石油企业物资采购存在的问题及其改进对策研究

文锴 赵建伟 杨丽丽 赵振(中油管道物资装备总公司, 河北 廊坊 065000)

石油企业的物资采购是石油企业进行正常生产经济活动的基础性环节，直接影响到企业生产经营的效率和水平，也是企业提高经济效益、控制成本、提高利润的关键环节。随着我国工业实力的增强以及私家车数量的与日俱增，石油的供需矛盾日益凸显，成为制约我国经济发展的一大因素。着眼于新时期新背景，以满足石油企业扩大石油供给量的物资采购体系的改革显得迫在眉睫，高效快捷的石油企业物资采购体系呼之欲出。笔者以实践中的经验以及调查走访为直接的理论来源，对我国现阶段石油企业物资采购体系中存在的问题及其对策进行研究分析，讨论新时期背景下建立我国石油企业物资采购体系的重点、难点问题。

1 石油企业物资采购现状

石油是工业体系重要的化工原料和能源来源，是极其重要的战略性物资，石油工业是一国工业体系中基础性产业。随着改革开放的深化，我国各行各业对石油的需求也逐步增加，石油在我国能源结构中占据了极其重要的位置。石油企业的物资采购是石油企业管理水平和效率的重要标志，随着石油企业管理理念的转变，越来越重视对物资的采购，对其改革的力度和广度也逐步加大。但是当前我国石油企业物资采购体系与现代化企业所需的物资采购体系存在一定的差距，具体表现在：观念不新，难以满足现代化企业的物资采购需求；物资采购来源不够稳定，渠道来源单一且来源渠道日渐萎缩；产权物权没有明确，对企业财产的保护力度不够，相关法律法规不够健全；石油企业物资采购方式落后单一，采购人员的素质亟待提高，存在采购人员见钱眼开中饱私囊的不法行为；石油采购制约和监督机制不健全，石油企业权力制衡机制缺失等主要问题。

2 石油企业物资采购存在的主要问题

(1)石油企业物资采购渠道不够稳定 随着经济市场化程度的不断加深，石油企业物资采购渠道也日渐多样化，虽说有利于在众多的物资竞争商家中挑选合适的物资采购对象，但是由于市场没有很好的规范，市场经济法制缺失，物资采购的质量良莠不齐，且存在的严重的假冒伪劣产品充斥市场的现象。物资采购来源的多样化和物资质量的良莠不齐给使用企业物资采购造成很大困扰。

(2)物资采购人员素质低下，物资采购缺乏有效的制约和监督机制，腐败滋生 我国石油行业属于国家垄断经营，而许多物资采购人员大多数是通过非正常渠道进入该行业，素质可见一斑，加上属于国家垄断经营，企业经济效益与采购人员没有直接联系；石油企业物资采购是一个复杂的系统性技术工作，需要对市场经济进行预测、挑选供货单位、鉴别货物、接受货物等环节，所有物资采购人员需要具备很好的专业技术知识和职业精神。除此以外，我国石油企业物资采购缺乏有效的制约和监督机制，物资的采购往往是暗箱操作，给腐败创造了条件。加上采购人员素质低下，易受社会不良风气的影响，权权交易、公权谋私、鲸吞国家资产的现象比较严重。

(3)采购方式不合理，产权物权模糊 全国人大以及国务院早已颁布《采购法》以及相关规范性法规，要求国有企业和事业单位等具有国家性质的机关物资采购数额达到一定量以后要采取规范的采购方式。虽说我国石油企业在物资采购方式上多采取公开投标的方式，但是具有投标资质的企业本身就比较少，采购人员往往更加注重价格比较，而轻视了采购物资的质量。例如，管道阀门的采购，因阀门采购的特殊性，只能从少数几家资质合格的企业采购，而阀门的采购首先是要求质量必须合格，石油管道内压力比较大，如若阀门质量不合格，发生意外时会给企业造成很大经济损失。

3 石油企业物资采购问题的对策

(1)稳定石油采购渠道 可以对供货单位来一个全方位的摸排调查，对企业的资质、实力状况、社会口碑做一个全方位的了解，从中挑选出几家合格的单位，建立起稳定的供货渠道。

(2)对采购人员加强再教育工作，提高其素质，严格执行人员选拔、辞退制度 加强采购人员再教育工作，提高其专业技能，提升其思想道德水准，强化其法制观念，对违规违纪的采购人员严格执行企业规定，按规定办事。建立起一套对违规违纪行为严惩的制度，严格落实奖惩制度，激励员工积极提升自身素质。

(3)优化物资采购方式，改革旧有落后采购方式，综合考虑性价比 石油企业在采购石油管道相关物资时，要针对原有落后的采购体制提出相关解决措施，优化采购方式，综合考虑性价比。要从提高企管理效率方面入手，规范石油企业物资采购方式，依据具体采购物资的特点，综合选择招标单位；减少招标次数的同时要保证公开公正，采购部门要加强规划预测，合理掌握采购资金。

[1]景亮.运用多种控制手段 提高物资采购质量[J].科技与企业，2010，(07).

[2]孟波,尹继伟.浅议石油企业物资采购质量监督的作用及途径[J].石油工业技术监督，2009，(03).