城市供水工程项目施工全过程管理

廖远敏

(五华县自来水总公司，广东 五华514400)

0 引 言

城市供水工程项目作为城市市政的基础工程项目，对人们的生活以及工作有着极大的影响。这就需要我们对城市供水工程项目的施工管理要有足够的重视，并采取有效措施加以控制管理，以解决工程施工的问题，提高市政供水工程项目的综合效益。

1 市政供水工程项目管理特点

主要包括2 个方面的内容:

1.1 管理目的以及责任明确

工程项目通常需要对费用进行严格地控制，管理目标十分清晰，市政供水工程项目对工期的要求较严，且必须要保证良好的工程质量。必须要对市政供水工程项目的施工目的、具体工期以及质量标准等进行明确，制定科学的项目施工建设方案，并采用先进的施工技术开展施工工作。

在签订合约的过程中，必须要明确合约相关主体的具体责任及其应尽的义务，合约当事人彼此应进行监督，保证合同的正常开展;负责工程项目管理的人员应该按照任务目标相关标准，构建科学的管理团队，设置不同部门以及岗位，不断补充和完善施工管理相关制度。

1.2 管理复杂性以及科学性

要想对市政供水工程项目进行有效管理，就必须要针对工程项目的动态发展实施全过程管控。由于供水工程项目的自然条件相对比较特殊，给工程施工工作的开展带来很大困难，也增加了工程管理的复杂程度;供水工程项目关系到的人员众多，涉及到的利益各方十分复杂，项目管理人员必须要具备良好的沟通协调能力，要能够积极主动地对不同利益主体之间的关系进行有效协调，避免发生矛盾及纠纷，影响项目的正常实施。

要想达到市政工程项目的预定管理目标，必须要针对项目运行体系实施动态调整，因为工程项目在推进过程中，其影响因素也会不断发生变化，如果不能对项目进行动态管理，那么就无法保证管理的有效性。

2 现阶段市政供水工程项目管理存在的问题

存在问题主要有以下5 点:

1)市政供水工程项目属于市政工程基础建设的一部分，工程项目施工难度与供水规模大小成正比，规模越大，工程越复杂，然而，现阶段市政供水工程项目缺乏高素质的管理者，十分不利于保证工程项目管理质量。

2)市政供水工程项目涉及到的人员众多，拥有很多利益相关者，周边环境很容易对工程管理造成干扰及重大影响，导致工程监督管理工作无法有效贯彻落实。

3)忽视市政供水工程项目的可行性探究，未制定科学的可行性方案，投资人员一般没有实施项目可行性分析就进行投资，具有很大的盲目性，很容易引发严重的经济损失。

4)市政供水工程项目对于工程质量的重视度不足，未能开展科学、全面的质量管理。相当一部分工程项目人员以为追求工期，没有意识工程质量的重要性，很容易引发工程质量问题。

5)因为市政工程项目本身具备一定的特殊性，在项目推进过程中，很难对成本、质量以及施工进度进行科学协调，业主经常会给施工企业施工各种压力，提出加快工程进度，减少施工成本的要求，会容易造成供水工程项目质量出现问题。

3 市政供水工程项目质量控制管理

主要包括2 个方面的内容:

3.1 市政供水质量管理特点分析

市政供水工程要求一定要保证良好的工程质量，强调课程项目的可靠性以及安全性。此类工程项目具有投资大，周期长，投资风险大的特点;一般来说这类项目的构筑物在外形上都比较庞大;该区域的供水工程项目很容易受到各种因素的影响，导致工程质量不稳定，质量责任主体复杂多样，供水工程项目质量必须要引起高度重视［1］。

3.2 加强市政供水质量管理的措施研究

具体包括3 个方面:

3.2.1 不断完善市政供水工程项目质量管理体系

要想建立科学的市政供水工程项目质量管理体系，项目承包方必须要重视自我检查，监理方必须加强监督，业主应该要定期或不定期针对工程项目质量进行抽检，同时，建议采用独立的第三方质量检测制度，选择第三方单位对项目质量进行检测。工程项目应该在践行以上质量管理体系的前提下认真开展各项前期工作，提供各种技术保障，利用有效的奖惩机制提高质量管理有效性，重点管理材料质量，并不断提高施工人员的技术水平，确保工程质量。

3.2.2 实施全面质量管理，给予全过程动态监控

市政供水工程项目要求对项目质量实施全面管理，市政供水工程项目质量管理要求全体人员参加，并对其实施全过程动态监控。市政供水工程提倡持续改进的理念，不断挖掘工程项目存在的不足并采取有效措施进行改进，促进供水工程项目质量的大幅度提高。

市政供水工程项目全面质量管理要求重视对质量问题的预防，强调对质量相关影响因素进行有效控制。

3.2.3 重视市政供水工程项目质量控制的前期准备

在管理市政供水工程项目时，首先必须要在市政供水工程项目开展施工工作前做好一系列质量管控工作:

1)重视技术准备。

2)做好各项物资资源的配备。

3)加强组织管理。

4)保证施工现场相关准备工作有序实施。

4 市政供水工程项目进度控制管理

主要介绍2 个方面的内容:

4.1 市政供水工程项目进度管理特点

市政供水工程项目要求根据项目具体变化实施动态的进度管理;针对市政供水工程项目，必须要保证项目建设进度管理的系统性;市政供水工程项目进度管理存在一定的阶段性特点，同时还存在一定的不平衡性。

4.2 影响市政供水工程项目进度的原因分析

主要有5 个方面的内容:

4.2.1 工程项目参与方因素

市政供水工程项目施工承包企业是否对施工进度目标进行科学确定，是否针对施工组织设计进行有效编制，是否投入足够的人力、物力、财力资源，施工管理工作是否有效开展等均会给市政供水工程项目的施工进度带来很大影响。

针对勘察设计工作，目标设计、资源投入以及勘察设计中的工作协调配合程度等也会对勘察设计单位的施工进度管理进程造成干扰。此外，业主在确定施工工期目标时是否科学，人力资源、设备资源以及资金投入是否充足等均会对整体的工程项目进度造成影响。

4.2.2 物资供应因素

影响工程物资供应进度的原因多种多样，一方面，在实施市政供水工程项目施工工作时，无法按照要求及时将必需的机械设备以及物资材料等送至施工现场，就会引发施工进度受阻;另一方面，所需材料以及设备等送达施工现场后，发现物资资源存在质量问题，与施工要求不符，导致施工进度得不到保证。

4.2.3 资金因素

供水工程项目的有效推进需要足够的资金提供支撑。所以，项目管理者必须要积极与业主取得联系，保证资金供应充足，避免出现资金短缺问题，监督业主按时按量提供工程项目进度款，保证预付款在指定日期足额到账，防止因资金问题导致施工工作无法顺利开展，造成工期索赔问题的发生。

4.2.4 工程项目变更因素

针对市政供水工程项目施工工作，如果施工设计顺序以及施工作业顺序以及质量规范出现变化，就会引起项目变更问题，以上各方面因素均会对项目进度的管理造成一定影响。

4.2.5 项目管理因素

供水工程项目在实施过程中，会受到施工现场不同因素以及外部各种因素的影响，如果在根据进度实施施工工作时出现偏差，应第一时间挖掘偏差出现的原因，并采取针对性手段进行偏差控制，减少偏差问题给工程施工工作带来不利影响。

5 市政供水工程项目进度管理措施

5.1 三级计划管理法

在对工程项目进度进行分析的过程中，Pierre 等不但研究了项目工期的不确定特征，同时还综合考虑了不同工序之间物资资源存在的内在联系，利用梯形模糊数来实现对模糊工期的有效分析，该计划管理方法采用的是时间描述性语言，能够改变过去工程项目中模糊工期使用中存在的缺陷和不足，方便进行工期明确［2］。

5.2 阶段目标控制法

市政供水工程项目要求针对每个施工阶段制定明确的目标以及计划，通过实现一个个阶段目标，最终实现项目工程总目标。在实施工程项目进度计划时，为了确保供水工程项目能够实现按期交付使用，必须要加强进度跟踪以及检查工作，针对实际施工建设进度相关资料进行收集整理，调整实际进度与预期进度之间存在的偏差。

5.3 重视施工顺序管理

要想达到市政工程项目制定好的工期目标，必须要重视项目施工顺序的安排，实施科学有效的管理，实行流水化施工，促进相关资源利用率的大幅度提高。

6 市政供水工程项目费用控制管理

6.1 市政供水工程项目费用构成及特点

建设工程项目投资主要包括3 大部分内容:①建设投资;②建设期利息;③属于流动资金。建设投资通常由3 大部分内容构成，它们分别是工程费、工程建设其他费用以及预备费。

市政供水工程项目投资的组成普通建设工程差不多一致，它们之间的区别主要体现在投资构成的比例问题上。

市政工程项目在建设过程中存在各种各样的不确定因素，人力资源以及物资资源的价格处于变动中，外部自然环境等也会对施工工作造成较大影响，所以，必须要高度重视预备费的管理。

6.2 市政供水工程项目费用控制对策

6.2.1 事前控制

针对工程项目实施科学预测，制定完善的建设计划方案，确定项目建设目标，并采用各种先进技术以及经济管理方法，全面推动建设项目的开展，最终实现工程建设总体目标。

6.2.2 项目综合优化

由于项目成本管理在整个工程项目管理工作中占据重要地位，能够对工程项目管理有效性产生重要影响，因此，必须要高度重视工程项目成本管理，不断推进项目综合优化。

项目成本管理通常需要针对市政工程工程项目的建设工期、施工质量、采用的技术、预算以及安全管理等实施全面管控。

7 结 语

城市供水项目属于成熟市政工程建设的关键内容，该类工程项目均有投资大、工期要求严格、质量要求高等特征，工程项目的建设情况会给广大人民群众的日常生活和工作带来很大影响。总之，本文通过对城市供水工程项目施工管理工作进行全面研究，探讨了市政供水工程项目的质量管控，希望可以为市政供水工程项目建设效率和质量的提高提供有价值的参考。

［1］问长林.试析工程项目施工全过程管理策略［J］.科技与企业，2013，12(11):14－15.

［2］蔡海泉.水利工程施工全过程质量控制探析［J］.科技致富向导，2010，20(01):147－148.