工程量清单报价与传统报价模式比较研究

谢鹏玉（秦皇岛市政建设集团有限公司，河北 秦皇岛 066000）

工程量清单报价与传统报价模式比较研究

谢鹏玉
（秦皇岛市政建设集团有限公司，河北 秦皇岛 066000）

摘 要：工程量清单报价是一种新的报价模式，与传统的报价模式相比，工程量清单报价在价格形成指导思想、计价模式以及评标原则与方法方面有着较大的差异。本文对工程量清单报价与传统报价模式进行了比较，分析了工程报价模式各自的优缺点，通过分析发现，工程量清单比较符合当前市场经济体制形式，而且是投标竞价不断发展的必然趋势。

关键词：工程量清单报价；报价模式；传统；比较

随着社会的不断发展，我国市场经济体制出现了较大改革，这对工程造价管理体制有着较大的影响，采用工程量清单报价的方式，可以提高工程造价管理的水平，与传统报价模式相比，工程量清单报价有着较多的优点，其比较适合当前市场调控价格的机制，而且是未来工程招标主要采用的方式。工程量清单报价与传统的报价模式相比，建筑产品价格本质是相同的，在选用报价方式时，一定要考虑工程实际需求。下面笔者对两种报价模式的相似之处以及差别进行简单的介绍。

一、工程量清单报价与传统报价模式的共同点

工程量清单报价与传统的定额预算报价模式相比，在建筑产品价格本质方面是相同的。工程招标投标价是指工程商品在招投标的过程中所形成的工程价格，这一价格的形成需要满足商品价值是由社会必要劳动时间决定的学说。工程招投标价与其自身价值有直接的关系，但是也会受到市场供求规律以及企业投标策略等因素的影响，在形成最后的成交价格前，招投标双方需要进行协商，对工程造价进行控制，并最后达成一致意见。工程量清单报价与传统报价模式相比，交易价格的形成都遵循了马克思劳动价值规律，所以，工程造价本质具有一致性，传统的报价模式，工程造价主要包括材料费、人工费、机械费、税金、利润等。工程量清单报价，对工程造价的划分有着多种方式，将直接成本定义人工费、材料费以及机械费，将间接成本定义为企业统办费、现场管理费等，工程造价包括直接费、间接费、税金以及利润等。还有的工程采用的其他划分的方式，将工程造价定义为直接成本、间接成本、管理费、税金以及利润，这些划分方式虽然有着一定差异性，但是工程造价的本质是相同的。在对工程量清单报价与传统报价模式进行对比后发现，采用传统定额预算报价模式进行工程造价核算比较科学，其可以全面的体现出产品的生产价值，还可以对工程造价进行详细的划分，在逻辑关系方面比较清晰，而且采用的计算方法比较简单，采用工程量清单报价的方式时，也可以采用传统报价模式中的计算方法以及程序。

二、工程量清单报价与传统报价模式的差别

1 在价格形成的指导思想方面有着一定差别

传统定额预算报价模式中，价格形成的指导思想是指令性计价，这一指导思想的中心内容是量价合一，在这种指导思想下，直接费是由定额子目组成的，并且将其作为基础，采用不同的费率，可以计算出其他费用，并最后形成工程造价。改革开放后，我国市场经济体制发生了较大变化，建筑市场对生产资料的价格进行了调整与控制，由于价格变动比较大，而预算的灵活性却比较小，这使得工程造价与预算存在一定矛盾，为了解决这一矛盾，施工单位采用了主材调差的方式，但是效果并不明显。在有的工程中，人工费、机械费以及材料费无法正确反映企业的实际消耗，而且体现不出市场价格的变动性。所以，定额预算报价在价格形成方面存在指导思想不明确的问题，所以，施工单位必须采取新的方式对价格形成进行指导。

工程量清单报价采用的是市场计价的指导思想，这与传统的报价模式在定价方面有着本质的区别，市场计价的方式考虑到了市场材料价格变动问题，指导思想的中心内容是量价分离，在管理模式方面，工程量清单报价采用的是控制工程量，降低施工费用的原则，政府部门可以间接调控工程量清单报价。政府部门一般是将实体消耗量作为调整标准，没有考虑到非实体消耗量。工程量清单报价是由市场决定价格，政府部门公布的价格只能作为参考，政府只能进行间接调控，在对现行费用进行计算时，施工单位还需要简化计算的方法，要尊重企业自主报价的结果，还要合理反映出市场供求关系，衡量企业竞争能力以及管理水平。所以，工程量报价是在政府宏观调控下对市场价格的反映并最终形成的方式。

2 在计价模式的选择方面有着一定差别

传统预算报价采用的计价模式是单价法，而工程量清单报价采用的计价模式是实物法。在执行工程量清单报价时可以采用全单价、工料单价以及成本单价三种不同的模式，由于单价的组成有着一定区别，所以，计价方式也有很大的不同。两者在计价方式的区别，主要体现在相同的一点上，工程量清单报价以市场价格为基础进行计价，而定额预算报价以指令性价格（预算价格）为基础进行计价。工程量清单报价的模式各有优缺点，在实际应用中，可以根据具体的工程性质进行灵活选择。

3 在评标原则与方法方面有着一定差别

定额预算报价采用的是指令性计价，本质上是对造价计算准确度的较量，不能真正体现投标方的管理、施工和技术水平。工程量清单报价采用市场价计价，投标方拿到招标文件，明确其工程量后，就可以按统一的实物消耗量定额并结合企业定额，使企业具有真正的自主定价权，进行市场竞争，展现企业自身的实力，从而真正实现“公开、公平、公正"的市场运行机制、竞争秩序。“合理低标价、不低于成本价”是最优标书的标准，因此，在工程量清单的报价中，评标重点是对报价合理性的判断，其是否合理要从投标企业的企业管理水平、施工装备优势、技术特长、采购优势等具体的实施措施方面进行考察，要反映出企业实际所消耗的企业定额。

结语

本文对工程量清单报价的优缺点进行了介绍，还与传统定额预算报价的模式进行了对比，通过比较发现，采用工程量清单报价方式比较适合当前市场经济体制，而且可以真实反映出工程造价。采用工程量清单报价方式，可以提高工程造价管理水平，其考虑了市场价格的变动性，所以，预算报价结果可靠性比较高。这种报价方式还鼓励企业自主定价，利用评标方法，可以有效降低投标恶性竞争或者不公平竞争的问题。经过实践证明，工程量清单报价符合我国工程造价管理改革的要求，并且满足国际规则，可以有效提高我国工程量计算的准确性。

参考文献

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[2]徐锡权.工程定额计价与工程量清单计价对比研究[J].科技信息： 学术版， 2006 （05）： 109-110.

中图分类号：F284

文献标识码：A