微妙的中国“杂技”
2015-03-21
新加坡《海峡时报》3月20日文章,原题:微妙的中国杂技 不妨把中国想象成一个杂技演员,着力使三个球不落地。一个落地,其他两个可能也会落下,对中国乃至世界造成严重影响。这是因为这三个球代表稳定增长、结构性改革和社会稳定。三者均被认为对中国共产党的长期政治合法性至关重要。在今年全国人大年度会议期间,它们无疑得到了强调。
中国定下今年的经济增长目标,从而暗示稳定增长的愿望。该目标高于一些预测,也暗示政府有意为确保稳定增长提供政策支持。但政府将经济增长目标从去年的7.5%降至今年的7%左右,凸显深化经济结构调整的决心。对社会稳定的强调也很清楚,李克强总理在今年的政府工作报告中,拿出更大的篇幅讲“民生”。
不过,从全国人大会议很难看出 哪个目标对领导层更重要。唯一能得出的结论是,所有三个目标都重要,出现这种情况因为它们彼此错综交织。眼下中国可承受不起让任何一个球掉地上。
第一个目标——稳定增长仍然重要,这样才会创造足够的就业和防止出现中国最害怕的社会动乱。
经济减速加快的最新迹象使许多人提出,中国是否会更加重视确保增长,诉诸刺激措施,从而放弃急需的改革。但中国领导人知道结构性改革同等重要,因为通过投资、廉价劳力和低成本出口发展经济的方式,损害环境,代价太大,不可继续下去。
长远而言,没有结构性改革,中国若陷入中等收入陷阱,稳定增长更难实现。重新聚焦快速增长而非改革,意味着将问题留给未来的领导人。所以,中国领导层经常展现出容忍可接受范围内的较慢增长,只要失业保持低位,经济结构调整得到推进。
但是,经济改革的落实和回报是要时间的,而政治压力会因发展减慢而不断上升。在这种情况下,中国试图通过整治社会弊病如腐败和环境污染来平息公众不满,为自己争取更多时间。但在抛耍社会稳定这个球时,中国不得不确保其他球不掉在地上。
中国需要坚持所有三个目标,长远而言,这对中国甚至世界都有好处。一个内部不稳定的中国可能损害地区稳定,因为政府常会采取更侵略性的外交政策以转移注意力。因此,在可预见的将来,继续做一个坚持三大政策目标的杂技演员,对中国有利且势在必行。当然,技术一定要高。▲
(作者许建明,乔恒译)