基于有效促进水利经济快速发展的策略

水利部海委漳卫南局防汛机动抢险队 王青

一直以来水利经济作为国家经济建设重要组成部分，为我国的经济发展做出了突出的贡献，一方面促进了水土资源的开发和利用，另一方面促进了国家水利资源的合理利用和分配。然而在快速发展的过程中，水利经济发展却存在着技术以及管理上的缺陷和不成熟，对比西方发达国家的水利经济建设，我们国家还处在婴幼儿阶段。本文一方面简单探讨我国水利经济建设的发展现状，另一方面就目前水利经济的不成熟提出一些意见和建议。

一、水利经济发展的必须性

水利经济是国家经济建设的重要组成部分，不仅包含水利的基础产业，还包括水利基础设施建设。主要涉及到两大方面：一是开发、利用、勘探以及保护水土资源，二是防治水害自然灾害。这两方面做好了就能加快水利经济发展的步伐，提高人民生活水平，促进国民经济快速发展。

水利经济在国民经济中占据着不可替代的地位，政府也意识到水利经济的发展能够为中国经济建设做出突出的贡献，因此十八大报告中就明确了水利经济发展的重要性，把水利经济发展放在突出的位置，同时也要求相关部门要重视水利经济，在管理上要改变方法寻找新思路，在技术上要不断的创新，落实方针政策，促进水利经济的发展。

二、水利经济建设的发展现状

自改革开放以来，水利经济建设进入了发展新时期，在水利基础产业和水利基础设施建设都取得了较显著的进步，不仅扩大了水利建设的规模，还提高了水利经济的管理水平以及加快了水利设备的开发和应用。这些进步带来了可观的经济效益。但是水利经济建设在诸多方面存在缺陷以及不成熟，一定程度上阻碍了水利经济建设的发展。

(一)缺少财政支持

虽然十八大报告中已经明确了水利经济的重要性，把水利经济放在突出的位置，但从根本上讲国家在财政上的支持力度还不够，以至于资金链接不上，导致了水利经济的发展不够完善，同时相关部门还没有给予足够的重视，在管理制度上也有许多不成熟的地方。从另一方面讲，中国政府存在着各层管理机构的剥削，本来不够的资金在在层层剥削下变得更加的微不足道，这些政策和资金的滞后性使得水利经济发展遭到了一定程度上的阻碍，使得水利建设基础设施达不到预想的完善。

(二)人才培养力度不够，致使管理制度不成熟

水利经济建设包含多方面，不仅需要完善水利基础设施，更需要勘探、开发、保护以及利用水资源，需要处理好各种社会生产关系，工作过程比较繁重复杂，需要工作人员岗位分工明确、细心，需要各部门之间相互合作，提高工作效率。然而现实中工作人员岗位分工不明确，不够重视，各部门之间缺乏合作，工作效率极其低下。

(三)水利发展观念落后

我国水利经济发展虽然取得了较显著的进步，但是比西方发达国家还存在着很大的差距。首先我国水利经济不重视回收，并且对水利管理单位的微观经济效益也不够重视，从来只把眼光放在宏观经济效益。最重要的是忽略了水利经济建设所带来的巨大经济效益，并没有把水利真正当做是具有营利性的基础产业，没有充分认识到水利能够为国家带来更大的经济效益。

三、对水利经济建设存在的问题，提出的建议

(一)政府要加大财政投入，支持水利经济的发展

政府要不断的完善财务管理机制，减少层层剥削的局面，从而保证资金绝大部分用到水利经济建设的基础上，要科学的管理水利单位，做到统一调度和平衡收支，最终达到完善财务管理机制的目的。

政府应该加大力度支持水利经济的建设，增加财政的投入，使水利经济建设能够更好更快的发展。只有在充足的资金支持下，才能完善水利经济建设的基础设施，才能研究出更先进的技术勘测、开发以及利用水资源。在设施完善和技术先进的情况下，才能节约时间，节省人力物力财力，从而控制成本。对于有巨大发展潜力的企业，政府要积极扶持，帮助他们快速成长，使他们尽快成熟，尽早为水利经济建设出一份力。

(二)加大力度培养人才，尽快完善管理制度

在缺少水利经济人才的情况下，水利经济建设的很多方面不能赶上世界整体发展水平，影响了国家经济的经济发展水平，因此我们应尽快的的提高水利经济人才的水平。第一，一定要加强对水利人才的培养，可以通过企业内部培训、到国外学习交流的方式，提高他们的专业知识，掌握世界先进的水利建设的专业技能和水平。第二，从国外引进专业的水利人才。西方发达国家的水利建设人才较多，应该通过各种方式吸引国外专业水利人才，充分利用各种资源。从而带动国内人才更快培养以及水利经济的快速发展。

(三)转变思维，抛弃水利经济发展旧观念。

根据市场经济形势，跟上西方发达国家的步伐，与时俱进，抛弃传统的落后的旧的思维模式，改变发展理念，同时根据国内的经济发展态势，找出相适应的新理念，促使水利经济建设更快发展。首先我们要把水利基础产业变成经营性性质，主要以水资源为主的商品生产，提高经济效益，因此我们要加强对水资源的开发利用，加强管理与水资源相关的管理项目，例如渔业、旅游业以及水域管理，必须要适应市场经济的发展，把关每一个生产环节，尽量科学控制成本和制定价格，提高商品的竞争能力。

综上所诉，水利经济作为国家经济建设的重要组成部分，为我国的经济发展做出了突出的贡献，然而在发展的过程中仍存在着诸多的缺陷与不成熟，在此情况下，我们要采取一系列的措施，加大人才的培养，逐步完善管理制度，转换思想观念，与时俱进，推动水利经济的快速发展。

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