新时期加强与完善中学财务管理研究

河北省邢台市一中 杨红梅

新时期加强与完善中学财务管理研究

河北省邢台市一中 杨红梅

中学财务管理在整个财务管理体系中扮演着重要的角色。但是当前我国的中学财务管理却并没有得到相应的重视，还处于放纵无管辖的状态，限制了中学的进一步发展。可见我国的中学财务管理现状并不是很好。本文针对当下我国中学财务管理的状况，分享了一些解决该问题现象的具体方法和措施。

中学 财务管理 措施

中学在自身的财务管理上不仅要有质量有效率的完成指定的教学任务，还要重视教学资源的统筹兼顾和资源的合理配置。最近几年我国政府越来越重视中学的教育，加大对地方中学的财政支持，财政拨款数量和次数逐渐增多。但各地中学的需求仍然是远大于政府的资金供应。大多数中学的负责人不断向上级汇报觉得财政支持不够，却又不知道应该加强和完善自身的财务管理体系，在实际行动上合理规划使用资金，使每一分钱都花得有意义。

一、新时期中小学校财务管理中存在的问题

(一)财务管理观念落后

由于我国实行九年义务教育使公立中小学校都属于公益性质，还有一个重点是中小学校长大多数是从教师一步一步升职到校长的，致使中小学领导者或负责人普遍只重视及时完成教学目的，忽视对学校的经济管理和财务建设。一方面是教师出身的校领导过分重视教学质量，没有认识到财务管理对学校建设发展的重要作用，认为学校聘用个会计帮忙算账，记账和报销费用就可，阻碍了中小学的可持续发展。另一方面，学校聘用的会计工作人员对自身工作的热情不高，仅限于平常的记账、报销，不注重完善学校的财务管理体系，是学校财务管理再次被打入冷宫。

(二)财务管理缺位现象突出

大多数中小学校在财务问题上抱有着这样的态度：注重钱，不注重物品；注重买，不注重保管。往往学校花资金买回来的教学设备并没有入账，即便丢失或毁坏了也不知道，也没有专门的工作人员来负责这管理些帐外资产。对于社会上善心人士捐赠的书籍物品等也没有专门的记录。学校公共物品没有入账就容易导致学校固定资产不明确，即便丢失都无法查询。这样查找都没有办法查找，因为无源无头，没有记录。另外，在学校的财务预算方面，由于中小学为公益性质，资金由政府拨款支持，校领导对资金的使用和支出没有很大的重视，因此在某些资金的具体执行中，工作人员任意支出资金，多种资金支出没名没姓，资金的支出有很大的随意性，导致资源的浪费。当然，这也是由于学校缺乏对工作人员支出资金的监督和控制。

(三)内部监管机制不健全

中小学校的资金不能做到该用于基本支出的用于基本支出，即专款专用。用用于项目支出的资金挪用为基本设备的购买资金，并且没有在账本上做出明确的记录。大多数学校在经费使用上都有这样一个问题：重钱轻管。对于报销的审批不严格紧密，资金无端浪费严重，这种现象的重要源头在于学校的内部监管机制不健全，忽视对监管机制的加强和完善，也有可能在于监管机制过于严密，不能够得到实际的具体实施，是其成为空中楼阁。

二、加强新形势下中小学校财务管理策略

(一)转变财务管理观念

在加强财务管理方面扮演着重要的角色的就是学校的校长。在《会计法》等相关法律中都有明确规定，规定校长对学校的会计做相关工作的真实完整负责。校长要对本学校的财务管理加强重视和监督，改变传统观念，树立新思想，不可放过学校中浪费资金或私自挪用学校资金的人员，严格按照制度规定来办事，这既是对校长自身职位负责也是对学校负责。另一方面，财务人员也要加大参与度，监督学校的财务支出使用行为，遵循国家法律制度，

(二)强化预算编制制度

由于中小学为公益性质，学校的资金多来源于对依靠国家的财政支持，学校通过自身努力来获取资金的现象越来越少。因此学校在预算执行方面要根据收入来规划本年支出。按照相关的法律条文，研究国家对中小学校的相关财政政策，计算学校下一年依靠国家能获多少资金，再按照收入科学规划学校的下一年的支出计划，以免资金使用浪费严重，造成资金使用混乱，对学校的发展产生不良影响。另一方面，预算执行也是一个重要过程。学校要健全预算执行监督机制，分阶段具体分析预算执行状况，用完整真实的数据来说话。要确定预算执行的力度，没有做预算的事情不办，超出预算的事情不支，完全按照预算来落实。防止资金使用不明确，使用混乱的现象发生。第一，要建立完善的经费使用制度，资金的支和出都要明确的记录在帐，同时制度的建立要符合学校可持续发展的实际状况，完善内部监督机制，加大执行力度。第二，学校的资产不论是自己购买还是社会善心人士捐赠也都要明确记录在账，以防止学校资产损坏或莫名丢失的现象发生，同时要有专门的人员来负责资产的登记和检查，有毁坏丢失的资产要立即在账本上有所体现，以免在账实亡或购买未入账，要是学校的资产的变化一目了然。第三，学校的收费要严格按照国家规定来收取，不能私自收取费用，严格学校收取费用的行为，遵循国家的政策。

(三)提高会计人员综合素质

一方面，学校要加强对会计的选拔标准，选择那些业务水平高的人员，提高门槛，优先选择诚实、有责任心的会计为学校服务。不能再因为旧观念而忽视对会计的重视。另一方面，要从会计人员自身来说，首先要具有丰富的会计专业知识，办事认真细心。会计人员要热爱自己的职业，以自己所从事的职业为自豪，自身办事效率要高，能够随着社会的发展和变化，不断增添自己的会计专业知识，提高自身素质，不断提高自身的财务管理水平，了解中小学的财务管理结构，使国家拨过来的资金得到充分利用，每一笔钱都花的有意义，推动学校的建设与发展。最后，要提高会计自身的思想道德素质。会计对自己的职业有着强烈的责任感和荣誉感，有着良好的职业道德，坚持爱国、敬业、诚信、友善，遵循法律法规，懂得约束自身行为。

总之，随着社会的发展，中小学的财务管理会越来越重要。学校的负责人和领导人要观察到时代的变化，重视财务管理，节约办学，想尽一切办法提高学校的社会效益和经济效益，防止学校的经营出现透支现象，促进学校的良好发展，影响到中国教育事业的发展。

[1]连慧.新形势下我国中学如何加强财务管理的思考[J].现代商业.2010(06)

[2]王红香.论加强学校财务管理工作的若干探讨[J].财经界(学术版).2013(09)

[3]钱坤.中学财务管理存在的问题及对策分析[J].商业文化(上半月).2011(06)

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.230