湘潭市国家现代农业示范区创建全面铺开

湘潭市农业局(411100) 陈志勇

湘潭市国家现代农业示范区创建全面铺开

湘潭市农业局(411100) 陈志勇

2015年1月，湘潭市被农业部确定为国家现代农业示范区。湘潭农业现代化迈入新的发展阶段，湘潭市计划用6年时间发展成为全国“两型”现代农业先行区、都市高效生态农业示范区和旅游休闲农业引领区，探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的“两型”现代农业发展模式，农民人均纯收入快速增长，把农村建设成山绿、水清、地净、人和的美丽乡村。

1.特色产业，融合发展围绕粮食、生猪、蔬菜、特色种养四大产业，实施“一区多园、融合发展”战略。一是优化空间布局。重点打造湘中高产优质水稻区域，构建3个农业产业经济圈(城市农产品加工物流增值经济圈、近郊休闲高端农业经济圈、远郊生态高效种养经济圈)，营建三大生态高效农业产业带(107国道、320国道和S61高速沿线现代农业产业带)，建设十大现代农业产业园(梅林桥现代农业示范园、湘乡农业科技示范园、韶山核心景区现代农业示范园、姜畲现代农业示范园、盘龙现代农业示范园、九华农机产业园、天易农产品精深加工物流园、韶山农产品加工园、荷塘农产品物流园、花石湘莲加工物流园，形成“一区三圈三带十园”农业新格局。

2.两型主题，转型升级湘潭市“两型”现代农业发展致力于探索“四节五型”模式：即在资源节约上，坚持不可再生资源与可再生资源并重，探索节地、节水、节投、节能“四节”模式；在环境友好上，坚持清洁生产与清洁生活并重，探索绿色环保种植型、规模生态养殖型、观光休闲体验型、废弃物综合利用型、资源环境修复治理型“五型”模式。通过努力，构建生产利用、保护治理于一体的生态农业体系，有效减少农药、化肥和农膜等农业投入品用量，农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工等废弃物资源化综合利用率达到90%以上，消除环境污染，修复生态，农业发展质量和效益显著提升。

3.机制创新，激发活力一是创新组织运行机制。实行“以奖代补、以奖代投”“政府引导、龙头带动、农民主体、科技支撑、金融支持”的建设新机制，调动全社会力量支持和参与示范区建设。二是创新农业经营体系。积极发展适度规模经营，大力培育新型农业合作组织和家庭农场，发展社会化服务组织，实现农业生产集约化、组织化、社会化。重点实施“三五”工程：即重点培育壮大5个标志性农业产业化龙头企业、50个国家级示范合作社、500个示范家庭农场和种养大户。三是创新农村金融体制。探索建立财政资金与银行信贷资金联动机制，采取贴息、担保等方式，引导和协调农业发展银行、农业银行等金融机构积极支持示范区建设，支持种粮大户直接投保水稻种植保险。四是深化农业农村改革。按照“确权、赋能、搞活”思路，推进农村产权制度改革，全面开展农村耕地确权颁证，探索新型城镇化体制改革，大力发展镇村经济。