探讨青岛市蓝色经济发展现状

中国海洋大学 穆睿

蓝色经济是指包括海洋经济、临海经济及涉海经济在内的与海洋经济相关新兴经济。海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和。青岛市在山东半岛蓝色经济建设规划中发挥着重要作用，近年来青岛市蓝色经济发展迅速。

一、青岛市蓝色经济发展现状

青岛市蓝色经济发展良好，取得显著成绩。海洋经济总量快速增加。2009—2013年青岛海洋生产总值年均增速约29%，高于GDP年均增速15.9个百分点，2013年海洋生产总值达1317亿元，占青岛GDP的16.5%。海洋产业结构不断优化。2009年青岛海洋经济三次产业结构比例为10:36:54，2013年优化为6.4:45.3:48.3。

2013年青岛市蓝色经济总产值是1317亿元，比2012年增长18.2%。第一产业发展比较稳定，2013年青岛市第一产业增长值是85亿元，比2012年增长了1.7%，青岛市基础设施逐渐完善，海洋渔业及海产养殖业稳步发展。第二产业发展迅速，2013年第二产业增长值是596亿元，比2012年增长了17.4%，第二产业中传统海洋产业发展较快，水产品加工也呈现多元化发展，产品推广呈现产业化，突出了规模效应，海洋化工业及海洋船舶制造业稳步发展；第二产业中的新兴高新技术产业发展步伐加快，青岛市海洋高技术产业2013年产值是356.3亿元，比2012年增长了16.2%，说明高新技术产业是青岛市蓝色经济不可缺少的部分。2013年青岛市第三产业增长值是636亿元，比2012年增长了21.5%，是青岛市各个产业中发展最迅速的，第三产业的增加值占青岛市海洋生产总值的48.3%，由此可见，青岛市蓝色经济第三产业已成为蓝色经济发展的重点，目前青岛市第三产业已经形成了海洋交通运输、海洋科研教育及滨海旅游三大支柱产业，海洋产业结构再次演变为“三、二、一”的顺序类型。青岛市蓝色经济转型升级步伐较快，经济项目建设迅速，以青岛西海岸新区为例，新海岸新区经济发展突出“蓝高新”，加快“转调创”，蓝色经济项目建设创近年同期最好水平，截至2014年10月底，全区共有蓝色经济项目408个，总投资达到3908.3亿元。其中，在谈项目38个，总投资685.7亿元，年内新增项目7个，总投资271.6亿元。依托海洋特色园区建设，一批重大蓝色经济项目加快推进。

二、加强青岛市蓝色经济建设的措施

(一)优化产业结构，打造产业聚集区

青岛市应该不断优化产业结构，建设产业聚集区，发挥规模效应。对于青岛市蓝色经济第一产业，在经历了海洋三、一产业的交替演化阶段，应该重点发展水产养殖，水产苗种培养等产业，大力发展休闲渔业及水产品加工产业，积极开发滨海农业等相关联的产业，将青岛市蓝色经济第一产业现有产业扩散发展；对于青岛市蓝色经济第二产业应该重点发展海洋高端装备制造、海洋生物、海洋新能源及新材料等产业，在积累了一定的资金和技术的前提下，将产业重心逐步转移到海洋石油、海洋船舶等海洋第二产业；拓宽青岛市蓝色经济第三产业，重点发展青岛市涉海金融、滨海旅游及港口物流等产业，并发展金融、中介、软件、服务等与第三产业相关联的服务行业，为了适应海洋一、二产业高速发展的需要，应完善第三产业各项实施与服务，打造第三产业聚集区。

(二)利用科技力量，培育海洋新兴产业

重视科技科研机构，加快全面推进建设青岛市海洋科技研发机构、人才聚集中心，培育青岛市海洋新兴产业。一是建设海洋新材料基地，加强对海洋舰船、海洋设备专用材料的研发与推广，通过科技与生产要素的集聚，整合青岛市科研资源，集成新材料技术，发挥聚集效应；二是培育海洋生物医药业，加强海洋生物医院研发，优先发展具有较强产业聚集力的大型企业集团及产业类群，促进海洋生物药业的快速发展；三是加快培育海水淡化装备制造业，实施设备成套生产商带动战略，加强设备研发与生产，以成套设备集成生产企业为龙头，带动、吸引国内外海水淡化领域企业向青岛积聚，从而促使青岛市海水淡化装备制造业发展。

(三)建设服务型政府，深化政府职能改革

政府在青岛市蓝色经济建设中发挥着重要作用，应该加快建设服务型政府，社会政府职能改革。青岛市建设服务型政府，一是要增加对蓝色经济的支持力度，对重点发展的产业及企业应该给予较多的资金与技术支持，在财政税收方面给予一定的优惠，增加对蓝色经济相关科研机构的资金投入，依托周边高校的科研成果，鼓励蓝色经济企业进行自主创新，建设以市场为导向，政府扶持为前提的蓝色海洋经济产业体系与科研体系。二是青岛市政府应该关注蓝色经济中中小企业发展情况，引导中小企业加快转型升级，关注蓝色经济第一二产业升级带来的劳动力及工人就业问题，关注第二三产业对专业人才的需求。

三、结束语

青岛市是我国东部沿海重要的港口贸易城市，发展蓝色经济对青岛市经济发展非常重要，目前青岛市蓝色经济稳步发展，第一二三产业保持了较快的速度增长。为了加强青岛市蓝色经济建设，应该优化产业结构，创建海洋信息、技术服务等第三产业为海洋一、二产业配套服务的新格局；利用科技力量，培育海洋新兴产业；建设服务型政府，深化政府职能改革，促使青岛市蓝色经济快速发展。

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