略谈新时期企业固定资产价值管理措施

辽阳石化分公司 李莹

企业固定资产价值管理的主要内容包括两个方面：一是联系固定资产清查等实物管理对企业固定资产的原值和折旧等进行常规的财务核算，二是当企业固定资产涉及到产权变动时就应开展固定资产价值评估工作。由于前者隶属于企业财务部门的范畴，后者隶属于企业价值管理部门的范畴，因而本文主要集中讨论石化企业固定资产价值评估工作，提出若干措施，以确保石化企业能在新时期里更好地维护固定资产价值，保障国有产权能够有序流转，尽量避免国有固定资产的流失。

一、进一步明晰企业价值管理部门的职责

石化企业集团价值管理部门首先要针对各单位的固定资产价值评估工作进行指导和监督管理，负责组织并实施集团固定资产及各单位特殊项目固定资产、重大固定资产等评估工作，负责组织选聘入围的企业固定资产价值评估机构，还要做好资产评估项目的初始审核及上报工作，负责对相关数据进行统计和分析，完成资料归档等一系列日常的固定资产价值管理工作。其次，地市级的石化企业价值管理部门应负责组织并实施自身固定资产价值评估工作，按照资产评估项目得出的账面价值、管理权限及要求等选聘出具体负责评估固定资产价值的专业机构，并收集、整理、核准、上报本企业固定资产评估资料，确保资料真实、完整、齐全，还要做好固定资产价值评估后的数据统计与分析工作、上报结果、归档相关资料等各种日常工作。

二、建立健全企业固定资产价值评估流程

为进一步完善石化企业固定资产价值评估管理工作，应及时建立健全价值评估管理流程，有效提高工作效率[1]。其一，石化企业应针对固定资产价值评估项目的相应经济行为取得有效的批准文件，选聘并委托专业的固定资产评估机构开展具体的价值评估工作，同时取得评估机构出具的正式资产评估报告。其二，把固定资产评估报告等材料逐级上报到集团，通过初审之后才能依据实际条件履行企业内部审批流程，做好备案工作，之后再组织开展各项经济行为。其三，石化企业应在完成经济行为的十个工作日之内把结果逐级上报到石化集团，并把跟固定资产价值评估工作相关的资料整理归档，加强档案管理工作。固定资产价值评估管理流程需要石化企业严格遵循，不能随意更改，更不能随意省略其中的一些步骤，以确保价值管理工作的科学性和有效性。

三、科学开展企业固定资产价值评估委托

当石化企业固定资产价值评估管理中的经济行为事项所涉及到的对象是企业法人的财产时，需要企业来完成委托工作；当经济行为事项所涉及到的对象属于企业出资人的权利范围，如产权人时，就应根据固定资产的产权关系，由石化企业的出资人来完成委托工作；当石化企业接受的非国有资产也涉及到价值评估管理时，通常是由非国有资产的接收企业来完成委托工作。石化企业固定资产价值评估委托的科学性与合理性离不开符合条件的资产评估机构，而持有固定资产产权的企业所委托的资产评估机构需具备一系列基本条件：一是机构能严格遵守国家的相关法律法规，对自身的法定职责能严格履行，且最近三年之内没有任何的违法违规记录，能遵循石化企业固定资产价值评估的各项政策规定；二是机构必须要拥有跟固定资产价值评估对象，即石化企业相应的资质水平和条件；三是机构要拥有能适应固定资产价值评估对象的、专业的评估人员；四是接受委托的评估机构跟石化企业的负责人之间不能存在任何经济利益关系；五是机构不能向同一个经济行为提供任何审计业务服务。

对于固定资产价值评估机构的选聘，石化企业务必要充分重视，只要企业委托的固定资产价值评估机构跟相关要求和条件不符，就应及时更换委托机构，做到机构选聘的科学性[2]。同时，持有固定资产产权的企业或接受价值评估的企业应如实向评估机构反映情况、提供真实的材料，确保资料的合法性与真实性，严禁虚报或故意隐匿固定资产。对于固定资产价值评估机构开展的各项评估工作，石化企业都应积极配合，严禁以任何形式的活动对机构正常的执业行为进行干涉。

四、完善企业固定资产价值评估监督机制

石化企业集团要完善建立固定资产价值评估管理的通报制度，对价值评估的监督管理情况进行不定期的通报，针对那些因把关不严而多次报送不合格的价值评估报告，或违规处置固定资产、违规转让固定资产产权等经济行为，要通报批评对应的企业，加强对企业固定资产的价值评估管理工作的检查和监督，督促企业规范固定资产价值管理，并做好备案工作，禁止发生各种不良情况，包括应当开展固定资产价值评估工作却没有开展的，选聘的固定资产价值评估机构不符合相关条件的，提供给评估机构的资料是虚假的，跟评估机构串通作弊而造成固定资产价值评估结果不实的，应备案却没有备案的，对评估报告结果的使用超出了既定期限的，固定资产价值评估范围跟实际交易的范围不符合的等。一旦发现石化企业在固定资产价值评估管理中发生违规行为，或对评估报告结果的使用不正当的，都应及时给予直接的责任主管及相关人员严厉的处分，如果涉嫌犯罪，应依法移送给司法机关进行处理，进一步完善石化企业固定资产价值评估监督机制，提高价值管理水平。

五、结束语

固定资产价值管理是新时期石化企业管理经营成本的重要部分之一，是企业经营管理的基础所在。通过进一步明晰石化企业价值管理部门职责，建立健全企业固定资产价值评估流程，科学开展企业固定资产价值评估委托，完善固定资产价值评估的监督机制等，从而全方位构建石化企业固定资产价值管理体系，提高价值管理的实效性，为石化企业运营效益的提升提供条件。

[1]李亮.国有固定资产价值管理与实物管理脱节问题探讨[J].现代商业,2012（14）：122-123

[2]张书江.石化企业固定资产管理中的问题及对策浅析[J].化工管理,2014（18）：25+27