新常态下可持续发展问题的探讨

云南铝业股份有限公司 李漫舟

一、解析“新常态”基本内涵

习近平总书记于2014年5月在河南考察的行程中第一次提出“新常态”这一名词。习总书记说：“中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”从总书记的讲话中可以分析出，中国特色社会主义经济的发展，已经进入了一个崭新的历史阶段。“新”意味着有别于过去；“常态”是指固有的、稳定的一种状态。新常态的基本含义就是不同于过去的、相对稳定的经济发展状态。从本质上讲，新常态是中国社会主义经济发展的必经状态，具有客观性、不可逆性的特点，标志着中国特色社会主义经济进入有别于过去的、高速增长的、新的历史时期。

二、新常态的基本特点

“新常态”战略的提出，标志着中国经济的发展进入了一个高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。优结构、新动力、多风险、中高速是新常态发展战略的主要特征。

(一)优结构

在“新常态”的经济发展背景下，我国正在面临着产业结构的优化升级。从国内的产业结构上看，第三产业也就是服务业会逐渐成为国内的产业主体。相关统计数据显示，近年来，国内服务业的增长值在国民生产总值中所占的比重增加，2013年超过第二产业。同时，国内服务业还保持着持续稳定增长的长期趋势，会逐步成为我国的产业主体。从需求结构的相关资料中可以看出，消费需求逐渐成为国内的需求主体；国内消费对国内经济增长的贡献率于2012年超过了投资对国内经济增长的贡献率。这表明，我国人民的人均可支配收入有了明显提高，消费需求也日益增长。以国内的铝材市场发展为例，现阶段我国已经初步建立了铝资源开采→产品研发→产品加工→产品销售的现代产业链，已经突破了依靠廉价劳动力进行铝材加工的传统发展模式。铝材行业发展的重点在于，提高国内的自主创新能力，建立产品研发中心，打破发达国家对专业技术的垄断，在稳定国内市场的同时，积极开拓国际市场。

(二)新动力

从驱动我国经济发展的动力上看，在新常态的经济发展形势下，高新技术和产业集群逐渐成为国内经济的主要驱动力。从相关的统计数据上看，国内大型工业企业的年收入增长速度在逐渐放缓；而电信业、物流业等新兴产业的年收入增加迅速。国内的劳动密集型产业急需进行产业结构调整或生产转型，依靠国内廉价劳动力推动经济增加的局面一去不复返。近年来，我国资源、能源、土地、劳动力等生产要素的价格逐年攀升，需要在短时间内大力发展推动国民经济增长的新产业，主要以知识密集型产业和技术密集型产业为主。

(三)多风险

在新常态的大背景下，国内经济发展的风险因素也在增加。在改革开放的三十年里，我国的经济发展取得了显著成果，各行业间的联系也在逐渐紧密。风险具有客观性和不确定性，其存在和发展不以人的意志为转移。以近年来社会关注的楼市为例，2014年炒得火热的楼市终于出现了“降温”现象，全国商品房的销售数量也有了明显的下降。在楼市降温的影响下，房地产投资商会暂缓购买新的土地，开发新的楼盘。这对于以拍卖土地为重要财政资金来源的地区来说，会导致当地的财政紧张，会相应增加地方债务的风险。同时，房地产交易的不景气，导致开发商无法及时回款，就会相应增加贷款银行的金融风险。

(四)中高速

从国内经济增长的速度来看，从过去的10%左右的高速增长模式转变为7%～8%的中高速增长模式的新常态最突出的特征。相关研究指出，一个国家或地区的经济在度过一段高速增长后，增加速度会逐渐放缓；韩国和中国台湾地区的经济增长速度在经历过8%的高速增长后，放缓至4%。有经济学学者指出，中国是一个发展很不平衡的大国，各个产业会持续发力，蕴藏着持久而巨大的经济发展能量，中国有望在7%～8%的“中高速”经济增速中发展一段时间。

三、新常态背景下发展中国经济的措施

(一)加快产业结构的优化升级

有关资料显示，第三产业占国内经济总值中所占的比重超过了第二产业，会逐渐成为国内的主体产业。面对国内第三产业持续稳定增长的情况，国内有关部门应该顺应国内的市场发展趋势，积极推动产业结构的优化升级。在我国的产业结构调整过程中，坚持以市场为导向，坚持发展社会主义市场经济；充分肯定市场在资源配置中的决定性作用。政府有关部门应该加强引导，不断规范社会主义市场竞争，提高资源配置的合理性。

我国应该积极鼓励自主创新，保护知识技术产权；积极发挥自主创新能力在国内产业结构优化升级中的作用，加强企业与科研单位之间的交流与合作，实现市场信息的共享；积极建立建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提升产业整体技术水平。坚持走可持续发展道路，提高能源资源的使用效率；使用现代信息化技术发展工业，提高工业生产效率，减少能源资源的消化；处理好发展与环境的关系，保护环境，发展绿色产业；统筹城乡发展，加强农村的基础设置建设；以先富带动后富，实现共同富裕。

(二)积极推动业务集群的建设——以物流业发展为例

中国经济的发展，需要积极推动业务集群的建设；只有这样才能够建立统一规范的产业园区，实现技术和信息的共享，提高整个行业的发展水平，实现经济的产业化发展，为国民经济的增长做出贡献。在本节中，以近年来国内平稳较快发展的物流产业为例，简要介绍物流业业务集群的建设。

国务院于2014年又发布了“物流业中长期发展规划”大力促进物流业的发展，并致力于提高物流业服务于制造业的管理水平，希望以物流业来促进制造业的发展，提高制造业的生产效率和生产水平。目前而言，中国物流业的发展远远落后于世界水平，处于比较落后的状态；并不能有效促进制造业的发展以及满足产业结构优化升级的需要。

中国物流行业的发展，需要改变现有的粗放经营模式，建立集约型发展管理模式。集约型发展模式的建立，离不开物流产业集群的发展。主要的发展措施就是推动物流产业园区的建设，有关部门及人员需要科学规划物流园区的发展布局，合理选址，提高物流基础设施的利用效率；鼓励物流企业入驻园区，园区内部给予税收、土地等政策性优惠；促进信息和管理经验的交流与共享，为物流企业提供发展机遇。

中国物流业发展的专业化程度还很低，技术水平也较为落后；必须加大物流技术的创新和投入。积极推广现代信息技术，如GPS或RFID等，建立现代化物流服务的网络系统；促进物流行业的服务转型，建立现代化、多层次、综合性的服务体系；提高物流业与制造业的联动程度，推动产业结构的优化升级。

四、结束语

新常态重大战略的提出和发展，标志着我国的社会主义经济进入了高效率、低成本、可持续的中高速发展阶段。面对国内经济发展的新形势和激烈的国际市场竞争，我国必须在可持续发展战略的指导下，加快产业结构的优化升级，大力发展服务业和高新技术产业，建立业务集群，实现我国经济的整体化、产业化发展。只有这样，才能够促进社会主义经济的持续稳定发展，才能巩固社会主义基本制度，不断提高人民群众的生活水平。

[1]程家旗，王俊清.经济新常态下高校科技产业可持续发展的若干问题[J].中国高校科技，2015，Z1：112-115

[2]刘定华.破解新常态下的可持续发展难题[J].农业发展与金融，2015，02：21-22

[3]高建昆，程恩富.论中国经济新常态下的价值导向[J].探索，2015，01：108-113

[4]张占仓.中国经济新常态与可持续发展新趋势[J].河南科学，2015，01：91-98

[5]杨敏丽.新常态下中国农业机械化发展问题探讨[J].南方农机，2015，01：7-11

[6]赵磊.科技进步与可持续发展的动态整合[D].曲阜师范大学，2003