“道德讲堂”结硕果 激发文明正能量

河北省滦河河务管理局局长 张海山

河北省滦河河务管理局是省水利厅管理的副厅级事业单位，受水利厅委托，行使滦河、北三河（蓟运河、潮白河、北运河）流域的水行政管理职能，涉及唐山、秦皇岛、承德、廊坊四市。

我局长期坚持流域管理工作与精神文明建设两手抓，以“道德讲堂”为平台，不断推进文明单位创建科学化水平，自2004年起，已连续10年5次被评为省、市两级文明单位。

一、省滦河局道德讲堂简介

我局始终将职工道德文化建设作为创建文明单位的重要内容之一，在高标准做好流域管理工作的同时，大力推进机关道德建设。我们按照“道德讲堂”建设的相关要求，2012年7月建设完成了机关道德讲堂，配备了舞台、主持桌、笔记本电脑、大屏幕电视、空调、音响等齐全完备的硬件设施。突出道德内涵，设置了带有雷锋头像和“积善之家必有余庆，积恶之家必有余殃”等字样的道德讲堂背景标志；四周制作了以经典国学为主要内容的宣传板，在通往道德讲堂的楼梯和楼道上也张贴了温馨提示，营造了传承中华美德、弘扬道德文明的浓厚氛围。为使道德讲堂真正成为职工接受道德教育、汲取文化精髓、滋养美好心灵、陶冶高尚情操的阵地，我局还建立了完善的道德讲堂活动组织、领导和制度体系、主持宣讲队伍，明确了“唱歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥”等活动环节及具体内容。以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设为重点，突出参与者主体地位，以讲述道德模范故事和身边人讲身边事为主要形式，大力推行“我听、我看、我讲、我议、我行”，积极传播凡人善举，引导道德自觉，达到自我修行、自我教育、自我提升的目的。活动开展以来，在职工中逐渐形成了“知道德、讲道德、守道德、行道德”的可喜局面，“讲文明”已成共识，“做好人”已深入人心，“行善事”已蔚然成风，职工精神面貌焕然一新，机关道德文化氛围更加浓厚。

二、工作思路和主要举措

省滦河局在水利厅、唐山市文明办的正确领导下，以“道德讲堂”活动为载体，文明单位创建工作环环相扣、高潮迭起，为推动流域管理各项工作提供了强大的正能量。

1.组织领导坚强有力,“道德讲堂”创建工作扎实

局分党组高度重视“道德讲堂”建设，组建了局“道德讲堂”建设领导小组，成立了办公室。领导小组经常研究文明创建及“道德讲堂”工作，先后制订了《省滦河局“道德讲堂”管理办法》、《省滦河局“道德讲堂”宣讲员守则》，工作更趋制度化、规范化和科学化。做到了活动有规划、有办法，评比有条件，奖惩有制度。

2.不断丰富道德讲堂教育内涵，大力开展“五个一”活动

把“道德讲堂”创建工作纳入年度工作目标，与业务工作一同部署、落实、检查和考核，形成分党组领导，文明办协调，部门各负其责，职工群众广泛参与的创建工作格局。大力开展“五个一”创建活动，“一堂”——建立道德讲堂。认真组织开展道德讲堂教育活动，积极探索谋划广大职工乐于参与、便于参与的形式，广泛开展“修身律己”活动，引导职工自觉践行社会公德、家庭美德、职业道德，省心修身，自省自律、慎独慎微、知荣明耻，提高干部职工的道德自觉和道德水平；“一队”——成立省滦河局志愿服务队，根据行业特点和年龄结构、性别划分服务项目，有效开展多种形式的志愿服务活动，如：开展“小红帽”交通执勤活动，在交通路口劝阻不文明交通行为，减少事故的发生；“一牌”——遵德守礼提示牌，我局制作了40块提示牌，反映道德建设、文明创建、国学经典和社会公益等内容，引导大家从身边小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明；“一桌”——文明餐桌，大力开展“光盘行动”，在局餐厅摆放“一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰。”、“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”等内容的提醒牌，让大家树立珍爱劳动成果的理念，养成节俭用餐的生活习惯；“一平台”——网络文明传播平台，建立了“滦河局文明使者群”，组建网络传播文明志愿者队伍，广泛发动干部职工，运用微博、道德堂网上修身系统积极传播文明风尚，宣传本单位精神文明创建工作，展示职工文明风采。在大力开展“五个一”创建活动的同时，积极开展“善行河北”主题道德实践活动，通过扎实的创建活动，激发职工的道德自觉，使道德自觉转化为道德行动。

3.“道德讲堂”教育深入，职工文明素质不断提高

围绕中心办讲堂，实现良性互动。结合中心工作，研究确定“道德讲堂”活动的内容，把职工的积极性、创造性凝聚到做好流域管理各项任务上来，实现思想道德教育与“道德讲堂”的良性互动，从而取得明显成效。

突出重点抓教育，促进文明养成。我局将 “展示窗口形象”活动作为“道德讲堂”重点活动之一，突出抓好对窗口处室工作人员的教育。按照“程序上最简手续、时间上最快速度、服务上最优质量”的总体工作要求，要求办事人员文明办公、礼貌服务、有问必答、按时办结，为服务对象提供零障碍和优质高效的服务，教育引导职工从现在做起，从身边事做起，从一言一行做起，“人人讲礼仪，处处见文明”，在日常工作中注重文明养成。

创新载体抓特色，增强教育效果。我们把流域内的广阔天地作为“道德讲堂”的大课堂。组织开展“查工程看百座库，走滦河行千里路”活动，在此基础上，技术人员绘制了滦河、北三河流域图，使工作人员更好的了解了流域河道和水利工程的现状，了解了地方水利单位和群众所关心关注的问题，为更好的开展工作提供了坚实的基础。同时，为流域群众送去免费的防汛知识手册、节水治污方面的政策法规，深受群众欢迎。

4.坚持标准，不断改进活动内容

在“道德讲堂”活动中，坚持省市有关部门关于道德讲堂的基本要求，确保不降低标准，不减少程序。做到了“三有”、“四上墙”，即有固定授课点、有统一LOGO背景、有门口标识牌；流程上墙、宣讲员管理制度上墙、道德讲堂管理制度上墙、道德格言上墙。并在此基础上，进一步推行“5+N”活动模式，唱爱国歌曲、看道德影片、咏国学经典、讲道德故事、学雷锋精神。近两年来，我们充分调动和发挥广大干部群众的积极性、主动性和创造性，强化道德讲堂的吸引力和感召力，把这项工作不断引向深入。

5.拓展“道德讲堂”建设，热心公益事业

“助人为乐”和“志愿服务”是“道德讲堂”的重要内容，我们认真参加上级组织的“关爱生命、文明出行”等活动，坚持“博爱一日捐”，两年来，组织扶贫济困、助残献爱心等捐款活动5次，捐款共计2万多元。2013年，全局干部职工为沽源县瓦房营村困难户开展了每人一日工资捐款活动，并在春节前，由局领导带领滦河局志愿服务队到瓦房营村困难户进行了慰问。

积极参加了志愿服务活动。组织职工积极参加“世界水日”、“中国水周”暨保护母亲河宣传活动，为广大市民送去了水知识、水法规，提高了人民群众节水和保护水资源的意识。倡导干部职工自觉践行社会规范，文明行路、文明用语、文明排队。

6.以“道德讲堂”为载体，严格遵纪守法

十八届四中全会召开后，我们结合工作实际，以“规矩”和“遵纪守法”为主题，多次组织开展“道德讲堂”活动。活动前，要求职工学习相关水利法规，在互动环节，交流学法、守法、用法体会，促进职工学习法律，提高法律意识和依法治水的能力。在实际工作中，认真履行自身职责，切实做到依法审批、依法管理河务，不断加强水利法律法规监督和检查力度，切实做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，为全面依法治国做出了贡献。

7.切实加强道德讲堂外部建设，整治优化内外环境

以“创造优美环境、建立优良秩序、推行优质服务、争做文明使者”为重点，进一步优化我局环境面貌，我们投资17万元，更换了局办公楼老化失修的冬季供暖管路与散热器，室内温度提高了4~5度，彻底改变了冬季办公室偏冷的状况，工作环境大为改善；对食堂墙壁重新铺贴了瓷砖，更换了食堂煤气管路，实现了环保达标，消除了不安全因素，食堂卫生状况和就餐环境明显改善。院内植树30多棵，办公楼亮化达标，内务管理规范，办公严谨有序，内外环境清洁整齐，省滦河局成了唐山市建设路上的一道亮丽的风景。

三、道德讲堂结硕果，各项工作实绩显著

文明传递温暖，道德凝聚力量。我局“道德讲堂”创建工作为中心工作提供了强大的“道德引擎”，多年来，我们认真履行省政府赋予我局的流域水行政管理职能，取得了显著成绩。

防汛工作扎实显效。我局始终把防汛工作作为一项重要政治任务来抓，组建了防汛信息、会商和指挥决策3个支持系统，建立了流域工程3个数据库和3个多媒体，制作了4套防洪工程示意图，编纂了5册防汛技术资料。在防汛工作中，措施有效，圆满完成了各项防汛任务，因成绩突出被评为全省防汛抗洪先进集体，受到省委、省政府表彰。

工程管理科学推进。推动民生工程建设，对滦河下游河道河势观测工作按照技术要求持续进行，通过对观测成果分析、总结，全面、准确掌握河道演变情况。完成《中国河湖大典·海河篇》的后续编审工作，并对滦河上中下游段河长和分界点进行了重新界定。根据项目的必要性、可行性、科学性的原则，及时审查批复小型基建、应急度汛、岁修、海堤等工程项目初步设计。

水资源管理不断深化。积极推进水资源管理基础性工作，投资180万元，组织完成了滦河流域水资源承载能力研究项目，研究成果被评为省水利厅科技进步一等奖、省政府科技进步三等奖。该科研项目为南水北调工程运行后滦河流域水资源优化配置提供了依据，为深化水资源管理和争取滦河水回头提供了技术支撑。

河道采砂秩序逐步好转。在全省先行组织完成了青龙河采砂规划工作，对计划开采的砂场全部组织了可行性论证。在全省率先开展了禁采区确界立碑工作，该做法在全省得到了推广，使禁采区变得更加直观，增强了管理的规范性、直观性和可操作性。

水库移民工作扎实推进。2015年初，按水利厅党组要求，省滦河局抽调精干力量，与厅选派干部一起，正式组建了水库移民工作处。在省移民办的指导下，我局水库移民工作正在扎实推进。一是建立规章制度，规范接访行为。以规范信访接待为中心，建立了移民群众来信来访登记和材料转送制度；建立了信访档案管理制度，明确专人负责，定期收集梳理移民信访登记情况，并做好分类，专柜储存档案资料；起草了《河北省滦河河务管理局水库移民接访程序》等制度，规范移民来访登记和信访材料转送程序。二是认真接待来访，有效分流上访移民，共接访移民21批464人次。同时，定期将移民上访情况进行汇总，及时向省移民办反馈，属于个性问题的，及时转相关市、县处理。在接访过程中，工作人员坚持热情到位、工作到位、责任到位，严格依法、依规、按程序办理。

水政监察与水行政执法成效显著。对信访案件实行“挂牌销号，责任追究”制度，先后对多起信访事项进行了妥善处理，有效地维护了水事秩序和社会稳定，树立了水法规的权威性，构建了和谐的边界水事秩序。各项业务工作的圆满完成，保障了用水安全，促进了社会稳定，为流域发展、群众致富和生态文明建设做出了积极贡献。