冷静招商引资务实经济发展
2015-03-20范淑香
摘要:招商引资是促进地方经济发展的重要手段之一,正确认识招商引资与地方经济发展的关系,有助于更好地发展地方经济。对此,本文主要分析现阶段招商引资中存在的问题,并提出了相关改进意见,意在提高招商引资质量,促进地方经济的发展。
一、新时期地方经济发展对招商引资要求
(一)招商引资是推动地方经济发展的途径之一
目前,很多地方政府在当地经济发展中,普遍存在发展资金短缺的问题。政府虽然制定了较多的发展策略,但由于缺乏必要的资金支持而被迫延期或取消,而招商引资能在很大程度上解决当地经济发展资金短缺的问题,受到政府的大力支持。但在实际情况中,许多地方政府为带动当地经济的发展,盲目招商,未考虑其可能带来的负面影响。因此,在招商引资中,政府与相关部门需要认识到招商引资只是促进经济发展的途径之一,避免盲目招商引资。
(二)招商引资需符合地方经济实际发展状况
地方进行招商引资的主要目的是为了促进本地经济发展,并确保被引进企业能符合本地的经济发展要求与特点,实现地方经济的长期可持续发展。而企业投资的主要目的是为了实现利益最大化。因此,在招商引资工作中,只有确保企业与地方利益的一致,才能有效促进当地经济的长远发展。
(三)招商引资必须与绿色经济相协调
在地方经济发展中,必须注重资源节约与环境保护,摒弃传统的以大肆消耗资源与牺牲环境换来的经济增长,招商引资过程中,以实现绿色经济建设为选择企业的首要标准,实现地方经济发展与生态保护的协调进行。
二、招商引资中存在的问题分析
(一)招商引资工作缺乏统一的规划与指导
在当前招商引资过程中,大部分地方存在着招商引资项目规划模糊、随意性强,只注重经济效益,而忽略生态环境,对招商引资缺乏科学指导等问题。据统计,在各地环境污染中,67%以上是由外资企业入驻本地所造成的。当前,许多地方的招商引资工作仍处于前期摸索阶段,缺乏足够的经验,对招商引资的认知不全面,在工作中,往往呈现出较混乱的局面。
(二)忽视本地企业发展需求
许多地方在招商引资过程中,各种问题的出现,主要在于政府对招商引资工作中的主体地位过于重视,缺乏对其他因素的考虑而造成的。在招商引资工作中,政府与相关部门将工作的重心放在如何更快引进外资,忽视了本地企业的发展需求,没有为本地企业搭建有效的招商引资平台,在很大程度上影响了本地企业自主招商的主动性与积极性,降低招商引资的实际成效。
(三)招商引资的渠道过于狭窄
我国地大物博,不同地区具备不同的资源优势。而在整体经济发展上,东部高于西部,因此,国内50%以上地区均将东部作为招商引资的重点对象,招商引资渠道狭窄。但从实际意义上讲,招商引资的主要目的是带动当地经济的发展,并不需要过于重视资金的来源地。在招商引资工作中,只注重从某一地区引进资金,必定会限制招商引资规模的扩大和发展的速度。
(四)未构建科学的招商引资环境
在实际工作中,许多地方只注重对外资的引进,而忽视了对本地基础设施的建设,致使投资企业因生产、经营环境较差而最终放弃投资,影响到招商引资工作的深入进行。目前,虽然一些地方政府加强了对本地生产经营环境的建设,但主要表现为“面子工程”,缺乏实际作用,忽视了法制、文化、生态等其他方面环境的构建,严重影响到招商引资工作的顺利进行。
三、推进地方招商引资工作的相关建议
(一)制定科学、合理的招商引资规划
招商引资是一项较为复杂的系统工作,要求构建相应的管理系统,实现对招商引资全过程的统筹协调。因此,地方政府需要制定科学的招商引资规划,结合本地的经济发展特点与现状,考察相关企业,明确投资企业的生产经营活动是否符合本地经济发展需求,是否会对当地的生态环境造成影响,设置相关的招商引资标准,并为引资者和投资者提供全方位的服务,科学指导招商引资活动。同时,地方政府还需建立健全相关的招商引资政策,确保政策的科学、合理,提高招商引资工作的效率,支持与引导招商引资活动的开展。
(二)重视对招商引资项目的管理
在招商引资过程中,为了推动地方产业规模的形成,增强经济发展的后劲,政府还需加强对招商引资项目的合理规划与有效管理。在实际招商引资活动中,将产业布局规划与工业用地规划联系起来,深入贯彻产业布局政策与相关工业政策,制定符合本地经济发展规定的招商引资优惠政策,并将项目布局与环境保护紧密联系在一起,形成经济发展与环境保护的协调发展。
(三)构建和谐的招商引资环境
对于一些经济较为落后,基础设施还有待完善的地区,可加大政府的财政投资力度,并放宽政策,鼓励民间投资,灵活采取各项措施,改善当地的基础设施状况。同时,注重对环境的构建,将“环境就是生产力、竞争力、亲和力”作为开展招商引资活动的工作宗旨,尽可能创建让投资者满意的生产与生活环境。在这过程中,地方政府还需结合当地经济发展状况与企业需求,增加对当地基础教育与职业教育事业的财政投资,为招商引资提供人才保障。
(四)加强后期的协调服务工作
只有做好招商引资项目的相关后续服务工作,才能确保投资企业在本地的长期发展,并吸引更多的企业前来投资。从实质上讲,在招商引资工作中,其后续事项的处理对整体工作质量有着非常的影响。投资企业能否实现对当地长期投资,最主要还是取决于招商引资工作的服务质量。因而,在招商引资工作中,地方政府需为投资企业提供优质的服务,让招商引资项目取得成效,使投资企业不断增资扩股,实现企业经济效益与效益的最大化,并在投资企业中树立良好形象,形成以商引商的良性循环效应。