邱县“破釜沉舟”治环境

◎王虎 （河北邯郸市邱县环保局监察大队）

邱县是河北省邯郸市下辖的一个县，地处冀、鲁、豫三省交界地带，环渤海经济圈和中原经济区交汇区域。县境里的漳河一带，曾是历史上有名的“破釜沉舟”故事发生地。这座县城也因涌现了大批农民漫画家而知名。近年来，邱县环保部门在治理污染上也抱着“破釜沉舟”的决心，查处、关停重污染企业，为全县环境生态的好转做了很大努力。

巡查暗访 防止治污设施闲置

邱县环保部门引导企业推行清洁生产，强化对污染源的日常监管，对全县建设项目的审批，重点污染源企业治理设施的运行及达标排放，固体废弃物的管理处置等方面，认真负责地进行全面监管。

环境信访群众投诉的热点，往往是偷排和流动污染源。邱县环保部门把例行检查与突击检查、巡查与暗访相结合，倒逼企业遵守环保法律法规，并防止企业为省成本，而让污染治理设施闲置现象的产生。

2014年，邱县对恶意偷排、擅自停运环保设施、排污口设置不规范、雨污分流不彻底的企业实施限期整改，对长期超标排放经整改后仍不到位的企业坚决关停；强化重点案件的后督查，巩固执法成果，防止污染反弹；对严重污染环境的企业，实施挂牌督办，造成严重后果的，提请实施区域限批，起到“查处一家、震慑一方、影响一批”的效果。仅2014年上半年，邱县就先后责令两家严重违法企业停产整顿。

群众举报污染得奖励

环保执法离不开部门联动，全民参与。2014年，为进一步提高执法威慑力，严惩环境违法行为，邱县环保局加强部门联动，与公安、电力、质检、水利等部门开展联合执法，与纪检监察部门开展环保专项行动，严打恶意排污、污染严重的企业环境违法行为。

与此同时，邱县畅通环保“12369”举报热线，做到“事事有着落，件件有回音”；还制定《邱县环境保护局举报环境违法行为奖励办法》，用有奖激励机制吸引公众参与，充分发挥企业环境监督员、镇区环保员等人的作用。

作为传统农业大县，邱县环保部门还与农业局、各乡镇联合，大力推广沼气池技术，推进绿色乡村的建设。

在线申报办理更便民

除了各项治污举措，值得一提的还有，邱县环保局借助网络信息平台，构建“制度+科技”模式，使管理信息更加透明，较好地实现了从“事后监督”到“实时监控”、“结果监督”到“过程卡控”的转变。

环保局的官方网站升级改造后，共有11个事项可以在线申报办理，大大方便了群众。像建设项目环境影响评价文件审批、建设项目污染防治设施验收、建设工地夜间施工审批、污染物防治设施处理许可、危险废物经营许可证核发、核与辐射安全许可证核发等，都可以在线申报办理。网站“公众互动”栏目下还设立了“领导信箱”“环境投诉”“环保咨询”“在线访谈”“意见征集”“在线调查”等子栏目，进一步扩展了群众对环保信息的了解和投诉渠道。