浅谈市政工程管理常见问题及应对措施

汪洋

摘 要：市政工程作为城市建设的重要的组成部分，是居民对生活条件提高从而产生满足感的重要根本。强化市政工程的管理，既能够大量的节约人力和物力，又能减少工程的期限，确保工程建设的质量。该文主要讲述市政工程管理对于目前最主要的问题的剖析，最后提供详细的解决方案，为了增强安全生产管理和质量管理，以供参考。

关键词：工程管理 问题现状 相应方法

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）11（a）-0129-02

目前，市政工程的施工单位普遍没有很强的质量意识，短期行为突出。偷工减料、以次充好等违规现象相当严重，管理力量差，现场质量管理和控制能力弱，施工设备不按施工组织、施工工艺和施工规范的需要进行投入，投入设备的性能差、数量少，直接影响了工程的施工质量，对此，该文从以下几个方面开展论述。

1 市政工程管理方面常见的问题

1.1 市场监管缺失

市场工程即使大多是地方政府的管理范畴，然而在具体操作项目的时候，仍需要施工单位来实施。因此总的来说，工程是在市场规律的影响下开展的。虽然市场经济体制替代了计划经济体制，但是不能忽视政府在现有经济体制中的协调与管理作用。从工程的营运上来说，经常是政府先开始进行一部分工程项目的招标，通过筛选以后，把项目交到具体施工企业之后，政府就对工程项目的进展实施情况不能有效监管。

1.2 安全意识差

市政工程管理包括两个方面组，质量管理及安全管理。有安全问题和工程质量的产生，原因有很多，建设的进程中每一个环节都会产生质量及安全问题，例如建设材料的质量、安全差别、施工技术工艺的改变、气候变化、施工设备的损耗等，都会出现安全及质量的改变，从而导致发生质量及安全事故，然而工作者的安全意识差，在项目实施的过程中，只关心项目发展的进度及速度，却忽视了安全管理在工程施工过程中的重要性，这些都是导致安全问题无法杜绝的根本原因。

1.3 资源设施缺乏

不够完善的人力资源设施在很大程度上影响着市政工程的管理。每个阶层和每个领域的高素质人才与市政工程建设的展开和管理密不可分。就我国目前人力资源设施的情况来看，一些刚参加工作的人员，特别是刚毕业的大学生，理论知识和实际操作能力不协调，缺乏实践经验；然而一些年纪大、资格老的员工，比如说在工地上的农民工，长年的实际工作使他们积累了大量的经验，然而他们的知识已经与时代脱轨，许多都有更新的必要。

1.4 责任感低施工单位是刨除政府单位的监督管理以外在所有工程的实现中占据很大的比重

譬如从调查研究中可以发现，施工单位没什么责任感，质量意识不强，短期行为突出，项目取材经常不符合国家标准，以次充好、偷工减料行为经常发生。另外施工技术匮乏，管理水平低下，施工组织不到位，现场施工质量很难把控。

1.5 工程质量管理体系不完善；片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理

为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。

1.6 监理单位存在的问题

监理人员素质参差不齐，素质普遍较低， ，监理机构管理混乱、作风较差，监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。

1.7 建设单位存在的问题

工程质量管理体系不健全，建设单位片面重视工期，忽视工程质量。

1.8 政府质量监督部门存在的问题

质监站的人员编制普遍少，在工程建设项目大量涌现的今天，质监站的少量人员无法对所有的工程项目的质量监督与管理进行覆盖。有些地区的质监站在质监工作方面还未形成完整与成熟的质监管理体系、程序、制度。以及具体的细则，工作缺乏持续性、程序化和规范化。大多数质监站缺乏与履行职责相匹配的设施、经费和控制手段。

2 加强对我国市政工程管理的对策

（1）建立完备的工程监督与管理机构，制约建设单位的行为。在工程建设单位中标之后，为了加强对工程建设单位的管理力度，就需要不断地完善工程的管理与监督机构，严格遵循各部门严格管理与层层负责的原则，从根本上杜绝工程建设中的不规范情况；另一方面，要加强工程的监管力度，以实现工程的预期目标。最后，还需要定期开展安全工作的检查工作，落实相关法律法规，最终确保工程的质量与安全。

（2）强化工程质量意识，完善管理体制。强化工程建设的质量意识，强化工程建设管理体制。所以工程的监督管理人员要对自己提出严格的要求，定期组织技术人员进行学习与交流，是工程的相关技术人员都掌握丰富的实践经验，不断的完善自身的知识体系，以至于提高建筑工程的管理与质量。因此，这就对参加工程的各个部门与单位提出来新的要求。并且坚持质量第一，加强工程的质量与责任意识，并在实践中总结经验与教训，以保证建筑工程在有效地时间内得以高效的完成。工程不论大小，都要建立健全稳定的奖惩机制以及严格的责任问责制，对工程建设中出现的延误工期，质量监管不力，无责任感的施工单位要予以相应的警告与惩罚；对工程建设中出现的进度较快，质量高的施工单位要予以表扬与奖励；而对那些一再催促而无果的施工单位要及时让其推出，绝不拖延。

（3）市政工程施工工序的质量管理。质量管理中最基本的内容对工程的工序质量的控制，目的就是要发现偏差和分析影响质量的制约因素， 并消除， 使其控制在一定的范围内，确保质量。工序质量既不稳定、也不确定， 不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调，不确定性是指市政工程的施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量， 就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。

（4）强化监理公司监理职能。强化监理公司监理职能就需要建立有战斗力的市政工程监理队伍。市政工程的质量监理是一项复杂且难度大的工作，这就要监理单位有具备专业技能的监理人员，而且要有相关培训合格的资质才能上岗担任此重任；另一方面，监理公司还需要准备高质量的工程质量检测仪器。市政工程的检测需要先进的仪器做基础，并结合相应的专业人才才能做好市政工程的监理工作。所以说，一批优秀的专业技术人才加上先进高端的仪器设备，就能大大增加监理公司的质检实力。城市市政工程的发展好坏与城市的基础设施建设是分不开的，同时也关系到广大群众的共同利益。所以说，加强对市政工程的建设与管理，并找出解决问题的办法，这是确保广大人民群众财产的安全与政府的投资发挥最大的效益的保障。

（5）加强政府建设质监部门监督力度：一是要充实质监部门得人员配置、配备先进质监仪器；二是要加大监督检查力度，严格执行检查制度，推行不定期的随机巡查。对经过查证的违法违规行为，要严格按《工程质量管理条例》等相关法律法规进行处理；三是在巡查工作中，应把项目建设各责任方的违法违规行为记录在案，并进行公示，从而保证巡查的效果和权威性。

3 结语

市政工程施工项目的质量管理一定要以人为本，要以保障居民的人生财产安全为目标要求，要以提高全体工作人员的素质极其质量意识为前提紧抓工程质量。在施工过程中，要明确质量目标，进行科学管理、规范化施工，严格实行奖惩分明制度，有效地对市政工程施工项目进行质量管理。

参考文献

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