水利技术创新与水利管理能力提升浅议

2015-03-22李晓南河南省豫北水利工程管理局

河南水利与南水北调 2015年12期

□李晓南（河南省豫北水利工程管理局）

0 引言

由于水利工程建设在经济建设过程中占据了重要地位，一直被人们所重视，而水利工程作用的发挥，已经从原来的灌溉转变至为居民提供生产生活用水。保障我国城镇居民的正常用水，对于提高城市发展水平具有重要意义。如今，我国水利工程的建设实施已经取得长足进步，在水利工程的建设过程中，必须通过不断引进新设备、新技术，并根据水利工程建设发展的具体要求，对水利技术进行创新，并进一步提高水利管理能力，促进水利工程的发展。

1 当前水利工程事业发展中所存在的问题分析

水利工程的事业发展过程中，已经逐渐摆脱了传统发展模式，开始向现代化的水利管理方向发展。但是，不可否认的是，我国水利工程管理中，还存在一些问题，如果不解决好这些问题，必将对我国水利工程的建设发展造成影响。如何解决水利技术创新和管理过程中存在的问题，已经成为水利部门需要重点面对的内容。

1.1 水利技术部门的管理水平有限

目前，有些水利工程技术部门在管理上没有与时俱进，水利工程建设与水利工程管理没有进行有效结合，重视水利工程的建设，却没有将水利工程的管理效果落实到实际管理过程中，造成水利工程管理工作制度落后，管理水平低下，影响水利工程管理效果的发挥。

目前，我国水利工程的管理模式还比较落后，长期受到传统管理模式的制约，无法落实水利工程管理的真正作用。虽然我国水利工程的建设取得举世瞩目的成就，但是水利工程管理制度依然缺失，并没有建立一套完整、科学、有效的水利工程管理制度，对我国水利工程管理进行指导。目前，水利工程安全管理与运行调度还存在不对称的问题，加大了水利工程运行管理投资。因为水利工程的收益与投资并不匹配，在实际管理工作落实过程中，管理单位积极性不高，给水利工程的安全管理埋下隐患。

水利工程的管理需要专业的管理人才提升管理质量，在一些管理单位中，受传统管理手段的影响，管理人员管理思想落后，管理人员没有及时学习新的管理知识和技能，而传统的管理手段又难以实现新形势下的管理要求。水利工程的实际管理中，管理人员要及时掌握新知识和新技能，达到新形势下水利工程的管理要求。将管理人员的综合素质进行提高，才能发挥水利工程项目在农村污水治理、城市废水等问题上的实际作用，提升水利工程在社会生产过程中的实际价值。

1.2 环境意识淡薄

水利工程为我国农业事业的发展做出了重要贡献，但是，随着社会经济的进一步发展，我国农业生产在慢慢减少对于水利工程的依赖。农业生产中大量化肥的使用，对我国水资源带来一定污染，农业生产对于水利工程的依赖性降低，但是，对于水资源的需求并没有减少，传统农业生产过程中形成的水资源浪费、水资源污染等问题依然存在，对水资源的水质造成影响。

现代农业生产中，农民群众为了提高农产品的产量和质量，会使用大量的化肥、农药，造成地下水的污染。因为农药中含有的重金属制剂、有机磷等，通过降水淋溶进入地下水，导致地下水受到污染，地下水质受到污染之后，通过水资源的循环会给农村饮水安全造成一定影响。此外，农业生产中随意丢弃药瓶等农药包装物，也会造成水质污染。

1.3 城市污水问题

城市排水系统作为城市建设发展过程中最重要的基础设施之一，在保障城市排水过程中发挥了重要作用。目前，随着城市的发展不断加快，城市规模也在不断扩大，如何保证城市排水功能的正常发挥，是城市管理者必须思考的重要问题。虽然城市排水设施的建设已经取得了一定进步，并在城市发展过程中发挥了一定作用，但是，在部分城市，排水基础设施建设不完全，排水功能的发挥受阻，导致春、夏多降雨时节，城市排水过程受阻而出现大面积积水的现象，给城市居民正常的生产生活带来影响，造成经济损失。

城市发展过程中工业的不断进步，所需要的水资源越来越多，虽然工业废水排放问题已经受到了一定重视，并采取了相关管理措施，但是实际排放过程中，依然存在乱排、乱放的问题，导致水资源的污染。工业生产过程中，一些企业将没有处理的污水进行排放，导致大量的重金属直接进入水体，对水资源造成无法挽回的污染，给环境带来深刻影响。

2 水利技术的创新和水利管理能力的应用

2.1 技术创新

虽然我国水利技术的发展取得长足进步，但是水利技术的建设和发展与不断加快的实际需求，还存在一定差距，解决好这些差距，实现水利技术在新形式下作用的充分发挥，提高水利技术的实际生产过程中的应用，必须通过水利技术的不断创新，引导水利技术在生产发展过程中作用的积极发挥。

在我国农村生产建设发展过程中，积极引进新的生产技术，促进我国农业生产，水利技术的发展作为兴国利民的重要手段，必须依靠强有力的资金保障，促进新技术的不断发展。在实际农业生产过程中，根据国家建设要求，控制农业生产过程中的化肥、农业使用，尽可能利用新的生态农业技术，实现农业生产病虫害的防治。生产过程中，尽可能选择污染小、生态绿色的农业物资，减少对水资源的浪费，实现水资源的保护利用。

2.2 提高污染治理水平

工业生产过程中，通过引进新的设备、新的工艺促进水资源的保护利用，从生产过程实现水资源的保护。引进新的设备、工艺，减少生产过程中废渣、废水的排放，一方面提高了企业的能源利用率，减少了企业经济成本，提升了企业经济效益；另一方面，减少了环境污染，利于企业承担社会责任。企业在生产过程中，要加大科技投入，通过新技术的应用，将生产过程中出现的废水及时处理，达到排放标准之后再进行排放，减少水资源的污染。企业在排放生产污水的时候，增加过滤设备，保证污水排放达到实际要求。

2.3 强化水利管理

我国城镇化步伐不断加快的过程中，加强水利管理手段，有助于提升水利管理水平。城市建设发展过程中，企业与城市居民对水资源的保护认识度不足，将达不到排放标准的污水直接进行排放，导致水资源的污染。所以，在水利管理过程中，要加强水利管理手段，通过加强保护水资源的宣传力度，提升企业与城市居民对于水资源的认识，其次，管理部门通加强管理力度，企业一旦出现污水排放的现象，立即进行查处，督促企业引进先进污水处理设备，减少水资源的污染源。水利管理依靠我国各级水利部门，加强水利部门的组织建设，在一定程度上能提高水利管理能力。加强水利管理部门的建设，首先要对水利管理模式进行明确，并根据实际情况，制定一套行之有效的水利管理规章制度，保证水利管理过程中，有法可依、有章可循，科学的管理制度能有效促进水利工程的管理效果落实。对不断创新的水利技术要加强管理，保证创新技术的作用真正发挥，加快水利管理中监督机制的建设步伐，促进水利管理人员对水利技术的科学有效管控。农业生产过程中，不断提升水力资源的利用率，使用新的灌溉技术代替传统漫灌，实现水资源的节约、高效利用。积极引进科技含量高的水资源管理办法，提高水资源的管理质量和效率。