浅谈农业机械化与农业劳动力转移问题

辽宁省农机质量监督管理站 叶秋楠

现代农业发展要求农业生产逐渐走向机械化操作，只有采用先进的科学技术，才能提高农业生产效率，促进经济社会的良性发展，提升人民生活水平。无论是西方国家农业机械化发展过程还是我国自身农业机械化发展过程都表明了农业机械化发展是一项十分复杂的系统工程。

1 农业机械化发展动力

1.1 农业内在动力

所谓农业发展内在动力其实就是通常所说的农业拉动力，农业拉动力不仅与农业自身对机械化发展需求有着十分密切的联系，而且与农业机械化的经济效益水平也有着十分密切的联系。社会经济发展步伐越来越快，社会生产方式也在发生着重大的变化，主要表现为：手工业逐渐转变为大工业生产，农业社会发展向工业社会发展转变，农业机械工业发展水平对农业机械化的发展具有较深远的影响。

1.2 农业外在动力

所谓农业外在动力就是通常所说的外在推力，即在农业机械化发展过程中起推动作用的因素。外力绝大部分还是来自政府的支持，主要是政府政策扶植，如对农业生产的补贴及低息贷款等。政府政策扶植不仅有利于农业经济的发展，对工业或者其他产业的发展都有一定的促进作用。

2 农业剩余劳动力对农业机械化的影响

一方面，过多的剩余劳动力在很大程度上将会使大面积的土地进行分散经营，不利于土地的集中经营管理，进而阻碍了农业机械化的发展。随着科学技术的发展，农业生产力逐年提高，分散的土地使得农业机械化技术很难应用到实际生产生活中，无法提高农业生产的规模效益。原有的小规模生产模式不仅不利于农业机械化技术的应用，而且其生产效益和生产成本又相对较高，使得农业生产失去了原本的吸引力。

另一方面，现代农业生产与传统的生产模式已大不相同，现代化农业更多的强调生产的综合性，而且农业生产的季节性和地域性在很大程度上都影响着农业机械化的实施。现阶段，社会年轻人都选择外地就业，大量农业骨干力量的知识青年人才外流，留下来的大部分都是素质较低的年老体弱的农民，所有的这些因素都在很大程度上影响了农业机械化的实现。

3 农业劳动力转移的制约因素

3.1 转移后劲不足

现阶段，社会就业形势十分严峻，如何很好地解决城镇下岗职工再就业问题已经成为当前社会保障工作中的重中之重。大面积的解决城镇下岗职工再就业问题，必然会减少农村劳动力的生存空间，也就会造成劳动力转移速度缓慢的现象，加之每年新增劳动力数量巨大，使得农业劳动力转移压力日渐升温。如此循环发展，必将会造成农村劳动力囤积问题，无法很好的实现劳动力的转移。

3.2 城市劳动市场的双重性

为了更好地解决城镇下岗职工再就业问题，大多数的城市都出台了相应的规定，明确指出许多工作岗位只允许当地人进行申请和申报，对于没有本地户口的劳动者则拒之门外。这种规定会带来两方面的问题：一个是拥有当地户口的劳动者可能会因为单位性质不同而形成二元市场；另一个是在当地户口劳动者和外地户口劳动者直接形成一种二元市场。这种二元市场的双重性格局不仅会造成劳动力资源的浪费，而且还制约劳动力市场的竞争，制约着农村劳动力的转移。

3.3 农村城镇化水平较低

农村城镇化发展是当前新农村建设的趋势。近年来，城镇化发展取得了一定的效果。农村城镇化发展与农业剩余劳动力的转移具有十分密切的联系。尽管农村城镇化的发展取得了一定的效果，但总体上来说，其发展速度还是比较缓慢，造成这种现象的主要原因在于发展思路的方向问题。当前农村城镇化发展思路主要集中在就地办厂、就地转移。这种发展思路存在的弊端主要表现在：一方面不利于工业规模集聚效应的发挥，无法高效的利用基础设施和土地资源；另一方面也不利于第三产业的发展，使得较多的劳动力失去了从事第三产业的机会。

农业机械化发展是一项复杂的工程系统，影响其发展过程的因素不仅包括农村人均收入水平、劳动力转移率，而且还包括农业机械化发展投入力度，除此之外，农业生产资源对农业机械化的发展也有着十分重要的作用。加快发展思路的转变，努力实现农业机械化，解决劳动力转移和发展现代农业都将成为当前农业工作中的重中之重。

[1]朱家甄.农村劳动力如何走向市场[N].光明日报,2009-02.

[2]郝庆升.论农业机械化发展的动力机制[J].农业现代化研究,2010，（11）.