中海油丙烯酸及酯工程项目风险分析

2015-03-23任登涛中海油能源发展股份有限公司安全环保分公司天津300456

化工管理 2015年6期

关键词：中海油丙烯酸焊缝

任登涛（中海油能源发展股份有限公司安全环保分公司天津300456）

熊丽（中国地质大学（武汉）工程学院，湖北武汉430074）

中海油丙烯酸及酯工程项目风险分析

任登涛（中海油能源发展股份有限公司安全环保分公司天津300456）

熊丽（中国地质大学（武汉）工程学院，湖北武汉430074）

丙烯酸及酯工程项目不同于一般建筑施工工程，其主要特点有建设工期长，涉及工序工种多，施工危险性大，生产工艺复杂等。基于此，从决策、施工准备、施工和竣工验收4个阶段对中海油丙烯酸及酯工程项目进行风险识别和分析，为项目的风险管理提供依据和参考。

丙烯酸及酯；风险识别；风险分析

丙烯酸及酯是附加值较高的丙烯延伸产品之一，是有机化工极其重要的原料和中间体，广泛应用于涂料、粘合剂、皮革、化纤、造纸、印染和纺织助剂等行业。丙烯酸及酯工程项目存在诸多风险，如果对这些风险管控不当，将给项目参与各方带来巨大经济损失和不良社会影响。因此，有必要进行丙烯酸及酯工程项目的风险分析和控制研究。

1.工程项目介绍

中海油丙烯酸及酯项目依托中海油惠州1200万吨/年炼油项目，其产品主要用于环保型涂料、黏合剂及高吸水性树脂等行业和领域。该丙烯酸及酯项目建设内容包括丙烯酸及酯生产装置、辅助生产设施和公用工程，采用引进丙烯酸技术，配套国产化丙烯酸技术，装置每年生产14万吨丙烯酸以及16万吨丙烯酸及酯，项目选址在惠州大亚湾技术经济开发区石化工业区。

2.工程项目风险分析

由于不同阶段存在不同类型的风险，对项目的实施存在不同形式的威胁，将中海油丙烯酸及酯项目分为四个阶段，即决策阶段、施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段进行风险识别和分析。

2.1 决策阶段

中海油丙烯酸及酯工程项目决策阶段风险识别主要是根据对宏观经济政策、市场环境、行业发展情况、区域发展空间、已有的项目资料和相关的法律法规进行调研和分析，掌握该阶段可能存在的风险因素。在这一阶段主要涉及的风险因素包括宏观经济风险、政策风险、市场环境风险和可行性研究风险［1］。

2.1.1 宏观经济风险

宏观经济风险主要是指宏观经济环境风险和国家宏观政策风险。宏观经济环境变化直接影响项目投资效益和项目进度，宏观经济的变化会对社会产业结构变化产生影响，造成生产价格变化，进而影响投资成本。而随着时间的推移，丙烯酸及酯项目评价中采用的产品价格和原材料价格，以及有关的各项费用和工资等必然会发生变化，从而影响丙烯酸及酯项目的预期收益。国家宏观政策风险主要是指由于受到国内外政治形势和经济发展与体制改革的影响，政府的各项经济政策和财务制度规定随之发生改变，将会给丙烯酸及酯项目带来不同程度的不确定性和投资风险。

2.1.2 政策风险

政策风险主要是指中海油丙烯酸及酯项目所在地政府政策风险和项目建设用地风险。中海油丙烯酸及酯项目拟建于大亚湾经济技术开发区，享有国家级开发区和沿海开放城市的税收优惠政策，以及根据实际情况享受地方优惠政策，政府给予大力支持。随着地区经济的发展，对环境保护、城市配套设施的要求提高，地方政府再考虑地区协调发展和产业布局调整，拟进行的丙烯酸及酯项目可能会与地区规划发生冲突，政策变化可能会影响整个丙烯酸及酯工程项目建设周期，投资成本，使其无法实现项目整体投资功能。

2.1.3 市场环境风险

市场环境风险主要综合考虑技术、价格、区域市场竞争和国际环境等方面的因素，其风险具体表现在：丙烯酸及酯的生产归属资本密集型和技术密集型行业，其工艺技术属于垄断技术；丙烯酸及酯行业属于石化产业中基本有机化工原料范畴，目前国内丙烯酸及酯的生产主要被中石油、中石化及合资企业所垄断。目前我国年产万吨以上的丙烯酸及酯生产企业主要有北京东方化工厂、中国石油吉林石化分公司、上海华谊丙烯酸有限公司、扬巴一体化、沈阳石蜡化工、台塑宁波、江苏裕朗化工和山东开泰集团8家。这些企业分别分布于我国华北、东北及华东地区，其产品主要流向我国沿海地区和华南地区，区域市场竞争形势严峻。

2.1.4 可行性研究风险

中海油丙烯酸及酯项目可行性研究充分利用惠州基地的原料及公用工程配套优势，反应出该项目具有良好的市场、原料和公用工程配套条件。但是由于该项目具有投资额巨大，项目建设周期长，诸多不确定因素等特点，其可行性研究对项目的决策、施工准备、施工等阶段都存在风险，有着决定性的影响。特别是市场分析、建设规模与产品方案、项目建厂条件及厂址的选择、工艺技术方案的选择、工艺方案的确定、主要设备方案、以及投资估算、财务评价、融资方案、竞争能力分析等因素，这些因素考虑是否正确，都直接关系到中海油丙烯酸及酯项目建设项目造价及项目建成投产后的经济效益。

2.2 施工准备阶段

工程建设项目施工前准备阶段是指工程项目在获准立项，作出投资决策后，接下来开展的落实建设资金（项目融资）、工程勘察设计、概预算、招标等工作［2］。工程建设项目施工前准备阶段的风险管理工作重点在于项目融资风险管理、项目设计风险管理、招投标风险管理、设备材料供应风险和拆迁风险等。

2.2.1 项目融资风险

中海油丙烯酸及酯项目在项目投资概预算的约束下采取独资方式建设，其中30%企业自筹，其余70%采用银行贷款。装置建设期2年。根据项目实施计划，各年用款资金安排为50%和50%。其中，投资估算包括生产装置、辅助、公用工程、服务性工程及厂外工程设备购置、安装工程、建筑工程等费用。在该项目中，确定了资金筹集方式，制定出资金供应方案，但在项目融资的过程中，也存在一定的风险，主要有信用风险、建设开发风险和金融风险。

2.2.2 项目设计风险

工程建设项目设计风险是指由于设计过程中出现的失误或错误，引起工程事故而导致经济损失的不确定性。工程项目设计风险主要表现为建厂选址风险和工程设计方案风险。由于中海油丙烯酸及酯项目原料及产品的水路运输量较大、且物料的危险性大，工艺外管廊距离的长短，将会对工厂长期的运行成本、设计管线的压力等级、物料输送的安全设施等诸方面起着至关重要的作用。本项目丙烯酸生产采用丙烯两步氧化法制丙烯酸的工艺技术，丙烯酸生产技术的核心为丙烯氧化反应器系统，而第一、二氧化反应器是丙烯两步氧化法制丙烯酸生产技术的关键设备，目前在国内还没有大型丙烯氧化反应器制造厂家。

2.2.3 招投标风险

在中海油丙烯酸及酯项目招投标过程中，中海油作为业主，其主要承担的是业主风险。主要表现在：若丙烯酸及酯项目的技术、设备、工程方案一旦出现缺陷而导致工程变更或是施工索赔，则会造成业主投资增加，工程造价难以掌控；若该项目工程清单编制出现遗项、错项，则可能引起承包商索赔或者提高报价，损害业主利益；在拟定合同的过程中，由于合同款项权责利不清，出现管理缺陷，由此产生合同纠纷，或者过多地将风险转移至承包商，造成承包商履行合同不力，实际上这样的合同对业主而言，潜在风险更大。另外，如果承包商投标过程中出现借证、挂靠投标现象，对其资质、信誉、业绩等审查不严，若中标则很大程度上加大项目风险。

2.2.4 设备材料供应风险

设备材料供应风险关键在于设备材料供应商风险，供应商的资质条件在一定程度上影响设备材料的质量，若设备一旦出现故障，不但增加项目费用，而且影响项目进度。中海油丙烯酸及酯项目设备中的空气压缩机和循环气压缩机，国内尚无这种参数的产品，拟从国外引进。其余定型设备如：离心泵、屏蔽泵、轴流泵、搅拌器等，国内现行无法供货的特殊材料机泵以及国内制造水平不能满足工艺要求的机泵，部分机泵拟从国外引进。

2.2.5 拆迁风险

中海油丙烯酸及酯项目建于大亚湾经济技术开发区，一部分厂区需要征地来实现，在施工准备阶段，拆迁风险主要表现在：建设项目设计用地不合理，如实际征迁物与数量、设计数存在较大差异，可能导致征地费用增加；建设用地征用实施不合程序，如初步设计还未批复就开始征地，一旦设计方案发生变更，前期的投资将白费；拆迁进度、赔偿标准不合理，拆迁测量出现失误以及拆迁补偿资金发放方式，都直接影响该项目的实施进度及投资规模，进而影响项目投资成本［3］。

2.3 施工阶段

项目施工阶段由于工程项目周期长，资源投入量大，不可预见性风险因素多，故风险识别的工作量较大。归纳起来，本阶段面临的主要风险包括：工程质量风险、工程进度风险、工程投资成本风险、建设技术风险、安全风险、施工环境风险。

2.3.1 工程质量风险

工程质量风险主要是指没有按照国家和相关行业法律法规、技术规范以及设计单位出具的设计图纸和设计说明的要求进行材料的供应和组织施工而对工程项目的质量造成的风险。该丙烯酸及酯工程项目的建设主要包括丙烯酸及酯工生产装置、辅助生产设施和公用工程，因此在施工建设阶段主要存在着工程质量缺陷和工程质量事故等工程质量问题，从广义上来说，工程质量问题都是程度不一的工程质量缺陷，如果缺陷达到了某一程度，工程项目的质量就不能达标。

2.3.2 工程投资成本风险

施工阶段工程项目成本风险主要是指项目在建过程中由于某些自然因素、材料价格上升、设计改变、项目工程量增多、人工成本增加等因素导致的建设成本超出起初投资预算的风险，工程项目的投资直接影响工程项目的实施进度。一方面丙烯酸及酯工程项目具有建设周期长、投资资金高等特点，如果在施工过程中不能很好地处理这方面的问题，这就不可避免的会产生大量的投资资金风险；另一方面工程项目在施工阶段有较多的方案变动，而且随意性很强，这就加大了投资控制风险。

2.3.3 工程进度风险

由于工程项目建设周期较长、投资较大、自然条件和技术条件都比较复杂，进度风险表现的也尤为突出。工程进度风险是指在施工过程中由于因为气候、施工组织管理、技术及工程变更、材料设备和一些相关政策等因素的影响而导致工程项目不能按照规定工期顺利完成［4］。由于受到自然条件、社会政治等诸多不确定因素的影响，无法确定项目各项活动的风险，从而不能按预定计划完成工程项目。丙烯酸及酯工程项目选址在广东省惠州市大亚湾，全年雨量较多，且5-11月为台风季节，这些自然因素都可能拖延工程进度。

2.3.4 建设技术风险

中海油丙烯酸及酯项目工艺复杂，专业性强，涉及技术设备、工程、节能技术、环境保护、职业安全卫生及消防多方面因素，对于大型设备设施不但要求采用特殊施工工艺，而且对人员技术也严格要求。若新施工工艺的设计、组织方式不当，达不到预期要求，从而存在导致工程延期及设计在施工阶段临时改变导致成本增加等方面的风险。

2.3.5 施工安全风险

施工安全风险主要是指在施工过程中由于施工组织不当、施工方法不科学、施工监督不到位、施工材料不符合规范要求等因素而导致的施工人员安全事故发生［5］。丙烯酸及酯工程项目是一个大型工程，在施工过程中，应考虑管理人员、生产人员、维修人员以及实验分析人员等人员的不安全行为；考虑生产过程中，会使用到的设备、材料，在运输、存储、使用过程中因处置不当，可能会出现物的不安全的状态，造成人员伤害；比如丙烯酸及酯工程项目因其施工周期长、工期紧张，容易出现机械设备的维护和更新不及时，对日后事故的发生埋下隐患。

2.3.6 施工环境风险

施工环境风险主要包括自然环境风险和施工环境风险。自然环境风险因素是不可改变的，如水文、工程地质因素、气候条件等，丙烯酸及酯工程项目地下水埋深4.0m-4.5m，对混凝土、钢结构具中等腐蚀性，因此对施工安全造成一定影响。丙烯酸及酯工程项目包含露天作业，施工工序繁多，存在大量交叉作业现象，若一旦现场施工环境管理不善，则极有可能发生火灾爆炸，触电，物体打击等事故，从而导致人员伤亡、财产损失、作业环境破坏。另外施工作业现场还存在高温、噪声、粉尘、气味等环境风险因素，影响作业人员的身体健康。

2.4 竣工验收阶段

中海油丙烯酸及酯工程建设项目竣工验收阶段的风险主要是从发包人即中海油能源发展股份有限公司和参与工程设计、建设的中国天辰化学工程公司及其他利益相关方间的风险识别。其风险主要包括：工程竣工验收风险、竣工验收资料管理风险、债权债务处理的风险等。

2.4.1 工程竣工验收风险

简单来说就是承包商保证通过竣工验收的风险，这种风险来源主要表现在丙烯酸及酯工程建设项目过程中一些整改措施落实不到位、整改计划未按照规定执行等造成的项目本身还未达到竣工验收条件所引起的风险。

2.4.2 竣工验收资料管理风险

竣工验收资料管理从以下几个方面对承包商带来风险：由于在丙烯酸及酯工程建设项目过程中，未按照相关规定对有关资料进行管理，从而导致资料不全或者混乱对竣工验收带来一定的风险；在丙烯酸及酯工程建设项目前期未就施工技术资料编制的责任和具体移交时间达成一致，造成相关资料不符合验收规定；在丙烯酸及酯工程建设项目全过程中，第三方未按照相关规定对资料进行确认审核，以致在验收过程中出现纠纷从而影响竣工验收。

2.4.3 债权债务处理的风险

在丙烯酸及酯工程建设项竣工验收阶段时由于承包商自身原因造成拖欠供应商租赁费或者劳务费，造成供应商拒绝提供或者拖延提供相关验收材料，从而造成丙烯酸及酯工程项目竣工验收不能够按时有序进行。

3.结语

以中海油丙烯酸及酯工程项目为研究对象，将其划分为决策、施工准备、施工和竣工验收4个阶段进行风险分析，共分析出18个相互联系而互不重叠的风险因素，它们涵盖了丙烯酸及酯工程项目全过程生命周期各方面的风险。通过风险分析，找出丙烯酸及酯工程项目中存在的风险因素，以期实现合理的风险分担结构，获取理想的收益，同时为采取合适的风险管理方法和风险处置措施提供依据，从而加强该丙烯酸及酯工程项目的风险控制，以实现企业自身的健康发展，对类似工程项目的风险管理提供参考。

［1］毛月秋.港口建设工程全过程模糊风险评价研究［D］.郑州：郑州大学，2012.

［2］王忠红.基于模糊综合评价的房地产项目全过程风险管理研究［D］.天津：天津大学，2006.

［3］孟宗跃.高速公路建设项目征地拆迁风险防范探析［J］.交通财会，2011，40（04）：40-43.

［4］顼志芬，尉胜伟，徐澄.工程项目全过程风险管理模式探讨［J］.管理工程学报，2005，S1：207-209.

［5］陈勇强，顾伟.工程项目风险管理研究综述［J］.科技进步与对策，2012，18：157-160.

料仓裙座由筒体板和底座环及各加强筋，筋板组成，首先将筒体、底座环分别组装，底座环钻孔后将其焊成一体。底座组装应符合以下要求：

⑴.底座环与仓裙的垂直度偏差不得大于底座环外径的千分之一，且不大于5㎜，同轴度偏差不得大于3㎜；底座与筒体的同轴度偏差不得大于5㎜。

⑵.料仓底座的地脚螺栓孔应跨料仓主中心线均布，中心圆直径、相邻两孔弦长和任意两孔弦长的偏差不应大于2㎜。

先组焊裙座环板与一节筒体，筒体的纵缝应根据焊缝布置图排布，将筒体与底座环及筋板组装、焊接。底锥预制分成四个锥节，各节卷制成型后焊接纵缝并校圆，按照大小依次组焊成一体。（小头向上）。将底座翻转（底座环向上），在裙座内壁画出底锥体与裙座的安装组装基准线，根据方位，套在锥体外，而后，用行车将底锥吊起，吊装前应到尺寸后底锥与裙座组装点固，并组装筋板，加强圈。

焊接完成后，先进行外观检查，外观检查合格送去探伤室，按图纸探伤要求进行探伤，对接焊缝进行不小于10%的X射线检测，底锥与裙座间的角焊缝进行100%的超声波检测。检测合格后根据图纸要求，设备内与物料接触的焊缝打磨至母材齐平并光滑，角焊缝打磨至圆滑过渡。设备外各部件去除棱角毛刺。

以上工作完成后，用平板车将此段运至露天场地下待整体组装合拢。

4.6 渗透试验

本料仓制作完毕后进行渗透试验，在进行渗透试验前，应由业主或监理单位对下列各项进行检查：渗透试验前有关施工记录齐全；料仓施工与设计图样相符；料仓施工质量符合规范要求。渗透试验采用煤油渗透法进行，在仓体外部焊缝上涂刷白垩粉，白垩粉干透后在内部焊缝上均匀涂刷煤油，经30分钟后，检查焊缝白粉处无油渍，为合格。

4.7 料仓清洗与包装

料仓内壁焊缝打磨应在质量检查合格后进行，下列焊缝应进行打磨：

4.7.1 底座圈下方焊缝，锥底焊缝内侧打磨与母材平齐。

4.7.2 筒体内壁焊缝均应打磨光滑。

4.7.3 所有工卡具组装后遗留在母材上的焊疤，打磨与母材平齐。

4.7.4 对接焊缝及角焊缝与母材的不圆滑过渡均应打磨使之与母材圆滑过度。焊缝清洗：料仓焊缝用中性肥皂或中性洗涤剂进行喷淋洗刷，洗刷后，再用清水冲洗，然后用干燥、无油压缩空气将表面吹干。