围处置理念尚未得到很好落实、执行。

（3）部分时间段事故多发原因分析。

2月份发生事故件数最多为5件，均发生在京沪线，均为接触网类事故。分析有以下几个方面原因，一是2月份春寒料峭，气温变化大，且雨水多，大风天气多，如鸟儿在接触网设备上搭巢和外界漂浮物多发等。二是2月份正值春运期间，京沪线大量的临客开行，负荷侧电力机车数量增加，临时抽调上线电力机车故障相对多发和帮乘司机操纵水平、应急能力不高也有关系。

（4）天气晴朗情况下D类事故多发原因分析。

天气晴朗条件下，有利于施工单位开展施工作业和供电系统检修作业，供电系统遇到雨天一般不进行检修作业，客观上为铁路交通一般D9、D21类事故

的发生提供了前提。

5 关于强化对涉及到供电系统铁路交通事故管控几点建议

5.1 切实抓好供电设备运行外部环境隐患排查整治工作

一是加强对供电设备的外部隐患排查，通过加强对干部职工安全风险和事故隐患排查方面知识培训，提高隐患排查能力，同时积极借鉴新技术，丰富隐患排查手段，配备必要排查工具，确保隐患排查全面性和及时性。二是强化对隐患治理，按照事故隐患排查治理的要求，对排查出隐患及时研判，落实隐患分级分层管理，制定相应措施，落实防控责任。三是加大对沿线居民、单位进行《铁路安全管理条例》和电气化区段安全知识宣传教育，减少外部环境中人为因素带来的隐患，如放风筝、孔明灯等。四是要借助铁路改革有利时机，依法治理外部环境隐患。目前铁路安全监督管理局已成立，管内供电系统要将排查出的涉及到地方难以整治隐患，及时向铁路安全监督管理局反映，争取其支持，督促产权单位有效治理隐患。

5.2 强化对邻近供电设备施工的管控

铁路供电设备管理单位对于邻近供电设备的施工如何能及时掌握、采取有效管控措施防止侵害供电设备情况发生，要着重做好以下几点：一是要进一步完善相关的管理制度和卡控措施，强化源头管理，加强对设备巡视，及时掌握邻近供电设备施工，加强同施工单位联系协调，对受其影响的供电设备落实积极防控措施，避免受到其影响。二是强化施工过程监控和安全警示，规范对供电设备设施标志设置，及时设置安全警示标志和动土联系方式等。三是做到有效监管，制定的施工监管卡控措施要具有针对性和可操作性，同时要加强对工区、车间落实情况检查，确保落实到位，同时完善相关记录，确保可追溯性。

5.3 提升供电系统应急处置能力

铁路供电系统要从防止供电设备故障演变为铁路交通事故为着眼点，提高故障处置时效性，切实缩短供电设备故障影响时间。一是要强化对故障发生时关联信息的收集，通过对关联信息和监控数据分析，快速查找故障点。二是要提高一线作业人员应急处置能力，特别是恶劣天气情况下处置能力，通过日常应急演练开展的规范性、实效性和相关知识培训的针对性为手段，提升一线人员处置能力，做到“出动及时、保障有力”。三是要提升调度部门在故障情况下应急指挥能力，调度员要多下现场，了解掌握现场设备运行方式、状况，加强对调度人员业务能力培训，确保指挥得当，切实做到技术上支撑、安全上把关，为缩短故障延时提供可靠保障。

5.4 加强结合部安全管理

随着管内电气化铁路、高速铁路运营里程增加，供电系统同铁路其他运营管理部门的结合部也将越来越广泛、紧密，铁路运输生产具有设备联网、生产联动、作业联劳的特点，目前供电部门同电务、工务、机务、动车部门都存在安全管理结合部，结合部安全管理工作开展的好坏对供电系统及对铁路运输整体安全有直接的影响。一是要建立健全结合部安全管理机制，消除结合部管理上的盲点，积极发挥铁路安全工作整体性和互联性，提升保障总体安全能力。二是强化对结合部安全管理制度、联控办法落实情况监督检查，确保结合部安全管理机制有效运作和制度、措施得到很好的落实，切实发挥结合部对安全工作积极效用。

6 结束语

安全是铁路永恒的主题，也是铁路运输生产必然要求；防范铁路交通事故发生，确保铁路生产安全畅通，是铁路运输单位首要任务。本文通过对南京铁路办事处管内2009年以来涉及到供电系统事故梳理、统计，总结归纳涉及到供电系统事故发生特点，分析产生的原因，并从四个方面提出管控事故的建议，以期对管内铁路供电系统防范铁路交通事故，降低铁路交通事故损失有积极指导作用，同时也希望对辖区外供电系统防范铁路交通事故有预警和借鉴意义。

责任编辑：王 华

来稿日期：2015-02-05