行政事业单位会计改革创新研究

摘要:随着经济形势的不断变化，行政事业单位会计工作也随之不断革新，虽然2013年1月1日已经公布了新的行政事业单位会计制度，并于2014年1月1日起施行，但是以往的会计制度与经济的发展和实际的需要存在一定的差距，所以，行政事业单位会计工作改革创新，应当能够满足经营形势和单位工作的需求。本文以行政事业单位会计工作为主要分析研究对象，通过调查和分析行政事业单位会计工作中存在的具体不足和问题，提出相关的创新发展策略，进而加强行政事业单位会计管理工作，促进国家经济的良性发展。

随着国家经济形势的不断发展和变化，我国行政事业单位会计核算体系建设不能够真实的、全面的反映出其财务情况。但是这并不能够真正的满足行政事业单位会计管理工作的发展需求，应随着经济形势的变化来不断完善其会计管理工作情况。

一、行政事业单位会计工作存在的具体问题

(一)会计信息反映不充分

我国行政事业单位会计工作在预算、决算的编制过程中，以收付实现制作为根本，进而反映出整体所需的费用情况，即总结当期收入、支出和结余数据。一般企业预算管理体系通常被用于单位内各部门的财政收入、支出和结余数据核算，并通过行政事业单位所编制的会计报表来对相关数据信息进行反映。然而，其对相关信息和会计报表情况并不重视，除此之外，一些行政事业单位的资产和债务均很难通过会计报表来准确体现，这使得行政事业单位会计信息反映不充分，财务报表形同虚设。

(二)负债情况表达不完善

会计制度不能准确地、全面地体现行政事业单位资产和负债信息。一方面，根据当前行政事业会计制度而言，其库存材料主要以记录较大购入并不断使用的相关物质，数量较小的办公用品等直接列入支出当中，这使得尚未使用的某些用品被错误的列入到了支出当中，造成物资记录的错误，实际负债情况表达不明确。另一方面，由于我国目前会计制度所涉及到的固定资产、权益性投资以及负债等方面数据并不明确，造成债务情况表达不完善现象存在。

(三)预算管理存在缺陷

当前行政和事业单位会计工作管理制度对会计要素划分不够明确和缺乏严谨性，财务报表结构也同样不够科学化。由于行政事业单位与其他企业的性质不同，所以其在会计科目的设置过程中不够严谨，难以满足行政事业单位业务发展的需求，局限了单位的长远发展。除此之外，从复式预算来分析，我国行政事业单位会计预算存在两个较为明显的地方：其一，并未根据复式预算要求具体的核算工作，而核算工作较多的使用了单式预算方式计算；其二，核算工作未能真实的反映出行政事业单位实际经营收支情况。各地区政府经济管理之间有着较为明显区别，但预算所使用的管理制度则是一样的，导致预算核算管理难以满足其实际情况要求。

二、行政事业单位会计工作创新发展策略

(一)深化会计制度改革

行政事业单位会计工作革新过程，应当根据复式预算制度要求将企业资金、公共及社会保险等预算分别制定。根据当前行政事业单位预算管理情况来切合实际制定相关制度，构建合理的复式预算会计体系，深化体系制度创新，满足行政事业单位会计预算工作整体运行需要。

(二)建立复试预算会计体系

行政事业单位会计体系建设，主要应当尽可能满足服务对象的需求，而后将实现其经营市场化。会计改革应从两方面做起，一方面是主要以财政补助为主的行政事业单位而言，应当完善和加强企业会计核算原则，提高行政事业单位经营；另一方面是能够实现市场化改革的行政事业单位而言，应当根据单位市场化情况和社会情况制定相关的会计制度，满足社会发展具体要求，通过改革来适应市场经营要求，并建立完善的复试预算体系。

(三)提升财会人员素质

不论是企业，还是行政事业单位会计管理工作，会计方面信息所反映出来的好坏都主与会计工作人员的素质和能力有关。因此，在行政事业单位会计改革、创新过程中应当提高会计工作人员整体综合素质和专业能力，定期组织会计工作人员职业道德培训，使得行政事业单位会计人员能够做到遵纪守法。与此同时，还应当加强行政事业单位会计工作的监督和管理，加强对会计报表的审核和检查，发现问题及时更正并处理，并且增强行政事业单位的资金使用情况和收入情况，避免出现不法行为或公款私用现象。

三、结束语

随着国家经济的不断发展，我国以往行政事业单位会计工作已不能满足工作要求，并随之不断改革并全面创新，对会计工作有了全面的认识。针对当前行政事业单位会计改革和实际情况，通过深化会计制度、建立复式预算会计体系以及提高会计工作素质等措施来加之完善。