西部民族地区旅游经济发展的模式构建及保障

2015-03-21袁尧清

贵州民族研究 2015年8期

袁尧清

（四川大学商学院，四川·成都 610064）

一、西部民族地区旅游经济发展特征

上世纪末，出于促进西部地区经济与社会发展的考虑，政府提出了西部大开发战略，在很大程度上推动了西部民族地区的社会进步，实现了产业结构的优化。西部民族地区风土人情有别于东部地区，对游客有着巨大的吸引力，旅游资源的开发极大地推动了这些地区的发展，旅游业已成为西部民族地区的基础产业之一。然而，从开发的实际情况来看，也产生了不少问题，具体如下：

（一）片面注重建设景点，对环境造成了严重破坏

当前，随着旅游规模的扩大，开发的对象也开始转向名川大山，就连部分自然保护区也沦为开发对象。西部民族地区生态环境十分脆弱。由于相关工作并没有到位，在开发旅游资源的过程中造成了对当地环境的极大破坏。具体来看，在开发旅游资源之时，砍伐森林、破坏绿色植被以此修建各类景点建筑以及开山、填埋沟壑修建道路的行为比比皆是，结果导致当地环境遭受极大破坏。

（二）开发水准较低，无法体现地方特色，不符合游客的旅游需要

借助西部开发的机遇，不少西部省份都视旅游业为发展重点，想借助自身的旅游优势，促进本地的发展。然而从开发的具体情况来看，开发水平不高，没有考虑到自身的实际情况，没有有效地利用自身的优势，只是一味地模仿导致整个西部地区的旅游市场竞争十分盲目，缺乏理性，局面混乱，没有秩序性。[1]不同的只是旅游名称、旅游景点大同小异，让游客游之乏味，失去兴趣，旅游市场萎缩。毫无疑问，这种急功近利、缺乏系统性的开发战略，不依托自身特色进行开发的旅游之路是走不长远的。另外，值得注意的是，这也在很大程度上违背了可持续发展的理念。

（三）没有考虑到旅游资源的综合效应，自然资源和文化资源的开发不一致

除了自然资源较为丰富以外，西部民族地区的民俗风情也是特色鲜明，与此同时，受到历史影响，该地区的历史古迹也具有一定的特色，旅游价值较大。现在，旅游观光早已突破了观赏景色的范畴，更多地体现在通过旅游提高认知、互通有无、互相了解上。所以，对于西部民族地区来说，一方面要对其自然资源进行有效开发；另一方面应该关注对其文化与风俗的开发，提升旅游品质，树立良好的旅游品牌。然而从实践来看，该地区并没有考虑到旅游资源的综合效应，自然资源和人文资源的开发十分不一致，重前者，轻后者。作为结果，对自然资源的片面开发不仅造成了旅游景点的大范围雷同，而且使得该地区的环境质量也大大下降，旅游业的整体优势无法得到最大程度的发挥。

（四）营销策略没有考虑到游客的消费水平，忽视了对旅游业的有效监管

在开发西部民族地区旅游业的过程中，政府为其提供了大量资本，运营的相关操作却由企业来完成。[2]在资本的利用上，出现了大量浪费的现象，资本的利用率普遍不高。在旅游项目的开发与建设上，出现了盲目兴建和重复建设的问题，经营理念十分不完善，经营方式极其粗放。为依托旅游业使经济得到迅速提升，部分地区甚至掠夺性地开发自然资源，而且一旦兴建完毕，就不会对其进行管理和维护，景点质量每况愈下。不仅如此，很多旅游企业的营销策略没有考虑到不同层次游客的消费能力，形式单一老套，营销策略不具有多元性，部分旅游公司甚至缺乏信用，欺瞒游客，猛抬价格，让人望而却步，造成了极坏的社会影响。

二、西部民族地区旅游经济发展的模式构建

要想使旅游效益得到提升，与此同时促进旅游业的长远发展，西部民族地区就应按照可持续发展的理念开展旅游业。这就要做到，对当地的实际情况进行综合考量和具体分析，改变粗放式的开发理念，从保护环境和弘扬民族文化的角度出发，提升旅游品质，构建文化和生态旅游相结合的开发模式。

（一）生态旅游方案

毫无疑问，不理性、不科学的开发手段只会制约旅游业的发展，带来各种社会问题，造成对环境的破坏。当前因非理性的开发策略和盲目的开发手段导致生态受损、环境质量下降的大量事实说明：生态环境对旅游业当前与长远的发展极其重要，二者紧密联系，互为影响，后者严重地依赖于前者。出于促进旅游业长远发展的目的，必须搞好当地的环境建设，使二者互相促进，提升当地经济水平，构建发展的良好态势。对于西部民族地区来说，要想真正地依托旅游的长效发展，推动当地经济的长期繁荣，就必须开发生态旅游。这样不仅能够为西部民族地区提供较多的就业岗位，创造经济价值，还能以此使少数民族的特色文化得到传承，提升环保理念，改善生态环境，为当地人民带来福祉。

（二）西部民族地区建设生态旅游的有效方式

第一，在开发旅游资源之前，利用EIA0技术对开发活动将对当地生态造成的影响进行理性的分析和预测。EIA0系统十分复杂，涵盖了多个方案和程序。通过该项技术，可以对旅游开发的以下方面进行评估：1.对开发过程中各项开发活动的性质进行准确判断；2.明确环境受旅游开发影响的方面、范围与程度；3.对开发对环境造成的一时的和后来的影响进行判断；4，针对旅游开发对环境造成的各种影响进行调整和利用。从根本上看，该项技术体现了防患于未然的思想，能够帮助开发者针对旅游开发为环境带来的各种影响做好充分准备，趋利避害，最大程度地发挥旅游价值，集中资金开发那些环境破坏程度小、发展潜力大、效益好的旅游项目，减少或避免资金浪费，提高营销效益，同时减少对环境造成的破坏。

第二，根据可持续发展的理念，综合考虑景点承载的实际能力，适当控制游客人数。按照生态旅游的原则，片面追求游客数量的增多以提高经济收入的做法是不科学的。必须按照具体情况，及时控制游客人数，特别是在旅游旺季，应事先做好应对措施，降低对当地环境的负面影响。与此同时，值得注意的是，这绝不意味着可以忽视游客的旅游需求，单方面强调对生态的保护，必须在同时考虑到这两方面的情况下，保障西部民族地区的经济效益和环境效益，最大化地提升对旅游资源的利用效益。[3]具体来说，应该对西部地区特殊的环境进行深入探究，核定旅游景点的承载能力，制订符合当地实际的最合理的开发方案，合理开发，有效监管。

第三，对西部民族地区的民众、旅游领域的工作人员和游客进行环保教育，提高其环保意识。综合来看，不管是开发构建，还是游客的赏玩，旅游本身就是一项人为活动，而旅游之所以会造成对环境的破坏，也是因人为活动引起的。只有让涉及到旅游的各个群体，例如西部民族地区的民众、旅游领域的工作人员和游客真正具有环保意识，才能解决环保的难题，突破环保的瓶颈。在这之中，旅游企业责任重大。一方面旅游企业承担着对其员工进行环保培训的责任；另一方面还应利用不同的方式和手段，在游客之中宣传环保理念，倡导环保行为。另外，从西部民族地区的民众来看，政府应通过各类宣传活动，让他们认识到环保事业的必要性和重要性，将环保理念落实到具体的日常行为；就具体方式来说，可以通过拍摄公益广告、影视纪录片的方式，介绍本地区的旅游景点、风土人情和人文概况以及相关的注意事项，分享游客的旅游经历，讲解环保理念和具体做法；根据游客的文化背景，举办生动有趣、内涵丰富的环保主题教育活动。总的来说，只有充分调动了以上群体和企业的环保力量，才能形成合力，在发展旅游业的同时，使西部民族地区的生态环境得到保护。

（三）民族文化旅游开发模式

旅游质量受到众多因素的制约，一般来说，对其影响最大的三个因素为生态环境、旅游资源以及文化遗产。对于西部民族地区来说，当务之急就是在关注环保事业，维系好生态环境的同时，建立民族文化的优良品牌，发挥品牌效应，保护少数民族的独特文化，提升民族文化的艺术水准。对于提升经济发展的可持续性来说，做好民族文化旅游的开发工作可以起到以下作用:

第一，民族文化旅游的兴建能够使旅游的内涵更加丰富，旅游结构得到优化，各项资源能够得到有效整合，发挥重大作用。[4]在当前经济突飞猛进的大背景下，广大民众对旅游的认知也发生了较大变化。传统的通过旅游获得感官的乐趣已经变成了“游中学”，通过旅游，人们的猎奇心理得到极大满足，视野得到极大拓展，知识结构得到调整，见闻也有所增长。由此可见，当前的旅游模式不再单一，开始向着个性、多元的趋势发展，新奇的、独特的、富有动感变化的旅游景点愈发引起了人们的旅游兴趣。而西部民族地区旅游产品十分丰富，民族文化极具特色，能够在很大程度上满足当下大多数游客的旅游需求。

第二，比起其他经济活动来说，民族文化旅游的开发与建设不仅花费少，而且收益高，期限短，经济效益好。民族文化景观大多依托于原有民居，以塑造当地民俗与民族文化为核心，完整地体现了当地人民的劳作方式，风韵原始，淳朴自然，以此契合游客追求异质文化的旅游诉求。据此可以看出，开发民族文化旅游，无须筹集大量资本，花费基本用于宣传和营销活动，数额较少。

三、西部民族地区旅游经济发展模式的保障措施

（一）做好环保工作，加快生态环境建设

根据木桶理论，最薄弱的环节影响了其他环节作用的发挥，事物的整体价值是由其“短板”决定的。对于西部地区来说，其“短板”是脆弱的生态环境，要想在该地区发展生态旅游，当务之急就是使得生态得到平衡。生态旅游效益的好坏很大程度上是由当地的生态环境决定的。如果生态不平衡，环境质量差，那么旅游资源的质量就会下降，旅游效益就会降低。所以，对于西部地区的旅游业来说，当前应做好以下两点工作：第一，保护那些已经被开发的景点，做好维护和监管工作，分类处理好各类垃圾。第二，针对环境遭受破坏的程度、方式以及面积的大小，增加绿植的覆盖率，改善整体环境，为西部地区的特有动物和植物提供良好的生息地。总而言之，要想真正地使生态环境建设得到落实并达到预期效果，就要坚持不懈，持之以恒。这样，西部的旅游质量才能得到较大幅度的提升，才能成为一流的旅游胜地。

（二）保护历史遗迹，维护民族文化资源

西部民族地区的一个旅游特色就是历史古迹和民族文化资源，正是有了这二者的存在，才有其对国内外游客的巨大吸引力。所以，保护西部地区的历史古迹，维护其民族文化资源十分必要。对于西部地区来说，在开发与建设旅游资源的过程中，应该对那些少数民族的历史古迹和人文资源加以保护，绝不能因为对一时利益的追求使这些珍贵的历史古迹遭到人为损坏。

（三）规范旅游咨询与中介服务

当前在市场经济的推动下，不断有旅游公司开展了咨询和中介业务，为人们提供了大量的旅游资讯，使旅游信息能够互通有无，作用重大。做好对咨询和中介服务的规范工作，能够有效地推动西部地区旅游产品的商业化和市场化进程。因此，推动咨询和中介业务的发展进程十分必要。值得注意的是，在推进该项工作的同时，应该建立合理有效的监管机制，制订合理的收费标准，督促提供服务的相关企业遵守行业规范，传播真实信息。只有如此，方能为游客提供周到、热情的信息服务，使游客在西部民族地区留下良好的旅游体验。