稳准把握涉农补贴发放关键点

●雷少鹏 李玉衡

稳准把握涉农补贴发放关键点

●雷少鹏 李玉衡

一、严把“三关”，夯实基础

（一）把住入口关

涉农补贴发放能否准确到位，把好基础信息入口关是关键。为确保基础信息准确，必须做到：一是信息采集要准。实行“驻村干部牵头，村干包干负责”的工作机制，采取以村为单位，逐组、逐户实地调查摸底的办法进行信息采集，切实把补贴信息摸准、做实。二是信息审核要严。村级采集完基础信息后，乡镇财政和相关站所要紧密配合，认真仔细地搞好基础信息的清查核实工作，同时，县财政和相关主管部门对各乡镇上报的基础信息要进行抽查复核。三是信息公示要实。经审核批复的基础信息，要以村组为单位，在人口相对集中的地方据实公示，接受广大群众监督。财政部门和相关主管部门对各个乡镇和村组的公示情况要及时进行检查，确保补贴信息公示不走过场。

（二）把住变更关

在补贴发放过程中，受分家拆户、死亡销户、补贴卡丢失和建设用地等因素的影响，原有的基础信息会随之发生变动。这就需要各个乡镇财政所及时地去了解变更动态，掌握变更信息，实行定期巡查，定期纠错纠偏，切实把好基础信息的变更关。

（三）把好发放关

乡财局把核对无误的基础数据传送给代发金融机构后，不能就此了事，还要加强与国库、主管单位的联系，将补贴资金及时拨付到代发金融机构，并督促金融机构及时将补贴资金上卡到千家万户。乡镇政府和村级组织要经常与县财政局加强联系，随时通报每笔补贴资金的到位情况，严防代发机构压库，确保补贴资金及时、足额发放到补贴对象手中。

二、严格“三坚持”，上好双保险

（一）坚持政策宣传

涉农补贴政策多，变化大，调标增项的事时时发生，各级财政部门不仅要搞好政策宣传，而且要年年坚持政策宣传；不仅要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体进行广泛宣传，而且要将政策印制成“明白卡（政策宣传小册子）”发到广大群众手中，让每一个群众都能及时了解和掌握涉农补贴政策。

（二）坚持公开公示

公开公示是给广大群众知情权和接受群众监督最直接、最有效的途径。因此，在补贴发放过程中，由于补贴对象复杂、补贴的项目繁多，工作人员难免出纰漏，为确保涉农补贴发放及时、准确、足额到位，各个地区都要坚持以村组为单位，选择人口密集的地方，将补贴信息进行公开公示，接受群众监督。

（三）坚持部门配合

涉农补贴发放涉及多个部门，配合不好，工作关系理不顺，就会影响发放进度和质量。要理顺工作关系，及时发现和解决补贴发放中存在的问题，各地财政要定期或不定期地邀请林业、农业、计生、民政及代发金融机构等部门召开座谈会，就补贴发放中存在的问题和解决办法交换意见，共同探寻准确、快捷发放的最佳途径，以此形成共识，凝集合力。切实达到在补贴发放过程中，各个部门各司其职，积极工作不缺位，主动配合不越位，共同维护好补贴发放秩序，共同打造补贴发放绿色通道，把好事真正办好。

三、强化监督，严管促规范

强化涉农补贴资金监管，要坚持县、乡共管，县级主导，构建全方位覆盖的监管网络体系：一要建立上下互动监管机制。县级政府要出台资金监管办法，把补贴资金监管纳入乡镇政府和相关部门的年度目标考核内容，强化各自职责，建立“上下联动监督为主体，部门监督为辅助，全方位、多层面的立体监督体系”。二要建立监管长效机制。县财政和乡镇财政要坚持每年不定期深入村、组、农户，进行明察暗访，做到防微杜渐。县政府要定期组织财政、林业、民政、农业等部门和乡镇政府，对区域所有涉农补贴发放情况进行全面检查，并使之经常化、制度化，从而促进工作规范有效。■

（作者单位:湖南省石门县财政局）