农村财务审计中村干部舞弊问题的思考

摘要:随着社会的不断进步与发展，农村建设的不断深化改革，农村财务审计工作受到了越来越人的关注和重视，农村财务审计作为构建农村和谐社会、推进农村基层党风廉政建设过程的重中之重，是一个必不可缺的关键环节，直接关系到农村群众的利益，良好的农村财务审计工作能促进农村稳定的发展。然而，当前农村财务审计工作中频繁出现村干部舞弊的现象，严重损害了党与民众的关系以及村民的利益。本文将进一步的对农村财务审计中的村干部舞弊问题展开分析和探讨。

随着我国农村集体经济的不断发展，社会主义新农村建设的不断深化改革，越来越多的工程建设项目出现在农村中，国家对于农村发展的投资力度不断增大，导致农村干部手中可以运用的资金规模庞大，他们出于自己的利益，不断利用手中的权利进行非法舞弊，获取自己想要的经济利益。因此，农村财政所必须不断加强财务审计的监督工作，高度重视农村财务审计中的村干部舞弊问题。

一、农村干部具体的财务舞弊表现

在农村财务审计过程中会出现一些村干部非法占用农村的集体资金，运用这些资金获取自己的利益，这些财务舞弊现象具体表现为以下几种：一是村干部利用手中权力非法获取实物资产以及货币资金，又或者将这些盗取的实物资产以租赁转让的方式获取相关的经济利益；二是村干部在财务审计过程中通过将某些货币资金不入账或者少入账的方式，获取自己的收入款项；三是村干部采取虚构的方式去购买物资，从而从中贪污资金；四是私自挪用农村的集体经济组织资金。

二、农村干部财务舞弊的主要因素

(一)村干部的经济压力以及舞弊动机

一些村干部在财务审计过程中进行舞弊捞取利益，有些是由于自身家庭生活比较拘谨，生活条件没有达到自己的理想标准，而采取舞弊手段牟取利益；有些是出于自己想大富大贵的不良动机，想造新房想购豪车的攀比心理；有些则是想把自己之前竞选村干本花的资金成本完全捞回来，再得到一点小恩小惠而进行财务舞弊。

(二)农村财务审计制度的不完善，内部会计控制不健全

1、会计人员一人多岗，分工不合理

大部分的农村财务部门不相容职务没有合理的进行分离，造成一人多岗、分工不明确的现象比比皆是。比如有的农村财务部门会计和出纳职务同时由一个干部担任，这个干部全程负责各种财务工作，钱财也由他一人管理，他需要进行物质采购、记账、销售等业务；有的农村财务部门的工作人员变动更换频繁，各种账目的交接工作根本没有认真对待；而有的农村则是恰好相反，财务部门人员长期固定不变，没有根据具体情况进行合理的岗位轮换变动，导致有些干部有机可趁进行非法舞弊盗取利益；有的农村则是会计出纳工作之间分工不明确清晰，出纳管账的同时做着会计的记账工作；有的农村则是一个主要干部身兼财务数职，村里的建设项目管理有他一人负责经办、批准、财产保管。

2、村干部的授权批准制度不完善、执行不力

由于有些农村的文化知识比较落后，导致村里的干部授权批准制度并不完善，没有详细的介绍规定干部的授权批准范围以及相关权限等内容，与此同时有的农村存在完善的授权批准制度，但是去执行不力，未能得到正确的执行，从而导致有些村干部手中掌握的权利过大，从而随意从中谋取各种非法经济资产利益。

3、农村审计部门未以真实有效的凭证作为记账依据

由于有的农村财务法律意识不强，导致农村的财务人员未以真实有效的凭证作为记账依据。具体的行为体现在：财务白条入账现象比比皆是，村干部的各种大金额酒席消费，都是通过白条入账的形式，白条上的各种内容也是模糊不清不属实的，没有详细的招待名单、没有明确的时间地点等，财务审计部门根本无法从白条中审核出是否存在这个招待业务，也不能正确的审核判断出是否重复多报销此类业务。

三、针对村干部的舞弊问题强化审计程序的具体措施

(一)集中群众力量、拜访相关部门以及村民

农村财务审计工作人员在展开审计工作之前，可以合理的提出召开村民代表会议或者党员会议等等，审计人员在各种会议上可以详细介绍出财务审计的各种内容，包括审计时间、审计范围、审计目标等；在具体的财务审计过程当中，审计人员必须安排合理的时间常常去拜访村里的群众以及镇政府等相关部门，从而展开认真的调查以及讯谈。

(二)严格按照规章制度，公布财务收入支出的详细清单

农村财务审计相关人员必须严格遵守国家审计工作规章制度，在农村公告栏上清晰明确的公布出各项收入支出的明细清单，具体的内容要涵盖公布清单的发生时间、相关主要内容、审批人以及经办人等等。与此同时，也要公布出相关财务审计人员的联系地址、电话以及姓名，要列出保证不透露举报人任何信息的承诺，积极鼓励所有村民进行举报和检举。

(三)高度关注金额较小收支业务的检查工作

农村财务审计人员不能只把工作重点放在大金额的收支业务审计上，同时也要高度关注小金额收支业务的审计工作，村干部在财务审计中的舞弊行为，往往会选择避开大风险，将大金额分散开来，从而获取非法利益。因此，财务审计人员在日常审计工作中不能忽视掉小金额收支业务的审计。

(四)采取不事先通知的方式展开审计工作

农村财务审计部门可以通过合理的调整审计程序时间，从而改变事先的审计工作安排。比如，审计人员在对各种实物资产以及现金盘点工作中，可以将盘点时间从审计工作开始前换为审计工作中期，这样就可以防止村干部在审计过程进行舞弊想象。

四、结束语

综上所诉，要想避免农村财务审计过程中干部舞弊现象的发生，就必须不断完善各项审计规章制度，培养审计人员的法律意识，加强审计工作的严谨性、合理性以及完整性，同时通过采取有效的激励措施，鼓励村民各个政府部门进行匿名举报，打击村干部的舞弊行为。