论新形势下如何加强县级广电事业单位财务管理

山东省茌平县广播电视台 王保华

论新形势下如何加强县级广电事业单位财务管理

山东省茌平县广播电视台 王保华

随着我国社会主义市场经济的快速发展与广电事业改革的不断深入，县级广电事业单位不断适应时代要求，取得了快速的发展和进步。财务管理作为广电事业单位经营管理的重要内容之一，其管理水平直接关系到广电单位市场竞争力和经营效益的高低，对于单位长期战略发展具有重要的影响。在这样的新形势下，广电事业单位也在积极寻求转型突破，扎实做好财务管理工作，不断更新财务管理理念、健全完善财务管理制度。本文从广电事业单位如何提高财务管理能力的角度，分析目前财务管理当中遇到的问题，提出完善广电单位加强财务管理的有效措施，以期在实践中助推广电事业单位的可持续发展与转型升级。

县级 广电事业单位 财务管理 对策

一、县级广电事业单位财务管理现状

县级广电事业单位作为基层的广播电视文化传媒的主体，为社会传递正能量、热点事件、时事新闻，为城乡联动发展提供了媒介和平台。当前，我国广播电视行业正处于高度整合和发展的关键时期，也面临着外部市场环境的挑战和机遇。县级广电事业单位的财务管理理念要跟上时代形势的发展需要，财务管理人员要时刻把握住行业发展的方向，抓住自身行业财务管理的特点，提高单位财务管理水平。

目前，我国县级广电事业单位的资金主要来源于财政资金，部分来自于日常的广告业务及信息服务的安装、技术维护及设备租赁等方面的经营收入。财务管理模式相对陈旧、简单，在面临激烈的市场竞争环境下，事业单位的发展受到一定的制约。

二、当前县级广电事业单位财务管理中存在的问题

(一)财务管理理念有待提高

市场经济的发展使得广电事业单位要具有较强的经营意识，特别是领导层的管理理念，要彻底摆脱传统财务管理理念的束缚，不仅要做好政府政策的解读者和宣传者，更要将事业单位的财务管理与经营管理融合起来。目前，许多县级广电事业单位缺乏竞争意识，财务管理受到传统文化思想的影响，财务管理人员在日常工作中只是机械式地进行一般的资金收付、账务处理等工作，创新意识不强，对成本核算的细化程度不足。此外，财务人员的专业素质和综合能力影响到广电事业单位的财务管理水平，从当前的管理现状来看，与广电单位整体的战略发展要求仍有一定的差距。

(二)基层财务管理的工作方法整体水平不高

县级广电事业单位普遍存在基层财务管理工作的方式方法陈旧、老化的现象，无法适应时代发展的要求。一些年纪长、工龄高的财务人员不愿意接受新的财务管理信息系统，对新事物、新知识的接受程度较慢；而每年补充进来的新鲜血液，由于基础岗位的薪资待遇不高，年轻人个别心浮气躁，难以在岗位上坚持，出现离职、离岗的现象，也给县级广电单位财务管理工作带来极大的不稳定性，也影响到财务工作的规范性和持续性。因此，基层广电事业单位应健全完善财务管理制度，固化好的工作方式方法，不断传递新的财务管理理念，以提高基层财务队伍的工作能力。

(三)预算执行与调整随意性强

广电事业单位的预算编制工作与其他事业单位相比较有其特殊性。县级广电事业单位承担着国家文化、政府政策、社会热点等信息的传播，其预算编制与地方整体经济发展规划相一致，而不是单纯地考虑到事业单位经营投资的盈利。在实际财务管理工作中，由于广电事业单位对于预算编制的考虑范畴比较狭隘，通常只考虑媒体活动、广告收入方面的经营测算，而忽视了与地区政策导向、经济发展相匹配，并且缺少对预算执行的监督机制，导致广电事业单位的预算执行和调整随意性强，不利于广电事业单位的财务管理。

(四)固定资产日常管理与维护弱化

固定资产管理是县级广电事业单位财务管理工作的重要组成部分，当前，县级广电事业单位对固定资产的管理与维护还比较弱化，对于资产的购置、维护、报废等缺少一套系统的标准来加以约束，对用于固定资产投资的资金审批流程执行效果差，随意性强，导致固定资产的使用率较低。在固定资产的日常管理中，广播电视行业的设备仪器较为贵重，日常管理工作中忽视了这些固定资产的使用年限和使用效率，造成固定资产盘点不及时、定期检查检修不到位、未按照规定进行日常保养等问题，均会造成固定资产的损坏、流失。

(五)财务风险管理意识薄弱

由于县级广电事业单位财务管理工作需要适应当地政府发展，内外部环境的不确定性仍然存在，因此，许多县级广电事业的那位对财务管理的风险管理认识不足，防范措施不到位，增加了财务风险发生的可能性。财务管理从业人员专业素质整体不高，相关财务风险措施匮乏，财务人员整天被琐事缠身，难以对财务管理的整体情况加以把控，造成财务管理的监督和控制能力下降，造成财务管理能力低下和管理效果不明显。

三、加强县级广电事业单位财务管理的有效措施

(一)转变财务人员管理理念，强化财务管理业务能力

当前，信息化、网络化的时代促进网络媒体与传统媒体在发展中不断面临整合、转型，在这种新形势下，县级广电事业单位财务人员更应重视财务管理理念的转变，只有相关工作人员的理解与认识到财务管理的紧迫性和重要性，才能按照财务工作需要进行管理。传统的广电事业单位不仅要在财务管理体制上结合自身发展战略的情况调整；更要对比新媒体的业务及单位财务管理制度的要求，不仅仅将财务管理工作作为简单地记账、核算、报账工作，而是要通过加强财务内部控制，实现单位利益最大化。财务人员要对财务管理理念创新，强化财务服务思想，注重对历史数据、当前数据以及未来的信息预测，为管理者提供真实、可靠的财务数据，提升单位财务管理业务能力。

(二)建立健全财务管理与核算管理制度

广电事业单位应保持市场发展趋势，制定出符合其自身发展的财务管理制度，加强对会计核算、预算管理、固定资产管理等财务工作。认真做好各项业务的预算控制，合理安排财务资金的收支，加强对财务管理绩效评估，严格执行审批和报销制度，加强对广电事业单位经营活动的预算执行。县级广电事业单位应加强自我约束机制以及财务风险管控能力，建立内部审计部门，加强广电事业单位的内部控制和监督力度，将监督范围集中在广电行业的日常业务活动中资金使用和合理性上，保证广电事业内部控制工作得到有效落实，防止内部贪污腐败现象的发生。

(三)细化财务管理流程，确保预算执行效果

加强对财务预算管理的合理规划，梳理并细化财务管理流程，以单位生产经营目标的实现为预算目标，结合年度经营计划，将预算指标细化分解到各个生产经营环节当中，确保财务管理流程能够得到有效开展。流程的设计和梳理依据“简洁、效率”的原则，减少内部控制的层次，避免冗长复杂的流程。对于县级广电事业单位，要提高预算编制要求，强调预算管理与地方经济发展、地方文化软实力的发展保持一致，加强对预算执行的灵活性和及时性，加强内部控制、固定资产管理、预算管理等方面的配合；同时，对预算调整的审批流程要严格把控，以确保预算管理的严肃性。

(四)强化固定资产的管理与维护

首先，要建立健全的固定资产管理制度，特别是采购相关制度的制定和执行。由于现代信息技术的高速发展，广电单位的仪器设备更新重置的速度较快，在固定资产采购中必须严格遵守政府采购的相关制度，对于属于政府采购目录范围内的固定资产，要统一执行政府集中采购的招投标方式。同时，建立固定资产日常盘点制度。每年要对固定资产进行一次彻底地清查盘点，提高固定资产的使用效率，固定资产的购入要先登记后使用；建立固定资产维护制度，加强对固定资产的保养与维护，延长固定资产的使用年限，对于已经报废、损毁的固定资产要及时做好报废处理，残值收入及时入账。

(五)加强财务风险防范意识，定期组织人员培训

一方面，加强广电事业单位内外部风险的防范。内部风险管理，将个人的绩效考核评价与预算编制的执行结合起来，提高个人的预算管理意识和资金使用效率，降低资金使用风险。对投资项目进行合理地优化，严格控制投资项目预算执行。外部风险管理，要对政府政策导向、市场环境变化敏感，及时根据变化情况来调整单位的经营计划和预算。另一方面，加强基层广电单位财务人员的专业化、系统化培训，组织新老员工交流座谈，形成老带新、传帮带的新人入职指导方式。财务人员必须做到持证上岗，同时，定期组织财务人员学习最新财会法律法规，提高整体的业务技能和职业道德，充分发挥工作人员的热情和积极性，进而提高财务管理工作质量。

四、结束语

县级广电事业单位作为政府职能部门的宣传机构，是联系政府和人民的桥梁和纽带，财务管理作为广电事业单位经营管理的重要内容，对于提升事业单位财务管理水平与竞争实力，促进广电事业可持续发展具有重要的推动作用。县级广电事业单位在实际运作中，要不断提升自身经营管理实力，加强预算编制的执行，强化固定资产管理，提高财务人员业务技能，实现产业的健康发展。

[1]刘莹.广电财务管理中存在的问题及对策分析[J].现代经济信息,2013

[2]杨贇.制播分离下湖南广播电视台娱乐频道财务管理模式研究[D].湖南大学硕士学位论文,2013

[3]车腾.新形势下广电企业财务管理的特点[D].现代商业,2014

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.204