增加自然资源投资促进大湄公河次区域的包容性和可持续发展

陈亮

(环境保护部环境保护对外合作中心，北京 100035)

各位来宾、朋友们:

大家上午好!

欢迎大家来到美丽的春城昆明。首先，我代表环境保护部环境保护对外合作中心，对参加大湄公河次区域核心环境项目二期第一次能力建设培训会的各位代表，表示最诚挚的欢迎!

今明两天，我们在昆明饭店举行核心环境项目(二期)第一次能力建设培训会，向大家介绍生物多样性价值评估和生物多样性主流化的有关知识，并且要围绕大湄公河次区域自然资源投资管理等开展研讨，这对我们顺利实施好GMS核心环境项目，有重要的意义。借此机会，我对GMS核心环境项目的实施谈一点看法，供大家参考。

大家知道，在2005年的大湄公河次区域领导人会议上，我国提出了大湄公河次区域核心环境规划与生物多样性走廊计划项目并获得批准。此项目是GMS合作机制建立以来规模最大的多领域环境合作项目，也是亚行首次吸收发达国家大规模捐助资金的合作项目。在各方的共同努力下，项目一期取得了丰硕的成果，并已于2011年顺利完成。二期项目于2012年获得批准，总额超过2，800万美元，是亚行历史上最大的区域技援项目。在各方共同努力下，二期项目今年正式启动实施，我们组建了国家、省和市县各级项目管理办公室，制定了工作计划，开展了大湄公河次区域热点环境问题研究，为第四次GMS环境部长会议提供了政策建议，顺利完成GMS环境工作组第二十次年会和第九次半年会参团任务，项目的顺利实施也得到了亚行和环境保护部的高度评价。在此我也要感谢环境保护部自然生态保护司和国际合作司对项目的指导，感谢云南、广西省级项目办、各市县级项目办以及项目专家为项目顺利实施所付出的巨大努力。

各位代表，大湄公河次区域自然资源和生物多样性十分丰富，具有极大的经济和生态价值。随着循环经济和可持续发展研究的深入，“自然资源”一词正引起全球关注和热议。自然资源承载着自然生态系统所提供的各种财富，对经济增长、社会公平和提高人类福祉意义重大。自然资源理念也有助于推动绿色经济发展，当前国际社会正呼吁提高政府和公众对自然资源的认识和价值评估，确保自然资源的可持续利用。2015年1月，大湄公河区域第四次环境部长会议将在缅甸召开，六国环境部长将发表GMS次区域环境部长联合声明，联合声明将承诺增加对区域内自然资源的投资，团结政府、企业、合作伙伴和民间社会共同破解自然资源问题，以确保大湄公河次区域未来的粮食、能源和水资源安全，支持大湄公河次区域的包容性和可持续发展。同样的，我国政府也高度重视自然资源管理，中国共产党第十八届三中全会提出要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。这些宏观政策的提出，将进一步指导我们加强和深化自然资源保护、管理和利用。

纵观国内外发展趋势，自然资源经济价值评估和主流化越来越成为环境保护的热点问题，受到国内外的普遍关注。我们今天在这里召开生物多样性价值评估和主流化为主题的能力建设培训，希望能帮助各级项目管理办公室进一步了解相关内容，在今后的工作中提高认识，切实加强生物多样性保护和主流化工作，扩大其在大湄公河次区域核心环境项目中的影响力。

各位代表，上个月中央外事工作会议在北京召开，习近平总书记就新形势下不断拓展和深化外交战略布局提出要求，强调要切实抓好周边外交工作，打造周边命运共同体，秉持亲诚惠容的周边外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，深化同周边国家的互利合作和互联互通。环境保护国际合作是做好周边外交工作的重要抓手，大湄公河次区域核心环境项目的实施对于加强区域交流与互信，推进我国与次区域各国的睦邻友好关系具有十分重要的意义。如何实施好核心环境项目，加强与周边国家的环境保护国际合作来为我国“一带一路”重大战略的实施保驾护航，将是我们今后要继续深入探讨的重大课题，希望各位代表也能够在这次会议上畅所欲言，献计献策。

这个月初，张高丽副总理在中国生物多样性保护国家委员会上强调，“要全面实施系统性保护工程，扎实推进生物多样性保护”。明天我们还要讨论项目2015年的工作计划，希望明年我们能够进一步拓宽在生物多样性保护方面的深度和广度，加强生物多样性价值评估、生态服务功能和自然资源投资的研究和实践，不断提升项目管理能力和自然资源管理能力，不断推进与次区域各国的睦邻友好关系。

各位朋友，新年元旦将至，过去一年，在大家的共同努力下，项目进展顺利并取得了丰硕的成果，我向大家表示祝贺和感谢。希望各方不断总结经验，不断学习提升，制定好下一年的工作计划，确保大湄公河项目二期的顺利实施，争取使项目二期取得更加辉煌的成果。

最后，预祝本次培训会圆满成功，感谢云南省环保厅的大力支持，祝愿在座的各位身体健康、事业发展、生活愉快、万事如意!

谢谢大家!