战略研究在编制企业规划中的作用及实践

曹赞(中国石油集团东方地球物理公司规划计划处, 河北 保定 072751)

企业规划是企业面对激烈变化、严峻挑战的经营环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划，是企业适应未来环境变化的行动方案。规划的编制是涉及多专业、多学科、多部门的综合性的系统工程。规划的编制过程中，对企业外部环境和内部资源条件进行分析，认真收集和研究已有的资料，认真并深入分析存在的主要矛盾，对一些重大技术经济问题进行专题研究，提出切实可行的对策，规划才会更加具有现实性、指导性和可操作性，因为规划是编制年度计划的基础。

1 编制企业规划过程中，战略研究的必要性

(1)战略研究是编制规划的前期工作 企业战略管理是对一个组织的未来发展方向制定并实施重大决策进行管理的过程，分为战略研究、规划制定和规划实施三个阶段。战略研究，是制定规划的基础。一个切合实际，符合企业本身特点，经过努力可以实现的规划，必须经过各个专业、各个层次的科学论证，才能形成。战略研究的意义就在于明确企业面临的问题，为企业规划制定或调整提供判断基础和逻辑前提。因此可以说战略研究是制定规划的前期工作。

(2)从企业规划编制的要求来看，需要开展战略研究 企业规划的主要作用是指明发展方向，适应未来环境；指导行动选择，进行正确决策；积蓄必要的资源，形成竞争优势。

从规划编制的要求来看，首先要明确企业所面临的外部环境，识别环境对企业产生的机会和威胁，考察企业的竞争地位，审定企业的经营范围，从而弄清企业可以做些什么，应该做些什么；其次要很好地了解企业，弄清企业现状，识别企业资源条件的优势和劣势，从而明白企业能做些什么，想做些什么。要编制好企业规划，不仅需要了解企业内部自身情况，还必须掌握企业外部情况，因此，就要开展企业环境分析研究。所谓企业环境分析就是运用来自不同方面的各种信息资料和现代化分析预测方法，对影响企业生存和发展的各种内外部因素，分别进行定性和定量分析，找出和发现企业的优势和劣势、机会和威胁，从而为规划编制提供理论依据，主要包括企业外部环境分析、内部环境分析和企业的综合分析等。

(3)从企业规划的内容确定看，需要开展战略研究 企业发展规划是个系统工程，包括规划目标、规划部署、规划措施等。编制企业规划首先要确定规划目标，这是管总的，规划目标确定后，要制定相应的规划部署，以确保规划目标的实现。同时还要采取有力的规划措施，如果只有规划目标和规划部署，没有相应的规划措施，同样实现不了规划目标。这些规划内容的形成，都要经过科学论证，才能确定，而科学论证的方法之一，就是通过专题战略研究来实现。

(4)开展战略研究是规划选择及决策的需要 企业规划的制定是一系列决策的结果，决策是为实现规划目标，从多种方案中优选一个合理方案的过程，决策来自于调查，结论来自于研究，调查与研究是各项重大工作必须采用的科学方法，企业规划的制定更是如此。科学的决策，其基础在于巨大、雄厚的信息资料，以及对此进行的细致深刻的分析研究。为改变业务结构单一给公司带来经营风险，拓展生存发展空间，寻找新的经济增长点，

2 开展战略研究的思路、方法及具体要求

(1)要选好研究课题 战略研究要选择企业在改革和发展中的热点、难点和薄弱环节进行研究，同时要围绕在编制规划中需要解决的问题进行选题。第一，要围绕公司建设具有国际竞争力技术服务公司的总目标和大力实施“一体化、集约化、国际化、数字化”战略，选好研究的课题。站在公司全局和战略的高度，集思广益，科学分析，准确把握，认真研究、解决公司战略发展问题，明确当前和今后一个时期的发展方向。第二，要围绕公司的业务发展选题。重点围绕公司做优做强陆上勘探业务、加快发展成长性业务、新增长点、深化改革和创新发展等方面开展专题研究，通过专题研究，切实能够提出一些大思路、大判断、大建议、大政策，为规划编制提供支撑。

(2)战略研究的方法 课题选定后，首先要明确课题研究的分工，也就是课题承担单位的确定，应该由各业务主管部门和相关业务单位负责相应课题的研究，个别的研究课题还可以委托咨询部门承担；其次要做好研究课题的立项，明确研究部门、课题负责人、完成时间及报告成果的评审办法等；第三要抓好开题报告的编制，明确研究任务的目的、意义，主要研究内容及技术关键、技术经济效益，开展研究工作应具备的条件，参加研究人员的情况，研究计划进度安排及外部协作等。

(3)战略研究的具体要求 一要认真总结经验。战略研究要总结经验教训以及存在的问题，分析公司今后发展的优势及面临的内外部环境，并对环境进行预测。二要从市场入手研究发展问题。通过认真分析国内外两个市场，特别是公司的目标市场及其变化情况，提出实施公司总体发展战略的具体发展目标和方向，并做出具体的规划方案。三要围绕提高公司的经济效益开展研究工作。研究如何提高公司的整体经济效益，如何实现利润最大化，研究降本增效、提高投资回报率的途径和措施。四要研究制定市场营销的策略。针对公司的目标市场，通过对市场需求及其价格的分析预测，提出营销策略。