拓展东南亚就业市场的战略意义

蔡其明

（广西民族大学，广西 南宁 530000）

东南亚地区是目前世界上经济增长最快,发展最具潜力的地区之一.大力开拓东南亚市场，对进一步扩大我国的对外开放，促进对外经济贸易多元化，加快经济发展，具有重大战略意义.2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式成立，双方实现更广泛的开放服务贸易市场和投资市场，推动了我国与东南亚国家开展更广泛经济贸易合作，为我国大批人才打开了广阔的东南亚就业市场.随着我国人才进入东南亚国家就业，不仅给当地一些企业注入了新鲜活力，推动当地一些行业的发展，还为我国与东南亚国家的合作与发展奠定了良好的基础，有利于双方经济上的共赢、政治上的沟通、文化上的交融.

1 东南亚国家的经济现状以及人才需求

上世纪末的金融危机结束后，马来西亚、新加坡、印度尼西亚、菲律宾等国家及时调整产业结构，大力发展第三产业.新加坡、马来西亚在信息及工程技术等方面的行业发展较快，已是成为热门而又紧缺的人才的行业.在印度尼西亚，虽然股票市场正处于缓慢的发展阶段，但银行投资还是最富有吸引力的行业，一些工程技术人员正在转入银行界，但是仍不能填补银行投资业的人才空缺.菲律宾目前最活跃的是制造业、制药业、贸易、化工产品、工业供应和服装业.各行业的快速发展自然伴随着人才的供不应求，除了东南亚国家本身的发展外，中国境内企业跨国公司在东南亚的建立以及华人在东南亚注册成立的公司也在不停地招贤纳士.中国企业在金融业、小水电、机械制造、石油、天然气和其他矿产资源以及文化市场等行业不断进驻东南亚国家，这些企业不论出于对本国的了解还是从情感依赖上，与雇佣当地就业人员相比，他们更愿意吸纳来自国内的人才，尤其是像东南亚小语种翻译人才.我国部分高校都看准了这个机遇，开设各类东南亚语种专业，培养具有东南亚语言能力的国际化人才.以广西民族大学为例，缅甸语、柬埔寨语、印尼语、老挝语、泰语等专业的就业率达到或接近100%，部分小语种专业还出现供不应求的情况，与其他相关联的系列学科，如东盟语言文学、东盟经贸商旅等专业，就业率也能达到或超过90%.[1]就我国在东南亚的商业市场来看，除了小语专业种外，具有跨国经验的人才、高水平的管理人才、技术型人才在东南亚国家也比较匮乏.而要更广泛地拓展东南亚的就业市场，国内应重点培养商务英语、经济贸易、会展策划、教育输出、报关报检、物流运输和金融保险等专业人才.

2 东南亚国家的就业环境特点

东南亚国家与我国地理位置相邻，经济往来密切，文化差异较小，生活习惯基本相同，华人在当地占有一定的比重……这些因素都能促使人才到东南亚国家就业.而终年湿热，饮食不同，与当地人信仰、思想、性格差异等因素则是影响人才到东南亚国家就业的障碍.但总体来讲，我国向东南亚国家的人才输送在日趋增长，对东南亚国家的就业市场拓展也取得了一定的成绩，为进一步扩大这一潜在就业市场，我们应了解东南亚国家的就业环境特点：

第一，企业实力雄厚.不论是东南亚国家当地企业还是中资企业，吸纳中国人才的单位一般具有一定的实力和规模，资金雄厚，更注重对员工的培养和发展，员工在相对大的企业能得到更多的锻炼，这类企业大多抗风险能力强，员工的失业率相对较低.在相对平和的环境里工作并得到企业的培养，又能拿到一份高薪的收入，这种就业环境很有利于吸纳国内人才.

第二，中资企业的落户成为主要就业载体.随着中国与东南亚国家的政治商贸往来日益密切，大批中资企业进驻东南亚国家.而就现阶段来讲，中国人才的就业市场主要是中资企业、中国注资的合资企业和中国在东南亚的一些援建项目等.[2]与其雇佣本地就业人员，他们更倾向于把眼光投向本国人才.出于对本国的了解和“同国人”的思想，国内的人才更容易获得企业的信赖.

第三，文化思想趋同.从历史文化及价值观上讲，我国与东南亚国家地理相邻，又有着两千多年的生活交往和贸易往来，友好交往的历史源远流长，使得两地区具有很强的融合性.相似的文化传统可以使我国到东南亚国家就业的人才更好的适应当地生活，消除因思想性格、政治观念不同而带来的隔阂，有利于东南亚就业市场的拓展.

第四，众多华人华侨.中国很早就有下南洋的历史，目前全世界有近两千万的华人华侨生活在东南亚国家，他们成为了中国联系这些国家的桥梁和枢纽.华人华侨是中国企业进军东南亚市场的向导，他们熟悉当地国家的语言、法律、民俗风俗和各种情况，是中国企业的合作伙伴，依靠他们的帮助，我国不仅能够顺利展开与东南亚国家的合作，还能为我国在东南亚国家拓展就业市场提供总要信息.

第五，政府间合作的加深.长期以来，中国秉持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的原则，与东盟各国求同存异、取长补短，实现了和睦共处，形成了求和平、促合作、谋发展发展的共识.2000年11月朱镕基在第四次中国—东盟领导人会议上提出建立中国——东盟自由贸易区，中国和东南亚国家的合作更加频繁并且日益趋向全面化.资料显示：中国—东盟自由贸易区的建成，将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区.按人口算，这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区，是发展中国家组成的最大的自由贸易区.政府间良好的合作关系及稳定的政策环境为东南亚就业市场的拓展提供了政策基础，创造了良好的政治氛围.

3 我国拓展东南亚市场的重大意义

东南亚位于中国南部，是中国周边外交的重要区域，具有广阔的疆域、稠密的人口、丰富的资源和较为发达的经济，在通道、资源、安全等方面对中国有着十分重要的地缘战略意义.随着中资企业的不断进军，拓展东南亚就业市场步伐也在逐步加大，拓展东南亚就业市场对我国有着重要的发展战略意义，主要表现在五个方面：

3.1 推动区域经济的繁荣发展

中国与东盟大部分国家同属于发展中国家，在世界格局中同属于弱势地位，面临着共同争取话语权、提高经济实力、扩大影响力的任务.中国—东盟自由贸易区作为世界经济规模第三的自由贸易区，它的成立使得区域经济发展成为了一个共同体，它的建立势必推动中国与东南亚国家的相互开放和自由贸易，更好地促进中国与东南亚国家的经济协调和共同发展.结合泛北部湾区域、广西北部湾经济区两大区域的建立使中国与东南亚国家国际交往日趋加深，中国拓展东南亚就业市场的步伐也在不断加快.前往东南亚国家就业的中国人才必然会与当地人才交流，从而到达取长补短、优势互补的效果，有利于自身与企业的发展.通过两地人才的相互交流与合作，使区域商贸往来更加频繁，合作效果更加明显，从而推动区域经济的繁荣发展.

3.2 促进中国与东南亚国家的经贸发展和文化交流

随着区域经济的发展和国际间人才的交流与合作，中国与东南亚国家的经济往来越发频繁，东南亚国家各类经济开发区、科技产业区、工业区、出口加工区等产业园区发展迅速，如胡志明市高科技园区、越南—新加坡工业区、河内—台湾工业区、桂武工业区、马来西亚—中国关丹产业园区、柬埔寨金边特别经济区、老挝赛色塔发展特区、菲律宾克拉克自由港区等，拓展东南亚就业市场，输送人才则为两地的交流起了沟通作用，使我国与东南亚国家的经济合作顺利进行，从而更容易形成经济共同体，促进东南亚地区的稳定繁荣.与此同时，经济的交流必然会带动文化上的交流，目前汉语在东南亚国家逐渐升温，汉语教师需求量加大，各类中文学校、华文学校、孔子学院等教育培训机构不断涌现，这些都是吸纳国内人才的主要阵地，也是国家间文化交流的主要渠道，这种建立在相互尊重理解基础上的文化交流是增进国家情感的重要途径，有助于促进中国与东南亚国家贸易合作更加深入的发展.

3.3 有利于缓解我国的就业压力

中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家，在中国，解决就业问题任务繁重、艰巨、紧迫，尤其是高校毕业生就业，而拓展东南亚就业市场可以缓解我国当前紧张的就业局势.2013年，我国高校毕业生达699万，被称为“史上最难就业季”，而2014年在此基础上仍有增长，预计将突破700万，成为“更难就业季”.可见，国内的就业市场已接近饱和，为了能使更多的毕业生以及失业待业人才成功就业，拓展海外就业市场的趋势已势不可挡，而就海外市场而言，东南亚国家与我国近年来经济政治往来密切，并有许多中资企业在东南亚设跨国公司，因此，拓展东南亚就业市场是缓解我国就业压力不错的选择.针对东南亚国家就业市场的分析，把握拓展东南亚就业市场的各个方面优势.可以联合东南亚国家的华人企业，建立联络沟通机制，利用东南亚国家华人在当地的人际关系和社会影响来扩大本国人才在东南亚国家的就业渠道.并与当地建立行业协会互动平台，时刻把握东南亚就业市场中行业需求的变化.这将对缓解我国就业压力做出极大贡献.

3.4 促进高校就业率和就业质量的提升

2013年，我国高校毕业生初次就业率与去年持平，略有下降，但不可否认，毕业生的就业压力正在逐年增加.如何提高各大高校的就业率也成为了社会关注的话题.近年来，随着我国与东南亚国家的经贸往来、文化交流以及中国—东盟自由贸易区的建立，东南亚就业市场已初步形成并稳定发展，到东南亚国家就业逐步成为高校毕业生的就业选择之一.从就业率看，东南亚小语种是最早完成就业任务的专业.以广西民族大学为例，缅甸语、柬埔寨语、印尼语、老挝语、马来西亚语、越南语、泰语等专业就业率均能达到或接近100%，部分小语种专业还出现供不应求的情况，其他相互关联的系列学科，如东盟语言文学、东盟经贸商旅等专业，就业率也能达到或超过90%，就业率总体较高.从就业质量看，吸纳东南亚语言学科人才的单位大多是有一定规模和实力、资金雄厚的大企业或大型涉外机构，以外企为主，其次是在东南亚国家承包有大型建设项目的国企，以及与科研事业、教育相关的孔子学院、教育发展公司或机构.此外，一些在东南亚国家从事商业贸易、能源开发、旅游餐饮等民企对东南亚语言学科人才也有一定需求.而随着金融业的发展，中国各大银行开始在边境网点或海外事业部招募东南亚语言学科人才，未来金融业会成为另一个主要需求行业.[3]总体上看，毕业生就业质量较高.

3.5 有利于实现国际化的发展战略

当前经济全球化浪潮席卷全球，市场的日益开放、经济依存度与融合度的逐步提高，使世界各国都不同程度地卷入了这一不可逆转的历史潮流.国际化成为各国经济发展的重要特征，我国不可避免地直接面对并参与着国际竞争.拓展东南亚就业市场正是国际化发展战略的题中之义.以拓展东南亚就业市场为契机，加快人才国际化、经济全球化、教育国际化发展的步伐，进而带动国家国际化发展战略的实现，这些因素都是相伴而生、相辅相成的.

4 总结

中国的崛起有着不可缺少的东南亚因素，无论从东南亚对中国的地缘价值来讲，还是中国向东南亚战略所取得的成果来看，今后东南亚仍是中国的战略重点地带，中国对东南亚的经营，可以从多方面入手，除了传统的安全、政治、经济、文化等诸多方面外，拓展其广阔的就业市场也是重要手段.中国对东南亚国家的总体规划向来以经贸合作为先导，而抢占东南亚国家的就业先机，有利于实现双方共赢，更有利于未来中国成为这一地区经济体系的中心.因此，拓展东南亚就业市场对我国具有重要的战略意义，可以发展与东南亚国家的政治、经济、文化、安全合作关系，也可以全面改善中国的地缘环境，最大限度的谋取中国的国家利益与安全，最终有助于实现中国的崛起和中华民族的伟大复兴.[4]

〔1〕陆惠君,蔡其明.中国高校拓展东南亚就业市场的现实困境及路径选择[J].创新,2013（6）.

〔2〕蔡其明.高校毕业生东南亚就业市场拓展研究[J].教育观察,2013（28）.

〔3〕陆惠君，蔡其明.中国高校拓展东南亚就业市场的现实困境及路径选择[J].创新，2013（6）.

〔4〕卢兵彦.中国崛起的东南亚因素—中国南向战略分析[J].学术,2009（6）.