交通建设工程质量安全生产监管模式探讨

秦 洪

(威宁彝族回族苗族自治县交通建设工程质量和安全监督站)

1 交通工程质量安全生产监管

1.1 安全监管的目标

在监管过程中，相关人员要有明确的目标，比如在交通建设中，安全监管的首要目标保障施工人员的人身安全。在相关管理条例中，有明确规定，应加强建设工程的安全生产的监督和管理，保障人民的生命和财产安全。通过分析历年的交通建设经验和事故，能够发现施工单位采取的安全监督制度和事故发生概率之间有一定联系，所以做好安全生产的监督和管理工作，能够更好的保障施工人员的人身安全。相关人员应通过合理的手段，创造良好的法制环境，为施工单位的监管质量和管理措施的良好实施，创建良好的条件。

1.2 安全监管的方式

相关单位为了达到交通建设工程质量安全管理，应合理制定有关制度，确保安全监管工作能够顺利实施。交通建设工程市场涉及很多方面，相关人员应明确各方内容，在工程质量管理中，做好监管工作。在这个过程中，可以采取有效的手段保障施工行为，还可以对其他单位的施工进行规范，从而完善施工单位的安全生产工作。

2 工程质量安全生产监管模式的内容

2.1 安全监管的内容

(1)安全监管的组织工作。相关单位在实施安全监管工作前，要制定合理的安全监管目标，然后做好各单位的协调工作，从而保障部门的监管工作能够顺利落实。在这个过程中，施工单位是安全生产的责任主体，监管主体有交通行业主管部门负责，相关人员要做好主管部门、建设施工部门、监管部门的协调工作，并制定安全监管组织体系。

(2)安全监管的实施手段。在进行安全管理中，主管部门要进行宏观调控，尽量控制对市场行为的直接干预，可以通过法律、文化和经济等手段，对交通工程的各方面建设情况进行规范，从而保证安全监管得到正确落实。

①法律手段。目前可以在交通建设工程应用的安全管理法有《安全生产法》、《安全生产许可条例》以及《建设工程安全生产管理条例》等，这些法律条例的正确落实，能够更好保障安全监管的有效实施。相关人员应合理应用这些法律，将安全生产工作落实到实处，加强安全监管的实效性。

②文化和科技手段。相关人员在安全监管中，可以应用文化手段，从而提高部门人员的安全意识，了解交通建设中的风险，采取有效措施进行处理。这种方法还能促进安全文化的进步，让人们在安全文化的影响下，提升工程建设的安全性。在安全教育培训中，应针对特定人员培训有针对性的内容，从而更好的完善其施工效果。使用科技手段，也能促进安全监管的有效落实，并为建设工程的质量提升奠定有利的基础。相关人员应积极引进新的技术和施工手段，通过安全评价体系保障施工安全。

③经济手段。在安全监管中，应用经济手段，应遵循经济规律和经济性质，合理利用价格、税费以及信贷情况，保证交通建设能够实现安全生产目标，提高工程质量。现针对国外比较优秀的保险公司的风险控制制度进行详细介绍。

在工程保险业务中，投保人是施工企业，但是因为投保人缺乏对风险管理的经验，所以很难在出现事故之前及时进行风险管理，从而导致施工安全受到影响。出现事故后，施工企业仅能得到较少的保险赔偿，所以一些施工单位非常需要专项的风险管理制度。保险公司是保险人，所以在签单前，根据工程的具体情况，做好准确的风险评估，并分析该工程是否能够承保，然后制定保费。保险公司在签单后，要认真履行合同，给予适当的风险管理服务，避免投保人出现风险事故。从而可知，这种管理需求是双向的，这种模式能够让保险公司和施工企业共同盈利，而且保障工程施工的安全性。

2.2 安全生产监管的优势与存在问题

(1)安全生产监管工作的优势。工程质量、工程安全和工程造价的监督和管理，是交通建设安全监督部门的主要工作，该部门人员应协调安全和质量之间的关系。

相关人员在保证工程质量时，要以安全为前提，让施工人员能够安全高效进行生产，从而提高工程质量。合理进行安全管理，还能降低建设工程事故的出现几率，减少交通建设的经济损失。安全管理是工程质量管理的重要内容，相关人员要将这种管理模式落实到项目部门和承包部门，从而优化其施工成果。

(2)安全生产监管工作存在的问题。相关人员要处理好安全生产和费用之间的关系，保障安全工作在顺利进行前提下，节约经费投入，确保其安全投入生产实现施工现场的安全管理。无安全事故是安全投放的主要目标，这种情况能让企业认识到，事故和施工人员的身体素质是影响工程建设的重要因素，所以进行安全管理非常重要。在安全生产监管中，工程质量、安全、造价这三方面内容相辅相成，一些施工单位无法有效协调这部分内容，就会导致施工单位出现问题。安全监管部门在安全监管中有一定内在优势，但从目前的管理情况来看，安全监管没有合理规定工作人员的岗位费和工作经费，导致人员的工作积极性受到影响，从而限制了安全生产监管工作的发展。安全监管部门要合理协调工程质量、工程安全与工程造价之间的关系，充分发挥其专业性强和技术含量高的特点，确保工程质量与安全能够和风险与安全和谐统一。

3 结束语

通过上文对交通建设工程质量安全生产监管模式的分析，交通建设单位应设立专门的质量监管部门，保证施工质量的安全生产，从多个方面维护安全监管工作的顺利落实。相关人员应在建设工程中，做好人员、材料以及设备的合理调配，然后分析工程事故出现的原因，在保障施工安全的情况下，采取有效的措施进行管理，降低安全事故的出现几率，减少建设工程的经济投入，提高建设工程的整体质量和效率。

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