电力工程财务管理风险及防控

2015-03-21国网湖北省电力公司荆州供电公司汪念杨兵

财经界(学术版) 2015年18期

国网湖北省电力公司荆州供电公司汪念杨兵

财务管理作为电力企业管理的重要环节之一，由资产管理、工程造价审核、资金管理、成本核算及效益评估等多个流程组成，这些流程中都存在一定的风险。随着电网建设项目的增多，电力企业管理中逐渐暴露一些问题。电力企业虽然在工程项目财务管理方面已积累了一定经验，但存在的风险逐渐增大。

一、电力工程财务管理风险分析

（一）管理的疏忽带来的风险

当前电力施工企业在资产管理方面存在许多问题，除客观因素外，还有很多人为因素，具体表现财务部门职能不清、财务管理人员身兼数职、实物管理混乱、账实不符等问题。大多数电力企业在工程物资的储存、分类及领取等方面管理混乱，工程物资乱堆乱放、各种用途的物资混杂不清，没有明显区分开，导致物资难以盘点清楚，极易出现工程材料被盗、被非法侵占等损失；没有配置专门的物资保管人员，各岗位职务之间没有划清界限，存在舞弊的可能；材料领取渠道混乱，造成项目结算书中账实严重不符，财务决算难以真实反映工程成本；没有采用现代物资管理技术。

（二）合同管理风险

目前电力企业项目合同管理所存在的风险主要有：施工合同签订不严格，甚至有时是在项目竣工后才予以补签；小合同大结算或概算总承包现象普遍存在；合同明确包工包料，但是存在承包方向发包方领料的现象或合同没有明确双方供应设备材料范围及具体结算方式；没有明确规定付款的具体方式及条件，导致付款进度无法科学控制；没有根据合同条款来审核付款，导致资金管理失控；部分企业对合同审核把关不严，导致合同条款存在矛盾，极有可能给电力工程财务管理带来法律风险等等。

（三）工程项目变更

在发生项目变更时，合同双方及监理部门要协调，签订合同变更签证。但在实际出现设计变更时，大多数企业并没按照规范办事，没有按照初步概算及计划执行，设计变更较为随意；或者存在同时设计、施工、调整资金的现象，事先没有做好统筹规划，导致超支现象等等。

（四）财务核算风险

许多电力工程企业只注重工期及质量，忽视了财务核算管理工作，没有严格遵循国家会计法规及制度等来进行财务核算，或者没有根据会计准则的规定来对借款费用进行资本化、计入在建工程，这就导致当前资产虚低、利润虚减，这些现象都会给企业财务管理带来一定的风险。

二、电力工程财务管理风险防控措施

（一）强化工程资产管理

工程资产管理直接影响到电力工程的成本，因而电力工程施工企业要能够建立健全工程物资管理制度，运用先进的资产管理方法来创造良好的外部环境，安排专门人员根据物资的性质及用途来做好分类管理工作，从而能够有效避免工程物资资产出现损失或损耗现象，具体落实库存盘点制度，定期做好账实管理工作，确保资产的账实相符。

（二）加强工程合同管理

针对电力工程工期长，回款期限长的特征，施工企业的财务管理相关人员提高合同管理水平，增强合同管理意识，要有准确辨识合同风险的能力，避免不必要的损失。

（三）加强成本管理

电力项目施工环节直接影响到企业的成本变化。成本管理包括事前决策预算管理、事中的监督决算及事后的分析核算管理，电力工程施工企业要能够应用成本管理模式，强化责任管理，完善责任管理体系，可以利用绩效管理来将财务管理目标细化到各个部门。

（四）优化财务核算管理

财务管理部门需要积极编制工作报告，加强内部控制，实行分阶段、分岗位的财务监督核算，严格实施财务标准核算制度及监督管理机制，明确管理核算流程，对各个部门进行量化考核。而电力工程涉及的工程核算内容较多，应该将企业的财务成本标准化管理作为重点，要能够针对风险进行质量管控。

（五）加强财务风险管控

电力工程施工企业要能够建立财务风险预警机制，针对目前财务管理工作存在的风险，采取相应措施来加以管控，要能够以依据法律为原则，利用法制来维护自身权益，对风险管控提高重视，采取多种手段来预防风险，避免不必要的损失，要能够做好电力工程的事后分析及理论探讨，在工作过程中不断总结经验教训，加强理论研究与实践创新，切实做好财务管理风险控制工作。