浅谈事业单位财务决算中存在的问题及解决对策

范慧辉

【摘要】随着我国改革开放进程的不断深入，事业单位也面临着巨大的挑战，为了适应当前现代化发展要求，我国事业单位也相应的改变了政务政策，在财务管理方面着重对事业单位的财务决算进行了改善，事业单位的财务决算是对事业单位自身的资金和资产进行管理，主要是对资金的合理使用进行控制，使资金更加有效的利用，在提高经济效益的同时避免财务风险，本文就当前国内事业单位财务决算中存在的问题进行研究和探讨，提出相应的解决方法。

【关键词】事业单位；财务决算；问题；解决对策

一、事业单位财务决算所遵循的原则

1.标准统一的核算原则

国家对事业单位的财务核算方面早就制定了相关的制度，各事业单位按照国家相关的核算制度制定了适合自身管理的核算制度，在制定的制度中要统一标准，如资金的使用、票据的管理等都要统一标准，不论什么人都要严格遵守，严格执行，都要按照规定的财务程序办理，这样不仅减轻了核算人员的很多工作量，同时使事业单位的账目即准确又清晰。

2.核算管理的獨立性

按照事业单位正常的管理，管理机构的设置为一把手抓管理，二把手抓审计、核算和监督，这样使单位在经营活动中尽量的少出管理漏洞，减少在经营管理过程中发生不该发生的经济损失，核算部门要有其财务部门的独立性，也能保证其核算的准确性，排除其它部门的干扰，对财务管理中存在的种种问题进行严格核算，及时发现问题及时补救，对于管理者来说起到指导的作用，同时为预算的正常实施创造条件，使事业单位的各项经营活动在正确的轨道上进行。

3.标准化、规范化、法律化原则

事业单位在为核算创造有利地位的氛围内，核算人员在工作中标准化、规范化和法律化的行为就尤为重要，因为只有以法律为准绳，按标准去办事，处处规范自己的行为形象才能赢得其它各部门的大力支持，不论谁存在问题都要秉公办事，做到不隐瞒、不回避，积极上报，使其他人在工作中心中都有标准，也规范了办事人员的行为，这样会大大减少财务方面各种漏洞，使事业单位的每位科室人员都在法律、制度的范围内正常工作。

二、事业单位财务决算中存在的问题

1.对各项资金的核算不够严格，使事业单位的核算制度流于形式

随着国家财政部门对事业单位财务部门的监管越来越严格，事业单位相继成立核算部门，对单位的财务部门的资金往来进行核查，但在很多事业单位，核算部门来讲都是由财务部门管理，不是独立的部门，自己的刀削不了自己的靶，造成核算制度很严格，但执行力远远不够，只能流于形式，同时多数的核算部门也同归一把手管理，所有票据都是通过一把手来签发，因此无法行使任何核算权利，使核算制度流于形式。

2.对于事业单位所拥有的固定资产核算不够重视，造成购买大于管理的现象

事业单位的固定资产庞大，基础设施完善，这些固定资产直接影响事业单位的发展，而在管理过程中，对固定资产折旧核算却很模糊，不能按照相关的国家财务制度及时准确的对固定资产折旧和减值进行核算，这样会直接影响事业单位经济效益真实性，同时也对事业单位今后的发展和规划造成一定的影响，不利于事业单位可持续性发展。

3.各项财务报表、记录不清晰，核算难度很大

有部分事业单位在经营活动中，各种报表、记录模糊不清，有的项目在报表和记录中很难查到，造成隐形账目较多，使财务管理出现漏洞，财务管理漏洞的出现会给一些心术不正的人于可乘之机，给国家造成巨大的经济损失。

三、对事业单位决算中存在的问题采取的措施

1.健全规范化的财务管理制度

事业单位在经营过程中，首先要建立合理的管理机构，做到有人经营管理，有人监督检查，对于违反制度的人员不论谁都一视同仁，严肃处理，维护管理制度的不可侵犯的威严。要树立核算部门工作的独立性和权威性，不应受到任何人、任何部门的干扰，对财务部门的每个环节都要进行认真核算，凡对在财务方面存在的问题，上级领导都要做出认真合理的解决方案和处理决定，使事业单位的机构成员都逐步规范自己的行为，都能按章办事。

2.在法律框架内制定严格的核算制度，规范核算人员的行为

核算人员在工作中首先要严格遵守和执行核算制度，做到认真工作，秉公办事，不隐瞒，不弄虚作假，不做人情交易，对查出的问题积极上报。事业单位要制定对核算人员的培训计划，按时进行培训，不断的提高核算人员的素质，是他们懂法、守法、认真执法，树立良好的工作形象。

3.通过认真的工作为单位把好核算关

在事业单位经营过程中要签订很多合同，会出现很多的票据往来，在签订合同前，核算部门要对合同进行认真的审查，通过核算计算出真实的经营成本，使经营者明确每项业务的成本构成，同时对资金结算方式的合理性，经营活动的质量保证等在法律范围内进行审查，还要按照法律对票据进行规范，使经营活动能够正常顺利的进行。

4.对固定资产的核算要重视

要使事业单位的经营者时刻了解单位设备和设施有多少，都在那里，现在还值多少钱，那些该更换等，同时对新进入的固定资产要及时的将原始票据入账，并保存好原始票据，同时对单位不合理的减值和折旧进行认真核算，找出原因，及时上报，防止国有资产的流失，使国家蒙受经济损失。

四、结束语

随着我国搞活开放力度的加大，竞争将会更加激烈，事业单位的工作任重道远，而核算工作是事业单位经营活动中的地位显得十分重要，只有不断解决核算中存在的问题，事业单位才能不断发展和壮大。

参考文件：

[1]滕颖.基于事业单位财务支出及预算管理的探究[J]；现代商业；2012年07期

[2]肖敏.关于事业单位预算管理的探讨[J]；当代经济；2010年12期