惩罚制度在安全管理中的运用

2015-03-23陈锋

化工管理 2015年19期

陈锋

(科莱恩化工(惠州)有限公司, 广东惠州 516082)

0 引言

安全管理当中使用非常多的管理制度，比如安全检查制度，施工方案审查制度，人员培训制度，紧急情况管理制度，事故调查制度，工具设备管理制度，许可证管理制度，防火管理制度，文明施工管理制度以及奖励和惩罚管理制度等。惩罚制度是安全管理非常重要的手段，但是在实际执行当中有些人往往会走向极端，认为仅仅运用惩罚方法就能杜绝所有的违规作业和安全事故，其实这种想法和做法是不对的，有时会带来相反的结果。惩罚只是一种方式方法而不是最终目的，下面就将惩罚方法如何运用逐一阐明。

1 罚款

当我们提及惩罚时，大家第一时间想到的就是经济罚款，其实经济罚款只是众多惩罚方法的一种而已。如果自始至终仅仅运用经济罚款，效果就不明显。经济罚款一般作为罚款方法里头的最后的绝招。当然我们要实施经济罚款时，一定要事先声明，明示违反相关规定将带来什么样的处罚？处罚具体金额是多少？作为管理者，你一定要及时通过会议和邮件方式公布哪家公司被罚款多少？然后这些罚款都用在什么地方了？罚款的最终用途就是要将罚款全部返回。南方从五月份开始就进入雨季了，露天作业容易造成安全鞋和工作服被雨水弄湿，承包商没有多余的安全鞋和工作服来更换，给安全管理带来很大的挑战，假如采取不佩戴劳保用品和工作服就不能进场作业就造成一系列的恶性循环。我就从收取的罚款里头买了电吹风和电热器小太阳发给承包商，电吹风和电热器能够及时将安全鞋和工作服及时风干，不影响日常的劳保用品佩戴和工作进度，承包商个人和班组都非常满意，这样安全工作就容易做了。七八月份是高温季节，室外作业容易发生中暑，我从收取的罚款列支了高温防暑降温费，购买白糖和绿豆发放给承包商，承包商及工人非常感激，这样承包商就不会认为我们执行罚款制度是为了经济创收，在日后工作中更加容易沟通和合作了。

2 暂付安全措施费

实施此类方法必须具备下列条件：投标前将安全措施费(培训，警告标志，脚手架，文明施工，临时设施，奖励费用等)单列。其二在招标时声明假如承包商在安全管理达不到预期的要求，那么相关的措施费将暂缓支付。这样就对承包商的安全行为起到了约束作用。

3 开除

对于采取开除的方式，一般是使用于违反零容忍政策的人员，比如打架斗殴，偷盗，故意破坏公共财物及借用别人的出入证等。当我们发现此类违规行为时，一定要邀请承包商的管理层一起进行调查，看看是承包商的管理层原因(没有重复教育，没有带头做出榜样和其他主动行为)还是承包商个人过失？属于个人过失的，个人将被立即开除，回收出入证等。假如还有承包商管理层的原因，承包商管理层需要承担连带责任和制定后续整改措施。

4 暂停入场作业

这种方法适用于屡次违反规定但是又没有达到被开除出场的情况，通过门禁管理，让违规者在几天内无法进场作业，从而面壁思过，警醒他人。

5 召开“暂停工作，回顾安全”会议

这种方式适用于普遍的违规情况，比如吊装作业没有设立警戒区域，当我们要进行“暂停工作，回顾安全”会议时，一定要邀请自己的上级主管和承包商的项目经理及施工经理等管理层一起参加，这样做的目的：一是借力打力(扛大旗办大事)，借助管理层的力量来推进安全管理，二是让管理层明白安全管理的具体要求和我们的工作方式。我们在举行此类会议时，一定要违规方作出承诺和保存影像资料及签到表。

6 抄写安全规定

这种方法适用于班组长和管理层的惩罚。现场的违规行为和不符合项，80%的原因是管理的缺失，对待管理不力，罚他们抄写管理规定也是不错的选择，多抄写中国字，减少在书写方面错误带来的尴尬，大有裨益。大家想想承包商五六个管理人员在会议室里抄写屏幕上管理规定30遍的神态吧，你就知道这招的好处了。

7 清理现场

这种方式适用于对于个人的惩罚和承包商管理层的惩罚。现场整洁一向是安全管理的难点，承包商对于整洁现场重要性认识不足，往往以人手不足和工期紧为借口而疏于对文明施工的管理，当我们发现有人违反轻微的安全管理规定时，我们要求违规者完成清扫一定范围内的场地作为惩罚方法，由违规者的上级主管监督实施，承包商管理者负责检查并将结果拍照和上报。在某些情况下，承包商往往依据规范上“工完料尽场地清”这句话为挡箭牌，认为工作完毕后才能清理现场，中间清理是没有产生任何作用，从而对工作过程中场地清洁带来的好处没有充分认识。换句话说假如一项工作需要持续进行2个月，那么承包商在2个月工作完成后才会主动去清理现场的，这样在持续2个月中杂乱无章的工作场所将可能产生火灾，绊倒，降低工作效率，损坏成品等一系列的后果或者隐患。在这种情况下，我会要求承包商的管理层利用下班后时间，亲自到工作一线清理现场，我也会加入到承包商的队伍当中一起工作。利用清理现场的方式来活动他们管理层的筋骨，减少他们在电脑和手机停留的时间，保护他们的视力，也让他们加深对整洁现场重要性的认识。

8 调查在先

在执行上述惩罚方法时，一定要调查清楚后才执行惩罚。有一次，我在现场例行巡检时，看到有一个人没有佩戴安全帽，“前两天刚刚对他们培训，让他们抄写安全管理规定10遍，现在又重犯了”想到这里，我立即心跳加快，血压升高，现场取证后，立即采取停止供电措施，让班组长通知整个班组到会议室抄写规定。当我把他们召集到会议室时，有人立即抗议说这事情与他们无关，我们是被冤枉的。这时候我哪里能接受他们的话，立即下达“抄写安全规定30遍，练好方块字”命令。在他们抄写间隙，有个员工过来向我解析情况，我再次核查，确实是我判断错误。我立即当面向他们道歉，第二天，我自掏腰包购买两罐蓝罐曲奇向他们赔礼道歉了。