基于风险理念的油库安全管理探析

侯健 曹宝全 付闯 刘畅(大连石油储运项目管理部, 辽宁 大连 116000)

作为储存原油的基础设施，油库更应该在管理工作中加强安全管控。尽管绝对安全不现实，但是相对安全绝对是油库可以实现的，这就需要在油库的管理过程中，针对性地采取有效措施规避风险的发生。

1 风险理念概述

从概念上来讲，风险是指特定危害性事件发生的可能性和可能造成的后果的结合。一般而言，风险理念通常分为三个层次，分别是风险分析、风险评价和风险处理[1]。风险分析就是以终极安全为目的，专业人士根据科学、合理的程序和方法，对某一体系中可能存在的危险和严重性进行预先的分析和评价估量，并结合已有条件，为制定基本防护措施和安全管理流程提供科学的依据。风险评价是根据风险分析和既有条件，确定该风险是否在体系可承受范围内。第三层次风险处理就是在正确、科学地做好风险分析和评价之后，制定出风险到来时监测、接受、回避、转移、减轻和控制风险的最优方案，用最少的代价换取最大的安全。

2 目前油库存在风险的原因

(1)油库工作人员的安全意识不够强 虽然在口头上和生活中，每个人都知道安全的重要性。但落实到工作中时，有些油库工作人员就失去了应有的安全意识。环视当前油库的总体情况，有些油库工作人员并没有树立坚强的安全意识，他们并没有将油库的安全管理工作放到一个重要的高度，没有真正学习油库安全管理知识，也没有掌握油库安全管理常识，这样的弊病就会导致油库出现安全事故后，工作人员不能及时采取措施来消除危害。

(2)油库安全工作中的形式主义 在目前的油库管理工作中，很多企业以利益为先，而对安全工作只进行表面上、形式上的关注，并没有真正落实到基层管理之中，无法真正起到加强油库安全、规避风险的作用。在部分企业的油库安全管理工作的整体系统中，领导阶层不深入了解油库的工作流程，只是从书面上了解理论知识，对于油库实际情况则只听信基层人员的汇报，这样极易导致领导阶层的决策错误，最终引发油库风险。

(3)油库硬件设施存在风险 审视截止到目前的多起油库安全事故，大部分事故的首要原因都是与设备设施有关的。设备设施因素又分为两种情况，一种是设备老化后企业没有及时更换，另一种是企业没有严格按照规章制度对设备进行安全监测，这两种情况都导致油库设备设施硬件超出了使用年限而导致风险增大。这种情况下，油库不仅会对企业带来不利影响，还会对企业周边人们生活造成重大危害。例如，一旦油库的油罐、阀门或管线出现老化和损坏，出现漏油的现象，就会使周围居民处于火灾、爆炸事故的安全隐患之中，很有可能导致极其严重的后果。

3 规避油库安全风险的措施

(1)宣传教育，强化油库工作人员安全意识 正如上文所提到的，从油库上层决策人员到基层工作人员，其中很多人安全意识较差。因此，对油库进行安全管理首先要从提高人的安全意识开始。一方面，油库决策人员应放下身段，走向基层，在基层实践中学习真正的油库管理经验，向基层工作人员传授自己的理论知识。另一方面，油库要定期举办安全教育培训，对员工进行安全管理思想教育，结合具体事例敲响他们心中的警钟，让员工切实认识到油库安全管理的重要性，让他们知道对油库安全管理不仅是对他人负责，也是对自己的生命安全负责。

(2)做好油库设备的检查、维护工作 油库的工作大多依赖机器设备进行，因此对油库设备设施的检查和维护工作极其重要。油库应设立专门的检查维护部门，设置专人专岗进行设备的检查和维护，培养专门人才专门进行设备保养，做到设备出现问题时能够尽快发现、及时上报、尽早维修，设备超过使用年限时能够及时更换，以便排除油库管理工作各个环节的安全隐患，即便有事故也可以在第一时间就得到排查并得以纠正，保证油库设备处于正常运作的状态，发挥其应有的功效。

(3)制定并完善油库的安全管理制度 科学、合理、严格的制度是保证工作顺利开展的重要条件，油库安全管理工作更是如此。目前我国的油库安全管理制度还不够健全，亟需进行完善。因此，国家及各层面要制定并完善相关的油库安全管理制度、规范和流程，用制度来约束油库工作人员的行为，以规避风险。同时，在制度制定后，要强化监督工作，确保油库工作人员严格按照制度进行油库管理。

4 结语

总而言之，油库是涉及到国家安全和公共安全的基础设施，在管理中必须重视安全问题，秉持“安全第一”的原则，不放过一丝一毫可能的风险因子。近年来，有一些油库发生了爆炸事故，这更是给我们敲响了警钟，一旦油库出现安全问题将会对整个国家造成极其恶劣的影响，造成物力、人力、财力的损失。因此，各级管理主体必须适当引进风险管理理念，加强管控力度，提高油库管理人员的安全意识，定期进行油库安全评价，真正做到油库安全的事前预防。

[1]王本刚，刘朝东.关于对油库安全管理的研究与探讨[J]. 化工管理，2014，(11).

[2]解建安，曾顺鹏，雍岐东.基于风险理念的油库安全管理[J].重庆科技学院学报，2005，(01).