日本：亟需留学生补缺联合学力测试入驻中国

2015-03-20朱琳覃巧云董德孙星

留学 2015年21期

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本次教育展上，日本院校的阵容不小。日本学生支援机构JASSO率领27所日本大学、机构和4所日语语言机构来华，知名院校如早稻田大学、一桥大学、九州大学、北海道大学、关西大学等均有参展。

中日两国于文化层面的交流由来已久，日本作为中国近邻，其地理位置、学费成本、打工政策，原本对中国留学生具有极强的吸引力。但由于其特有的小语种教学、不同于欧美国家的申请方式以及早期受金融危机所影响的就业形势等原因，赴日留学在中国留学市场中始终未能占据较高比例，赴日留学生在中国留学生总人数中仅占5%，尚不及大陆赴香港留学生人数。为此，日本政府制定了多项举措以促进赴日留学生总数的增长。

少子老龄化日本高校2017年将出现招生不足

据日本总务省发布的人口推算报告显示，截至2014年，包括外国人在内的日本总人口数只有1.27亿人左右，比之往年减少了0.17%，其中15-64岁人口降至7785万人，65岁以上老年人则增加到3300万人，比0-14岁少年人口的两倍还多。“少子老龄化”的问题已经成为日本国内最严重的发展障碍之一。其中，由于日本生育率的降低，少年人口的减少致使日本包括大学在内的众多教育机构缺乏生源，私立学校甚至已经出现“招生不足”的运营困境。

JASSO理事米川英树先生在教育展中告诉《留学》记者，若“少子化”现象继续加重，日本私立大学可能将在2017年左右出现在校生名额的大幅下降，因此日本政府非常希望吸收更多的国际学生以填补本国学生不足造成的空缺。

JASSO

日本学生支援机构，由日本教育部（文部科学省）主管，旨在综合开展奖学金贷款事业、留学生支援事业以及学生生活支援事业，在培养肩负未来社会重任，以及具有丰富人格的创造性人才的同时，积极推进着国际理解与交流。

奖学金政策鼓励国际生赴日进行短期留学

为鼓励更多国际学生通过各种形式赴日留学，日本政府近年来启动了多项针对留学生的招生计划，最广为人知的莫过于2008年日本前首相福田康夫提出的“30万留学生”计划。在这项计划的推动下，日本文部科学省于2009年启动了为期5年的Global 30英文授课项目、于2014年启动了为期10年的SGU（超级国际化大学）项目，各项措施均旨在提升国际学生赴日留学的积极性。

除此之外，日本政府还在本就优待留学生的奖学金制度中增设了新的项目。“从2013年开始，JASSO增加了针对时长为8天至1年的短期留学的奖学金名额，未来也将鼓励更多的留学生来到日本进行短期留学。”米川英树先生向《留学》介绍道。

SGU项目

SGU计划是日本政府为了推进国内顶尖大学向国际化进军的资金资助计划，于2014年正式启动。为了鼓励国内顶尖大学进行改革，创造出有利于提高国际竞争力的教育环境和培养国际化人才，日本文部科学省于2014年选定了37所大学作为“超级国际化大学”，并计划在今后10年对这些大学予以大量的资金补助。

2015中国国际教育展上的日本院校展位。赴日留学在中国留学市场中始终未能占据较高比例，人数仅占 5%。

改革招生制度部分私立大学接受高考成绩

除了用奖学金招徕国际学生，日本还对招生制度进行改革。此前，日本大学招收国际生普遍采用的是“日本留学考试”和各大学“独立考试”两种形式，两种考试均需申请者提前赴日参加考试。为减轻留学生报考负担，日本各大学将逐步采用世界通用的考试形式。

诸多尝试新招生方式的大学中，位于东京都八王子市的创价大学决定导入全新入学考试制度，不再强制留学生参加日本留考和独立考试，改为参考学生在国内的毕业成绩、高考成绩以及高中时代各科目学习状况。对于日语能力不足的学生，学校则提供类似欧美预科制度的“别科日语研修课程”，通过“附带条件入学许可制度”进行招生。

联合学力测试中文考卷降低测试难度

日本教育医疗文化交流机构（JCEMCE）推出了一个惠及诸多日本大学及中国学生的项目，该机构上海事务所的负责人俞忻旋先生告诉《留学》杂志记者：“目前已有多所大学与JCEMCE合作，直接通过日本大学联合学力测试的形式，在中国大陆进行统一考试。”留学生可在选校时查阅心仪学校是否在该年度认可联合学力测试，若校方认可，学生即可到中国上海、天津等地参加中文学力考试，考试成绩将直接由考试主办方提交给相关大学，校方判定合格并录取后，学生便可以专心锻炼日语能力，于半年后登陆日本入学。

“这个项目刚刚起步，”俞忻旋说，“我们预计将会在2018年将其推向全国，那时也会有更多的日本高校采用这项考试来作为招收留学生的判断工具。”

东京奥运会2020年日本国际化人才需求增大

日本社会对留学生就业问题颇为关注。目前在日留学生有18万人左右，其中25%的人可以实现在日就职。日本政府正在筹备东京奥运会和残奥会，因此至2020年奥运会开幕，日本对国际化人才的需求将出现增长。

此外，日本企业的海外战略也决定了更多的跨国日企急需留学生加入公司供职。米川英树强调，日本企业对留学生的需求并不局限于语言能力，更重要的是学生对日本及本国文化的深入了解。为促使留学生在日顺利就业，日本政府和相关大型企业均做出诸多努力，例如建立指导留学生就业的政府官方网站和举办专门面对留学生的就职说明会等。