打造河南农村电网“升级版”

_代小龙 _张娇莉

“农村电网投资这么大，咱们以后用电肯定会越来越踏实！”8月13日，平顶山叶县辛店镇刘文祥村村民刘玉峰收拾果园时，听到随身携带的广播中说我省农村今年电网建设投资创历史新高，按捺不住心中激动，忙和妻子讨论了起来。

2015年，河南农村电网建设投资达210亿元，打造我省农村电网“升级版”，以满足农村用电需求，稳定河南经济增长。这对像刘玉峰这样占我省人口80%的农村居民来说，不能不说是个好消息。对此，省长谢伏瞻也称赞道：“既有利于稳增长，又真正做到了惠民生。”

症结：农业大省的“低电压”尴尬

“过去，磨饲料时要把无塔供水器、产房和保育室的大功率灯泡都关掉，不然饲料机就用不成。”浚县双盛养猪场负责人刘士忠从事养猪业近30年，谈起农网改造前的用电情况，他感触颇深。

我省是农业大省，农村用电量占全省用电量的61%，县域供电面积、人口均占全省的80%以上。但长期以来，农村电网整体薄弱，季节性负荷突增、时段性用电峰谷差较大、配电变压器过载等问题始终困扰着全省农村经济社会发展。

“数字最能说明问题的严重性。比如，去年我省农网110千伏、35千伏容载比分别为1.57和1.48，均为全国最低；10千伏户均配变容量仅为全国平均水平的55%；农村低压线路中约1/2线径过细、1/5供电超标。”省公司发展规划部工作人员说。他进一步解释，我省农网发展滞后，主要是由于我省输配电价水平低，农网投资长期存在缺口。

我省全面建成小康社会，农村发展是关键，因此，加强农网建设是重中之重。2010年7月以来，公司先后投资230多亿元实施农村电网改造升级工程，所有县域全部实现110千伏“双电源”供电，农村电网综合电压合格率达98.9%，高于全国平均水平。河南连续三年启动“低电压”专项综合治理工作，使全省近200万农户告别了“低电压”。

然而，由于历史欠账多，再加上农村用电量的快速增长，我省农村电网发展滞后局面并没有发生根本改变。其中一个数字是，截至6月底，我省尚有145万户农村居民“低电压”问题尚未解决。

破题：加大投资建设农村电网

如何让更多农民像刘士忠一样不再为用电发愁，有更大的干劲儿发展农村经济，省公司一直在努力想办法。

转机在今年终于出现。近期，公司抓住国家加大基础设施投资、稳定经济增长机遇，争取国家新增我省2015年度农网改造升级中央预算资本金18亿元，配套贷款72亿元，合计新增农网投资90亿元，全年农网投资由年初计划的85亿元增加至175亿元。随后，国家电网公司又进一步加大城镇电网建设投资力度，同意追加河南省城镇电网投资62亿元，其中35亿元用于农村电网建设。至此，2015年农网投资总规模达210亿元。

“全年投资创历史新高，但我省农网发展长期滞后，必须优化投资方向，将好钢用在刀刃上。”发策部负责人说。

因此，公司综合考虑促进农村经济发展、民生保障等因素，明确投资导向。首先是提升农村供电能力，一方面着力解决供电“卡脖子”和报装受限，满足负荷增长需要；另一方面，加强“低电压”治理，确保2016年年前完成剩余145万户“低电压”治理任务，保障民生用电。

加强配网骨干网架建设是投资的另一项重要内容。公司将加大110千伏和35千伏电源布点，消除44个“一乡一线”10千伏线路供电问题，解决352条10千伏主干线路过载和596条主干线路重载问题，加大53个贫困县投资倾斜力度，提高贫困地区供电能力，逐步缩小县域差距。

“大规模投资中往往会存在重复投资，造成巨大浪费，这是我们要极力避免的。”公司发展策划部负责人强调。

为解决这一问题，公司统筹规划，要求各单位结合电网规划，根据线路走廊和台区布点情况，充分发挥现有设备作用，避免“大拆大换”。同时，综合运用“插点、调容、移位”等多种手段，建设改造一次到位，避免5年内重复建设。

展望：实现我省农网全面“升级”

8月18日，尽管天气炎热，但新蔡县110千伏十里铺输变电工程的工作人员却一刻也不敢松懈，正在紧张地进行设备安装作业。

“新蔡县域电网一直比较薄弱，确保工程按时投产，就能早一点改善全县的供电情况。”该工程现场负责人说。为了确保工程进度和质量，新蔡县供电公司对工程物资实行专人专库管理，施工中采用“三通一标”标准，并定期对质量、安全进行督导检查。

大规模投资让我省农村电网迎来“升级”机遇，但只有严格工程管理，强化进度质量管控，才能让机遇变成全省农民实实在在受惠的福利。

在这种背景之下，8月19日，省公司专门成立配电网工程建设办公室，负责县域 10 千伏及以下配电网工程建设和户表改造管理工作，以及农村电网改造升级工程归口管理，进一步强化管控，确保安全、优质、高效完成电网建设任务。

工程质量是确保电网安全运行和供电优质服务的基础。在农网工程建设期间，公司要求各层级、各单位实行质量终身负责制，严格执行相关技术原则和建设标准，严把进场验收关，严格施工质量检查验收，确保工程“零缺陷”投运，新建35千伏及以上工程全部达到优质工程标准。

此外，为了确保让“民心工程”成为“放心工程”，公司还严格项目立项管理，深化资金专项管理，加强工程分包和档案管理，坚决杜绝各种违规风险，确保工程依法合规。

农网改造升级，照亮农民致富路。一直以来，公司推动农网建设，始终站在服务全省的高度，助推全省人民2020年同步进入小康社会。

“今年只是一个起点，公司将进一步争取政策支持，争取2015年～2017年农村电网总投资达到500亿元，基本消除‘低电压’问题，全面打造‘升级版’农村电网，更好地服务新型城镇化和美丽乡村建设。”省公司相关负责人表示。