建筑工程项目合同管理中存在的问题及对策分析

摘要：工程项目合同管理的运行需要有良好的行为规范，但是在实际工作中却出现一些管理问题，所以需要采取必要的措施对管理中的不良情况进行控制。合同是经济来源的保证，也是产生经济纠纷的根源，会带来一定的风险，因此工程项目需要对合同管理进行严格规范。文章阐述了建筑工程项目合同管理中出现的问题，并且找出了解决方法。

关键词：建筑工程项目；合同管理；存在问题；解决对策；行为准则；建筑企业 文献标识码：A

中图分类号：TU198 文章编号：1009-2374（2015）06-0177-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0516

合同管理是指企业在经济活动中为了自身利益不受损害，和经济双方签订的书面协议，企业合同关系到企业的成败。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的，是契约市场经济本质的体现。随着我国市场经济不断发展和成熟，建筑工程项目主要是通过合同形式进行的。工程项目经营的好坏除了和经营水平有直接关系外，与合同管理水平也有很大关系。要重视合同签订的每个环节，更要对合同签订后的管理加强应对，这能够一定程度上降低风险、增加利润。

1 建筑工程项目合同管理出现的问题

1.1 对合同管理制度认识不足

很多建筑工程企业对合同管理不够重视，使合同管理体系不完善，也没有建立完善的合同管理制度，日常合同管理没有规范化。很多企业认为合同只是一张纸，只要不丢就行，很大程度上缺少对合同内容后续的跟踪调查。合同管理中的授权管理和分级管理制度不完善，没有明确的管理程序和审查步骤，给工程项目带来了很大的风险。

1.2 合同文本存在不足

通过建筑工程项目合同内容可以看出，很多工程企业合同签订存在一定的问题，主要有合同责任不明确、违约的处理方法和合同双方应付的责任等。有很多合同中没有明确规定工程保险责任和赔偿原则等一些具体内容。以上合同中存在的不足在中小型企业中尤为常见，因此，建筑工程企业需要对合同签订内容进行详细罗列，划分责任，降低契约风险。

1.3 缺乏合同管理人才的教育

国外很多国家工程合同管理工作一般由工程师进行管理。合同管理涉及到的事项比较突出，管理需要专业性和系统性，对管理技术性要求比较高，应具备一定的素质和熟悉工程项目的运作规律。我国目前极度缺乏专业工程合同管理人才，合同管理一般是由一般人员进行管理。如果合同双方发生纠纷，就会缺少相应的法律支持。

2 建筑工程项目合同管理对策

2.1 完善合同管理制度

建筑企业需要完善项目合同管理制度，首先对定期工作报送制度进行完善，企业各个部门需要把一定时期内和未来一定时期内的工作情况上报到合同管理部门，使管理人员可以在第一时间对合同双方的履行行为有一个全面的了解，以便采取应对措施；其次，对合同交底制度进行完善，合同管理人员需要对各个小组负责人进行合同交底，对主要事项进行说明。

2.2 完善建筑施工合同文本

我国很多工程合同内容一般针对的是承包方，主要对承包方的义务进行规定。针对业主的条款比较少，如果业主在此期间有违约，发生的违约金和赔偿金等情况没有详细的说明，缺少科学的补救措施。目前，我国建筑行业市场竞争非常激烈，导致各方面的管理存在着不规范问题，工程队伍和建设规模不能协调一致，工程在施工过程中，业主处在主导地位，对承包方提出的要求不公平。为此，国家为了对建筑工程合同管理进行规范化管理，出台了建筑工程合同示范文本，通过合同文本来规范和约束双方，降低风险的发生。

2.3 提高合同管理人员素质

合同管理在整个建筑工程企业中占据着非常重要的位置，所以，提高管理员工的综合素质对管理工作非常重要。提高合同管理人员自身素质需要通过以下三个方面来完成：（1）聘用高素质管理人员。企业可以通过正规招聘的方式来选拔具有较高素质的合同管理人员；（2）对管理人员进行培训。根据企业的具体情况对管理人员进行专业的培训，通过在职学习来提高专业知识和自身素质；（3）管理人员定期深造。企业要提高合同管理人员的培养力度，投入专门培育资金来实现管理技术的提升，对有未来发展前提的工作人员进行定期外出深造，对最新合同前沿技术进行学习。

3 建筑工程项目合同管理风险的防范

3.1 对合同当事人的资本、信誉审查中的防范

双方在签合同之前要对合同当事人的签约资格、信誉等进行仔细的审查。资信审查要从下面三个方面进行：（1）我们可以从对方所提供的营业执照来审查，营业执照真实的反映企业的一些信息；（2）也可以在授权委托书审查中防范风险的发生，企业在和客户签合同的时候一般不是法人代表，不管是谁签合同都要出具由企业法定代表人签发的授权委托书原件；（3）资产负债情况。从资产负债表也可以大概了解企业的实力，尽量选择有经济实力的企业进行签约。这些都可以作为企业审查的依据。

3.2 对合同文本审查防范

在签合同时，合同的文本用任何一方的法律都允许，双方都希望用自己企业的，因为自己企业起草的合同里的内容比较熟悉，对本企业有利；一些企业在起草合同文本的时候故意在文本的格式或者事项上做手脚，签约者稍微不注意就签下了对自己不利的合同，国家对这种以欺骗性做文本格式的行为做出了明确的规定，在我国《合同法》中明确了具体的事项：提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务。在违约条款中，违约金应该根据实际投入进行约定，违约金对解决争端有很大的帮助，可以使纠纷在违约金的约束下顺利得到解决。

3.3 合同的授权和签章手续的防范

授权委托书格式是由合同综合管理部门制定的，在授权委托书中要有最基本供对方参考的信息，法定代表人或者负责人要在授权书上签字。企业的法定代表人有把多个同类的合同授权于同一个人签订的权利，被授权的人必须把这一类合同在规定时间内签约完毕，不能超过授权人在授权书上填写的日期。在签约合同的时候一定要统一加盖合同专用章，企业只认可盖有合同专用章的合同，这样的好处是防止一些人员利用一些部门的章对外签订合同。

4 结语

由此可以看出，企业经营管理的各个方面在不断完善的同时都在围绕一个管理核心，就是工程中的合同管理。在管理合同的过程中，把合同权利和义务分配到各个部门，由各个部门去履行本部门的权利和义务，这样履行的责任才能真正落到实处。建筑工程加强合同管理，不但能够使企业的经营和市场结合，满足市场需求的同时提高企业适应市场的能力，而且，可以很好地保护企业的合法权益不被损害，提高经济效益，使双方的利益不受损失，还可以提高我国整体经济水平。

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作者简介：于国宝（1980-），男，山东潍坊人，中铁十四局集团第五工程有限公司企业策划部副部长，工程师，研究方向：企业管理、合同管理、法律风险防范。

（责任编辑：王 波）