浅析国外生态城市的建设模式及对我国的启示

王丹丹，晓 兰

（赤峰学院 资源与环境科学学院，内蒙古 赤峰 024000）

生态城市是基于可持续发展基础上提出的全新的城市概念，世界各国自上世纪70年代对生态城市理论进行了不同的尝试与探索，并在实践方面做出了不断的努力.

1 国外生态城市建设经验

美国科学家理查德·雷吉斯特于1975年创建了“城市生态学研究会”.他提出生态城市的建设应该由平面和随意的规划转为三维和一体化复合模式.在他的带领下，其团队陆续在美国西海岸探索了不同生态城市的建设，其中伯克利在能源的有效循环以及城乡空间资源利用上，产生了明显的效应，被认为是世界生态城市建设的“模板”，对生态城市的建设有深远的影响.

阿德莱德是澳大利亚南部一个街道布局严谨、建筑分布有序的小城市，1992年查德·雷吉斯特在该地区提出“影子规划”设想.“影子规划”揭示了在具有非常清晰的城市生态规划和发展框架背景下，如何进一步建设生态城市.阿德莱德的“影子规划”从1836年欧洲移民来澳大利亚到2136年生态城市建成，整个规划项目由六个板块构成，预测并描述了300年该地区的变化过程.

位于德国南部的弗莱堡虽然是一座小规模的城市，但其在太阳能发展、公共交通、环境保护等诸多方面的成就，是世界公认的生态城市之一，自上世纪70年代开始，弗莱堡着手进行生态城市建设，通过鼓励民众的参与，让城市服务于民的同时，树立民众的城市主人翁意识，进而自觉保护城市，通过规划设计高效而低碳的公共交通体系，严格控制私家车的使用，集合有效的垃圾回收和水资源管理技术，把生态科技全面融入到城市规划建设中，同时有效利用了太阳能，是公认的太阳能之都.

被认为是瑞典第三大城市和瑞典南部的商业中心的马尔默，以前是工业和贸易城市，由于备受高科技产业的影响，原有工业不同程度的受损，马尔默市政府基于对“生态可持续发展和未来福利社会”的认识，选择西部地区初步探索，对其进行改造，摈弃以往对破产企业补助的方式，实施“明日之城”项目，通过使每座建筑物直接与水和自然的接触，力求将其建设成为可持续发展城市的典范.经过多项摸索与实践，实验区效果显著，进而将其经验在整座城市推广.目前，马尔默已成为世界领先的生态城市，被誉为“公园的城市”.

《丹麦哥本哈根历史》记载这样一段话:“哥本哈根的历史就是丹麦的历史，就象丹麦的历史是哥本哈根的历史一样”.可见哥本哈根在丹麦举足轻重的地位，虽然其面积只占丹麦国土面积的7%，却拥有全国1/3的人口.它作为丹麦首都是该国政治文化的中心，同时又对国内其它地区以及周围地区的发展起着重要的作用.19世纪中后期，伴随城市人口的不断增加，环境恶化促使当政者思考如何发展建设城市，1947年首次提出了著名的哥本哈根“手指规划”，即5根手指从哥本哈根的中心分别向不同方向伸出，城市核心区（手掌部分）和城市的外围区域（手指部分）分别有不同的规划形式，后在2007年正式制定“指形规划”，即城市发展主要集中在轨道交通和完善公共交通，居住地分布在交通走廊沿线.该规划从制定之初至今已走过了近70载，尽管时代发生了巨大变化，但由于充分体现了城市交通在城市发展中的引导作用，至今依然对哥本哈根的发展起着重要作用.同时哥本哈根将可持续发展引入城市规划中，包括通过建立绿色账户来控制一定区域的资源消费量，通过确定生态市场交易日来鼓励生态食品的生产和销售，鼓励民众参与生态城市项目等多方面建设，为世界生态城市的建设提供了宝贵经验.

作为巴西第七大城市的库里蒂巴，生态环境建设成果显著，在1990年被命名为“巴西生态之都”和“生态规划样板”.对于大多数城市建设开发与管理的人员来说，“城市”和“交通”是最担忧的问题，而库里蒂的显著特色正是其出色的公共交通发展，其在城市规划中充分考虑了土地利用与交通的结合，在对所有土地利用和开发密度进行分区的基础上，鼓励混合土地利用开发模式，库里蒂巴的公共汽车能够满足2/3的市民的出行，以此每年减少数千万次的小型机动车出行次数.此外库里蒂巴非常重视每一位市民的环境教育，从正面培养市民参与生态城市建设的热情，培养公众的环境责任意识.库里蒂巴提出的“垃圾不是废物”的垃圾回收项目，在有效循环处理垃圾的同时，为各行业提供不同的实用技能培训和就业机会.由此库里蒂巴基于简单高效的项目，将城市规划与管理互相融合，使城市在环境建设和社会发展方面和谐统一.

日本北九州市在1997年启动建设生态城市项目，主要采取通过减少废弃物排放以及实现循环使用资源为主要内容进行城市建设.提出从某种产业产生的废弃物成为另一产业可被利用的资源的观点，启动了包括对家电、废塑料等的环境产业建设，对开发环境新技术的研究和利用，对培养环境政策与相关技术人才的社会综合开发的研究等项目.此外北九州市政府开展各种宣传活动，如通过实施汽车“无空转活动”来降低汽车的尾气排放，通过开展“家庭记账本”活动来抑制二氧化硫的排放，组织“清洁城市活动”使环保意识深入民心，多方面鼓励引导市民参与到生态城市建设中.九州市通过实施3R(reduce、reuse、recycle)措施加之民众的高度参与，成功将“产业振兴”与“环境保护”整合，由之前的重工业城市成功转型为环境产业城市.

新加坡是世界上人口密度最大的国家之一，经过近50年的城市建设，将一个建国时期贫穷、环境恶劣、缺乏各项基础设施的国家转变为享受国际盛誉的“花园城市”.其城市建设历经了五个阶段：20世纪60年代初期提出“花园城市”的建设理念和“严管重罚”的模式，以约束公众随意丢弃垃圾的现象；20世纪70年代实行道路专项绿化，并强化休闲功能，创办园艺学校，在全国范围内掀起城市建设行动；20世纪80年代，制定园林绿化规划总蓝图，并开展数据化管理以提高绿化工作的科学性；20世纪90年代，建设多样的主题公园，并建设连接各公园的廊道系统，提高公园的综合利用率；21世纪，强制推行屋顶、墙体和阳台绿化等，系统的开展城市空气和水净化、资源有效节约和回收利用.纵观其建设的历程，主要有科学的布局与系统的规划和周密的绿化建设两方面的成功经验.

2 国外生态城市建设对我国的启示

我国对于生态城市的理论研究具有悠久的历史和良好的发展空间，目前很多生态城市是在工业区或旧城区基础上改造的，较之国外的优秀经验，我国在生态城市建设的制度保障体系，公众的参与程度，科技含量和资金投入等诸多方面需要学习和借鉴.

2.1 科学的总体规划

纵观以上关于国外生态城市建设的成功案例，不难看出，各国在生态城市建设的初期就非常重视对具体目标的设计和规划，特别是对于城市的生态规划，给城市规划赋予法律地位，为生态城市建设提供法律保证，如日本、瑞典、巴西等国家都制定了极为严格的生态环境保护法，以多方面制约并推进生态城市的建设.

2.2 广泛的公众参与

生态城市建设的目标是力求达到人和自然的和谐，因此其中必须有公众的参与.国外公众的环保意识，建设环境的积极性等非常高，公众的参与，对于生态城市的建设有直接的推动作用，如巴西，丹麦，德国等国家都采取了具体的保证公众广泛参与并深入其中的措施，有效地推动了生态城市建设的顺利进行.

2.3 注重科技创新的作用

国外的生态城市建设，大多是集中在各类技术的基础研究，包括专门技术和关键技术等，一个生态城市的创建，必将是工业技术水平总体较高，设备先进，市场竞争力强，生态农业加工水平高等多因素的有效结合，如前文提到的巴西、德国等案例，在规划和设计中聘请专业人员综合土地的利用方式，在发展公共交通方面把工作与居住等服务设施结合起来，既缩短出行距离又节约了能源.

3 结语

生态城市的建设已成为世界城市建设的发展趋势，综合国外优秀生态城市的经验，结合我国资源与环境相对多样化的特点，实行强有力的政府政策并多方面调动群众参与的积极性等多方举措，以加快推进生态城市建设步伐.

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