新会计制度与事业单位会计改革研究

刘晨光

【摘要】随着新会计制度的实施，我国事业单位的会计工作正面临着前所未有的改革。但是，在这个改革的过程中却存在着诸多的问题，这些问题的存在直接影响了会计改革的进程。本文首先系统的分析与探究了我国事业单位中会计制度存在的问题，其次提出了相应的改革措施。

【关键词】会计制度；事业单位；会计；改革

在我国这样的体系当中，事业单位在社会的发展过程中所起到的作用是举足轻重的。在市场竞争日趋激烈的形势下，现行的事业单位会计准则与制度与会计核算环境之间的矛盾显得尤为突出，这严重的制约了事业单位的发展。因此，为了能够适应新时期事业单位发展的需要，事业单位会计改革显得尤为重要。

一、事业单位会计制度中存在的问题

1.缺乏主体意识

财务人员与财务报告是事业单位会计主体的主要构成部分。当前在很多事业单位中，对于会计核算环节，都只仅仅依靠一些财务人员进行普通的核算，并没有对相关的财务报告进行有效的整理，这就直接导致了会计主体与财务主体的缺失。这种主体的不明确性将对事业单位的会计改革带来很大的影响。

2.会计报表存在设计缺陷

在新形势下的改革过程中，事业单位的管理机制、运行机制等都会发生极大的变化。目前，很多事业单位的会计制度都不能夠真实的反映出该事业单位的成本、现金流量等关键的信息。在设计资产负债表的过程中，仍然使用的是传统的设计模式（资产+支出=净资产+负债+收入），这使得一些会计核算项目或流量信息根本无法得到体现，从而就会存在一定的缺陷，而这必定会极大的降低会计信息的利用价值。另外，在现有的会计制度下，并没有明确的要求在经济活动中进行现金流量表的编制，这使得会计报表缺乏完整性。同时，在会计核算、折旧方法、会计报告等环节中，明显的与国际通用的会计制度有着脱节的迹象，这些都是制约事业单位会计改革的根本因素。

3.会计预算管理体制不健全

目前，在一些事业单位中，会计制度的改革与本身的预算管理体制之间存在着一种不协调的现象，而这种不协调主要则由两方面的因素造成：一是我国目前实施了国库集中支付制度，这就使得传统的资金收支方法发生了极大的变化，而由于事业单位中传统会计制度的缺陷，使得纳入到预算管理的会计核算并没有进行及时的调整，因此造成了财务管理工作不能统一进行的局面；二是在对这些不协调因素进行调整的过程中，预算工作被置于了一种被动的地位，这显然不能满足会计制度改革的实际需求；

二、事业单位会计制度改革的建议

1.整体出发，逐步突破

彻底的转变传统的会计核算方式与类型，并加强对事业单位经费的管理，着实向“管理型”会计模式转变。所谓“管理型”会计，其出现于20世纪初，它的建立是依托在成本预算与管理效率的基础上，通过不断的实践与发展，逐步形成的一种完善的管理模式。“管理型”会计模式下，我们应该从整体上来把握会计中存在的问题，并寻找出问题的根源，由浅及深、由小变大，并采取最新的会计制度来对这些问题进行有针对性的解决，以此来达到适应时代的目的。另外，应该对会计新准则进行仔细的参考，根据新准则的内容来有计划性的实施会计改革的策略，而对于财政分发的情况应加强监督的力度。总之，事业单位要从整体出发、面面俱到，努力的加强会计改革的力度，让事业单位的会计改革计划落到实处。

2.对会计报表体系进行进一步的优化设计

多元化，是目前我国事业单位投资主体的趋势。在现行的资产负债表中，由于较缺乏反馈的信息，所以应该进一步的对会计报表体系进行优化，以此来让各项工作都能够满足于会计信息的需求。在事业单位会计改革的过程中，我们需要根据新会计制度来对会计报表的体系进行统一规范，让会计报表体系的设计更加科学，从而让会计报表对于市场信息的反映更加的准确。不但能够有效的避免会计报表信息的重复，也能使其可比性、通用性得到进一步的增强。

3.运用新技术，提高会计技术含量

随着计算机信息计算的不断发展，高科技技术的应用以及逐渐的进入到会计管理与审计工作当中。在这种信息化的背景下，我们就不得不会会计人员的整体素质进行相应的培训。首先，应该定期的对所有会计人员进行专业化的培训，着实提高他们使用先进技术的能力。其次，在日常的工作当中，可以选择一些专业的部门来对会计人员进行监督与考评，以此来保证每一位会计人员都能够接收到最新的会计信息，从而适应现代化社会的需求。只有这样，才能有效的提高事业单位会计工作的效率，让会计的改革更加的多元化。

三、结语

总之，事业单位会计的改革势必是一项长期性的复杂工程，而新会计制度的实施能够有效的推动事业单位的会计改革进程。因此，作为事业单位，在改革的道路中应该结合自身的特点，积极的借鉴新会计制度改革的成功经验，进一步的完善会计制度体系，从而实现事业单位的持久性发展。

参考文献：

[1]刘晓红.关于事业单位会计改革的思考与建议[J].现代经济信息，2013，24：219+229

[2]辛晏.深化我国事业单位会计制度改革之构想——国际非盈利组织会计模式给我们的启示[J].大连大学学报，2004，05：76-78