论如何提高机关事业单位内部审计绩效

摘要:我国审计监督体系有三大主题，它们分别是政府审计、社会审计与内部审计。但是，我们在讨论事业单位内部审计时，往往强调审计监督，对于其服务相关的职能却相对较少。因此，本文结合某市某基层卫生院的相关内部审计情况，分析当前事业单位内部审计绩效存在的问题，探讨提高机关事业单位内部审计绩效的解决方案，希望能够给予相关人士有益的参考。

摘要:事业单位内部审计策略

随着当前形势的不断变化，事业单位的改革深入进行，提高事业单位的内部审计绩效工作尤为重要。该市某卫生院是一家中心卫生院，规模中等。截止到2013年12月底，现有资产3353.5万元，负债689.1万元，净资产为2664.4万元。享受财政补助1376.6万元，总收入为3887.9万元。本文主要结合该院进行内部审计分析。

一、事业单位内部审计工作面临的主要问题

(一)事业单位工作人员对于事业单位内部审计工作缺乏认识

在事业单位工作人员的认识中，有相当多的一部分人认为“内部审计是国家审计部门的专职功能”，在这种认识不到位的情况下，加大了审计工作的难度。同时，也有人认为“审计工作是财政部门的主要工作，自己不需要参与其中”。综合各种状况，事业单位的工作人员的自身认识不足成为了内部审计工作进展需要迈过的第一道坎。在该市某卫生院里，审计工作人员同样面临着这样的问题，甚至有些部门的领导对审计工作都不太支持，使得该市某卫生院的内部审计工作进展缓慢。

(二)事业单位内部审计程序混乱，方法单一

对于财政的内容的审计上，只是对财政收支展开，并没有涉及到其他领域。而且，审计的内容颇为混乱。比如说该市某卫生院将医疗退费等没有冲减医疗收入直接就被列为支出。在监督程序上，内部审计人员通过财政收支的文字记录等文件进行查阅，询问负责人等工作并未有效进行。对单位内部的经济活动以及其他领域涉及财政往来的项目并未进行深入排查工作，由此，难以发挥内部审计的工作职能。

(三)事业单位内部审计工作缺乏有效性与独立性

作为内部审计工作，发挥监督职能是其必须具备的智能之一。在审计工作中，需要坚持独立性原则。但是，针对内部审计的独立性，事业单位在这一点上缺乏明确的保障。其中有个很普遍的现象，在该市某卫生院也同样存在，那就是有专门的审计人员，但是却没有专门的审计机构。有的事业单位财政机构的工作人员就是审计人员。

(四)事业单位审计人员专业性不强

缺乏专业的审计人员，导致审计工作质量不高，同时，部分人员对计算机技术掌握的并不好，对审计工作的自动化办公的进行起到了阻碍作用。事业单位对审计工作的不重视，使得相关的管理工作不到位，部分审计人员纪律涣散，工作态度不端正，工作积极性不高，使得审计工作徒有其表。该市某卫生院的审计人员会计水平明显不高，对于科目的使用极为混乱，如该市某卫生院将赞助费计入在建筑单位的基建款项里。

二、提高机关事业单位内部审计绩效的对策

(一)加大对机关事业单位内部审计绩效重视程度

由于审计工作的特殊性，经常涉及到内部人员的经济利益。因此，领导者要从大局出发，对内部审计全力支持。

(二)加强审计工作的独立性

在事业单位内部设立专门、独立的审计机构，对于这一点需要领导人员的全方位支持与合作。同时，事业单位应该聘请专业人员，对审计工作全权负责，对其进行职责上的划分。另外，事业单位应该设立专项内部审计资金，以确保内部审计人员的财政独立。事业单位人员可以请上级派遣专门的内部审计人员，同时，对派遣下来的人员统一解决福利待遇等方面的问题，可以设置专门的奖励制度，以提高审计人员的工作积极性。

(三)促进审计人员的工作方法的改革

内部审计工作，应该总结经验，创新工作方法，用新思路解决难题。内部审计工作应该朝着监督与检查等方面来抓，不仅仅在财政方面进行监督，要努力把审计工作的范围扩大，配合领导人员的管理工作，提高事业单位的内部工作效率，提高经济效益。

(四)建立完善的事业单位内部审计工作的规章制度

事业单位应该深入贯彻政府的审计工作要求，为使事业单位内部审计尽快朝着法制化、规范化发展，应该积极做好以下几个方面的工作：第一，加强本单位的内部规章制度的建立，使内部审计工作做到有据可循、有理可依。第二，完善相关的奖惩制度，对优秀人员进行合理奖励，对影响工作进展的人员进行惩戒，真正在事业单位内部形成良好的工作氛围。

三、事业单位内部审计绩效的重要意义

(一)提高事业单位资金的使用效率

随着我国经济的快速发展，事业单位的经济效益也在不断提高。随着事业单位财政收入的不断增加，内部审计工作能够提高对财政的监督力度，加强内部审计工作能够对资金进行有效监管，减少资金不必要的浪费，对维护公共利益发挥着重要作用。

(二)又利于加强事业单位的党风廉政建设

目前，随着国家反腐倡廉工作的不断深入，更多的违法违纪行为会受到法律的制裁。事业单位内部审计绩效工作的不断开展，有利于在单位内部树立一道拦截腐败的“防火网”，有利于对相关人员的有效监督，优化资源分配，促进财政收拾的透明度提升，有利于从源头上治理腐败。

四、结束语

虽然我国事业单位内部审计面临着诸多困难，内部审计体系还未完全建立起来，但是随着政府对审计工作的不断重视，未来一段时期内，我国事业单位的内部审计绩效工作将会步入一个新的台阶。