日泰两国抢跑中国混合所有制改革

马淑萍

2015年1月，日本伊藤忠商事株式会社（简称伊藤忠）与泰国正大集团（简称正大集团）成立合资公司，联合持有中国中信股份有限公司（简称中信股份）20%股权的消息发布后，引起中日两国商界的热议，特别是在日本，伊藤忠另类的行动让投资谨慎的众多日本企业刮目相看。

三家著名跨国公司形成战略联盟的直接原因是：中国中信集团近年过度进行海外资源投资，在中国经济下行阶段，财务风险问题被暴露出来，而引入伊藤忠和正大集团的战略投资可马上改善财务结构。而伊藤忠在日本综合商社中位居第三，面临与其他综合商社的竞争压力，与中国最具影响力的中信合作，不仅能够巩固中国的市场地位，还可实现全球价值链的深度整合，提高其国际竞争力。

中信混合制改革的试点先行

三巨头的国际战略联盟不仅对企业自身发展有意义，而且对国家，甚至对世界经济和社会的发展都具有重要意义：

首先，央企集团母公司层面引入国际战略投资（非财务投资）者模式，对今后我国深化国资国企改革起到一定影响。一是中信股份具备成为国有资本投资运营平台的条件，平台层面引入了社会投资者，打破了国有投资运营平台必须是国有独资的既定假设，为今后构建有效的国有投资运营平台提供了新的改革思路。同时，财政部尊重市场主体的选择，也将倒逼国资委内部加快体制机制改革，实行简政放权。

二是高质量混合所有制经济的示范。目前，无论央企还是地方国企，发展混合所有制经济的质量均不高，混合层面主要集中在二三级以下子公司，混合对象以国企为主，在一定程度上优化了股权结构，但难以建立真正有效的现代企业制度。中信集团通过香港整体上市，并引入国际战略投资者，实现了国有资本与国际社会资本的混合所有制的多元化持股，这既改善了公司治理，又通过公开、规范、透明的资本交易，防止了国有资产流失的风险。

助推区域“一体化”战略

其次，国际战略联盟模式可以更快更好地落实“一带一路”建设和区域一体化战略。一是可以相对缓解地缘政治矛盾。中日泰三家跨国企业的联合，在某种意义上可以说是中日泰三个国家的联合，它们对本国政治均有一定影响力，正大集团在东南亚和世界华人圈奠定的地位会对中日关系起到润滑作用。更重要的是，以联合体形式进行国际开发，较容易消除因意识形态不同而产生的不信任感。

二是实现经济目标。国际区域一体化战略最终依靠企业来实现，而跨国企业战略联盟是最好的实现主体。

三是履行社会责任，帮助发展中国家实现可持续发展。日本企业在国际开发上积累了丰富经验，可以帮助中国企业更好地进行海外基础设施建设和海外资源开发，进一步获得国际社会的认可。

最后，这是丝路基金和亚洲基础设施投资银行与国际组织合作的试金石。三家企业合作的过程，也是推进丝路基金和亚洲基础设施投资银行与国际组织合作的过程，有助于它们成为真正的国际组织。